З метою виконання Кодексу цивільного захисту України, постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2015 р. № 101 "Про затвердження типових положень про функціональну і територіальну підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту" (зі змінами і доповненнями),  та керуючись Законами України «Про правовий режим воєнного стану», «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет міської ради

вирішив:

1. Схвалити « Комплексну цільову соціальну програму розвитку цивільного захисту Коломийської міської територіальної громади на 2026-2028 роки» (далі - Програма), (додається).

2. Управлінню з питань цивільного захисту та військово-патріотичного виховання міської ради (Ярослав САВЧУК) забезпечити подання Програми для затвердження міською радою в установленому порядку.

3. Координацію роботи та узагальнення інформації про виконання рішення покласти на головного відповідального виконавця – відділ з питань цивільного захисту міської ради (Ярослав САВЧУК).

4. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови Романа ОСТЯКА.

Міський  голова                                                                           Богдан СТАНІСЛАВСЬКИЙ

СХВАЛЕНО

рішення виконавчого комітету

міської ради

від 07.10.2025 № 137

Міська

«Комплексна цільова соціальна програма розвитку цивільного захисту Коломийської міської територіальної громади на 2026-2028 роки»

ПАСПОРТ

міської 

«Комплексної цільової соціальної програми розвитку цивільного захисту Коломийської міської територіальної громади на 2026-2028 роки»

1. Ініціатор розроблення програми (замовник):  Коломийська міська рада

2. Розробник програми: управління з питань з питань цивільного захисту та військово-патріотичного виховання міської ради

3. Термін реалізації програми:      2026-2028 роки.

4. Етапи фінансування програми:  2026-2028 роки.

5. Обсяги фінансування програми (тис. грн.): 50 100,0

6. Очікувані результати виконання програми:      

- Реалізація заходів Програми дозволить:

- створити сучасну місцеву автоматизовану систему централізованого оповіщення населення;

- своєчасно забезпечувати вжиття аварійно-рятувальних заходів;

- зменшити вірогідність виникнення техногенних надзвичайних ситуацій; зняти соціальну напругу серед населення; посилити інформування мешканців громади з питань цивільного захисту населення

7. Терміни проведення звітності: щоквартально до 10 числа місяця наступного за звітним кварталом.

І.  Загальні положення

Безпека людини, її життя і здоров’я визначено у Конституції України найвищими соціальними цінностями. Кожний громадянин України має конституційне право на безпечне життя і здоров’я. Забезпечення безпеки та захисту населення є невід’ємною частиною державної політики національної безпеки та однією з найважливіших функцій органів місцевого самоврядування. До повноважень органів виконавчої влади та місцевого самоврядування належить створення місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення та проведення її реконструкції. Існуюча система централізованого оповіщення в Коломийській міській територіальній громаді не відповідає сучасним вимогам та потребує значних витрат на її підтримання у належному стані. З упровадженням сучасних цифрових телекомунікаційних систем використання застарілих зразків апаратури оповіщення за аналоговим принципом є  неможливим.

Для надання допомоги постраждалому населенню в районах виникнення надзвичайних ситуацій та забезпечення проведення аварійно-відновлювальних робіт виникає потреба щодо створення, накопичення, збереження та щорічного оновлення міського матеріально-технічного резерву.

Враховуючи особливу важливість завдань цивільного захисту, пов’язаних із захистом життя людей при загрозі та виникненні надзвичайних ситуацій, та на виконання вимог Кодексу цивільного захисту України щодо реалізації державної політики у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного, природного та воєнного характеру та інших нормативних актів розроблено «Комплексну цільову соціальну програму розвитку цивільного захисту Коломийської міської територіальної громади на 2026-2028 роки».

П. Обґрунтування доцільності розроблення програми

Міська «Комплексна цільова соціальної програма розвитку цивільного захисту Коломийської міської територіальної громади на 2026-2028 роки» розроблена відповідно до вимог Кодексу цивільного захисту України щодо реалізації державної політики у сфері захисту населення та території від надзвичайних ситуацій техногенного, природного та воєнного характеру.

Правовою підставою розроблення програми є Кодекс цивільного захисту України та постанова Кабінету Міністрів України від 11.03.2015 р. № 101 "Про затвердження типових положень про функціональну і територіальну підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту" (зі змінами і доповненнями).

Ш. Завдання  програми

Програма передбачає здійснення першочергових заходів щодо захисту населення і території громади від надзвичайних ситуацій за такими напрямами: 

- утримання захисних споруд цивільного захисту в готовності до використання за призначенням;

- поповнення місцевого матеріального резерву для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій накопичення, збереження та щорічне оновлення міського матеріально-технічного резерву, засобів індивідуального захисту органів дихання;

- підтримання у постійній готовності місцевої системи централізованого оповіщення про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій, здійснення ії модернізації та забезпечення функціонування;

- забезпечення робіт з утилізації виявлених та вилучених небезпечних хімічних речовин; забезпечення непрацюючого населення, працівників формувань та спеціалізованих служб цивільного захисту індивідуальними засобами захисту органів дихання

- посилення заходів безпеки та захисту життя і здоров’я громадян міста;

- забезпечення стабільного функціонування важливих для нормальної життєдіяльності об’єктів міста шляхом впровадження додаткових заходів захисту, нагляду та контролю ситуацій;

- комплексна взаємодія, координація спільних дій та зусиль влади і правоохоронних органів, спрямованих на забезпечення оперативного, ефективного, злагодженого реагування на надзвичайні події, запобігання та подолання небезпечних ситуацій, збереження спокою та нормальної життєдіяльності міста;

- забезпечення розвитку цивільного захисту міста та фінансування заходів щодо реалізації державної політики у сфері захисту населення та територій від надзвичайних ситуацій техногенного, природного та воєнного характеру, підвищення рівня безпеки населення при загрозі та виникненні  надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

ІV. Шляхи і способи виконання програми

Враховуючи реальні можливості фінансування  з бюджету Коломийської міської територіальної громади, схвалення даної Програми дасть змогу посилити безпеку громадян, захистити  важливі об’єкти Коломийської міської територіальної громади та комунального майна, підтримати  нормальну життєдіяльність , забезпечить комплексну взаємодію, координацію спільних дій та зусиль влади і правоохоронних органів, спрямованих на забезпечення оперативного, ефективного, злагодженого реагування на надзвичайні події, запобігання та подолання небезпечних ситуацій, збереження спокою та нормальної життєдіяльності міста.

V. Термін виконання програми

Виконання «Комплексної цільової соціальної програми розвитку цивільного захисту Коломийської міської територіальної громади на 2026-2028 роки» розраховано  на бюджетні періоди 2026-2028 років.

VI. Обсяги та джерела фінансування програми

Фінансування заходів передбачених Програмою здійснюються відповідно до законодавства за рахунок коштів бюджету Коломийської міської територіальної громади та інших джерел незаборонених законодавством.

VII. Очікувані результати від реалізації Програми (критерії оцінки ефективності виконання заходів)

Реалізація заходів Програми дозволить:

- створити сучасну місцеву автоматизовану систему централізованого оповіщення населення;

- своєчасно проводити оповіщення та доведення необхідних сигналів і повідомлень до керівного складу органів управління і сил цивільного захисту територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту Коломийської міської територіальної громади, суб’єктів господарювання та населення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій;

- оперативно реагувати аварійно-рятувальним підрозділам пожежно-рятувальної спеціалізованої служби цивільного захисту регіонального рівня на можливі надзвичайні ситуації та нестандартні резонансні й небезпечні події;

- своєчасно забезпечувати вжиття аварійно-рятувальних заходів;

- зменшити вірогідність виникнення техногенних надзвичайних ситуацій; зняти соціальну напругу серед населення; посилити інформування мешканців громади з питань цивільного захисту населення;

- посилити інформування мешканців громади з питань цивільного захисту

В процесі виконання заходів програми передбачається досягти соціальних наслідків – підвищення безпеки життєдіяльності населення при загрозі та виникненні надзвичайних ситуацій.

Економічна ефективність програмних заходів буде оцінюватися шляхом порівняння розміру збитків, які передбачається запобігти у результаті здійснення заходів, з розміром витрат на ці заходи та розміри збитків, які не вдалося запобігти у минулі роки, а також кількістю врятованих життів та матеріальних цінностей в процесі виникнення надзвичайних ситуацій.

Актуальність розроблення і прийняття Комплексної цільової соціальної програми розвитку цивільного захисту Коломийської міської територіальної громади на 2026-2028 роки зумовлена необхідністю підвищення рівня координації дій органів управління цивільного захисту та забезпечення матеріально-технічними ресурсами для ефективного та якісного розв’язання проблем у сфері цивільного захисту відповідно до вимог законодавчих та нормативних актів.

Перелік заходів, обсяги та джерела фінансування Програми

Назва замовника: Коломийська міська рада

Назва програми:  «Комплексна цільова соціальна програма розвитку цивільного захисту Коломийської міської територіальної громади на 2026-2028 роки»