Про схвалення Програми «Посилення соціального захисту населення на 2022-2025 роки»

З метою здійснення заходів, спрямованих на посилення турботи про ветеранів війни та праці, осіб з інвалідністю, людей похилого віку, сімей загиблих учасників Антитерористичної операції, військовослужбовців, які забезпечували єдність і незалежність держави в східних областях України, задоволення їх життєвих потреб та повсякденних запитів, надання соціальної підтримки і матеріальної допомоги та інших малозабезпечених категорій населення, керуючись ст. 34, 52 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет міської ради

вирішив:

1. Схвалити Програму «Посилення соціального захисту населення на 2022-2025 роки» (далі – Програма), додається.
2. Схвалити Порядок використання коштів, передбачених у міському бюджеті на реалізацію Програми «Посилення соціального захисту населення на 2022-2025 роки» (далі – Порядок), додається.
3. Фінансовому управлінню міської ради (Ганна Бакай) при формуванні міського бюджету передбачити кошти на виконання Програми.
4. Департаменту соціальної політики міської ради (Людмила Яремчук) подати дану Програму на затвердження міською радою.
5. Рішення виконавчого комітету Коломийської міської ради від 30.10.2018р. № 265 «Про схвалення Програми «Посилення соціального захисту населення на 2019-2021 роки» вважати таким, що втратило чинність з 01.01.2022 року.
6. Організацію виконання рішення покласти на заступника міського голови Миколу Андрусяка.

Міський голова                                                                               Богдан СТАНІСЛАВСЬКИЙ

                               СХВАЛЕНО

                               рішення виконавчого

                               комітету міської ради

                               від 20.07.2021 р. № 195

ПРОГРАМА

«Посилення соціального захисту населення на 2022-2025 роки»

Замовник Програми

Департамент соціальної

політики міської ради                Людмила ЯРЕМЧУК                        ________

Керівник Програми

Заступник міського голови                Микола АНДРУСЯК                        ________

ПОГОДЖЕНО:

Відділ економіки

міської ради                                Ольга ДУЛЯБА                                ________

Фінансове управління

міської ради                                Ганна БАКАЙ                                  ________

Юридичний відділ

міської ради                                Владислава МАКСИМ’ЮК                ________

Голова

постійної комісії з питань

освіти, культури, спорту, інформаційної

та молодіжної політики, соціального захисту,

охорони здоров'я, гендерної політики,

депутатської діяльності, етики, регламенту,

захисту прав людини та правопорядку

                                               Ростислав ПЕТРУНЯК                        ________

ПАСПОРТ ПРОГРАМИ

«Посилення соціального захисту населення на 2022-2025 роки»

1. Ініціатор розроблення Програми (замовник)        Департамент соціальної політики міської ради

2. Розробник Програми        Департамент соціальної політики міської ради

3. Термін реалізації Програми                                4 роки

4. Етапи фінансування Програми                        2022-2025 роки

5. Обсяг фінансування Програми (тис. грн.)        35440,0 тис. грн.

       

6. Очікувані результати виконання                Реалізація державної політики у сфері соціального захисту населення та надання соціальної підтримки громадянам, які внаслідок недостатнього матеріального забезпечення потребують допомоги, місце проживання яких зареєстроване у місті Коломия або в селах, які приєдналися до міста Коломиї.

7. Терміни проведення звітності                                Щоквартально, до 10 числа місяця, наступного за звітним та в кінці терміну реалізації Програми.

Замовник Програми

Департамент соціальної

політики міської ради                        Людмила ЯРЕМЧУК                        ________

Відповідальний виконавець

Департамент соціальної

політики міської ради                        Людмила ЯРЕМЧУК                        ________

Керівник Програми

Заступник міського голови                Микола АНДРУСЯК                        ________

Обґрунтування доцільності розроблення Програми

«Посилення соціального захисту населення на 2022-2025 роки»

1. Загальна частина

Програма розроблена відповідно до статей 34, 52 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні», постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2001 року № 1712 «Про затвердження Комплексної програми забезпечення реалізації Стратегії подолання бідності» (зі змінами).

2. Мета та основні завдання Програми

Метою та завданням Програми є реалізація державної політики у сфері соціального захисту населення, посилення турботи про ветеранів війни та праці, осіб з інвалідністю, людей похилого віку, сімей загиблих учасників Антитерористичної операції, військовослужбовців, які забезпечували єдність і незалежність держави в східних областях України, задоволення їх життєвих потреб та повсякденних запитів, надання соціальної підтримки та матеріальної допомоги, інших громадян, які внаслідок недостатнього матеріального забезпечення потребують допомоги та соціальної підтримки, надання матеріальної підтримки даній категорії населення; фінансування інших заходів соціального захисту населення міста та жителів сіл, які приєдналися до міста; надання фінансової підтримки громадським об’єднанням ветеранів на реалізацію програм (проектів, заходів).

3. Фінансове забезпечення Програми

Фінансування заходів Програми планується здійснювати за рахунок міського бюджету, інших джерел не заборонених чинним законодавством.

Питання про надання матеріальної допомоги громадянам, які внаслідок недостатнього матеріального забезпечення потребують допомоги, місце проживання яких зареєстроване у місті Коломия або в селах, які приєдналися до міста Коломиї, за особистими зверненнями громадян, визначається рішенням комісії з питань розгляду звернень громадян щодо надання грошової допомоги (далі – Комісія), затвердженої рішенням виконавчого комітету Коломийської міської ради.

Встановити розмір матеріальних допомог п. 1, п. 2, п. 3, п. 4, п. 5, п.6, п.8, п. 10, п. 11, п. 12, п. 13 заходів Програми, які визначаються Комісією:

П.1. Надання щомісячної матеріальної допомоги ветеранам ОУН-УПА – до 2000,0 гривень;

П.2. Надання допомоги на поховання деяких категорій осіб – відповідно до розміру допомоги на поховання, встановленого рішенням виконавчого комітету міської ради;

П.3 Надання щомісячної матеріальної допомоги непрацездатним батькам (дружині) загиблих осіб, які брали безпосередню участь в зоні АТО – 1500,0 гривень;

П. 4. Надання щомісячної матеріальної допомоги вдові померлого учасника бойових дій в Афганістані – до 1000,0 гривень;

П. 5. Надання одноразової грошової допомоги громадянам на лікування і оперативне втручання; на придбання засобів особистої гігієни (памперси) особам з інвалідністю на візках, лежачим хворим - відповідно до рішення Комісії, враховуючи рівень забезпечення сім’ї;

П. 6. Надання допомоги з нагоди відзначення державних свят та пам’ятних дат (святкових обідів, придбання відкриток-запрошень, подарунків, тощо (відзначення Міжнародного дня людей з інвалідністю, громадян похилого віку, дня Святого Миколая та Великодніх свят) - відповідно до рішення Комісії;

П. 8. Надання допомоги для встановлення надгробних пам’ятників на могилах загиблих (померлих) учасників антитерористичної операції та осіб мобілізованих для участі в антитерористичній операції – до 40000,00 гривень.

П. 10. Надання матеріальної допомоги ветеранам війни та праці, громадянам похилого віку, особам з інвалідністю та іншим соціально незахищеним та найбільш вразливим верствам населення до державних свят та пам’ятних дат (особам з інвалідністю та ветеранам ОУН-УПА до 5 травня та Покрови, роковин виведення військ із Афганістану та Чорнобильської катастрофи, Дня ліквідатора аварії на ЧАЕС) - відповідно до рішення Комісії;

П. 11. Надання одноразової грошової допомоги сім’ям загиблих учасників антитерористичної операції протягом 3-х років від дня трагедії – до 15000,00 гривень;

П. 12. Надання щомісячної допомоги на утримання дітей віком до 16 років, протягом 12-ти місяців від дня смерті учасника антитерористичної операції – 3000,0 гривень;

П. 13. Надання щомісячної допомоги на утримання дітей віком до 16 років загиблих учасників антитерористичної операції – 3000,0 гривень.

Комісією не розглядаються і не встановлюються такі допомоги пунктів заходів Програми:

П. 7. Надання фінансової підтримки громадським об’єднанням ветеранів на реалізацію програм (проектів, заходів) здійснюється на підставі Порядку використання коштів міського бюджету для надання фінансової підтримки громадським об’єднанням ветеранів на реалізацію програм (проектів, заходів), затвердженого рішенням Коломийської міської ради від 18.10.2018 року № 3053-38/2018, в межах коштів, передбачених в міському бюджеті для реалізації заходів Програми.

П. 9. Компенсація фізичним особам, що надають соціальні послуги громадянам, які за станом здоров’я не здатні до самообслуговування і компенсація фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі призначається відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 року № 859 «Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі», від 20.03.2019 року № 233 «Деякі питання державної допомоги окремим категоріям громадян».

П. 14. Надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг для сімей загиблих учасників АТО; сім’ям померлих військовослужбовців, мобілізованих для участі в антитерористичній операції; сім’ям осіб, смерть яких пов’язана з участю в масових акціях громадського протесту, що відбувалися у період з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року; учасникам бойових дій ОУН-УПА; особам з інвалідністю ОУН-УПА, вдовам ОУН-УПА; реабілітованим особам та потерпілим від репресій відповідно до ст. 3 Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років»; почесним громадянам м. Коломиї; вдовам загиблих ветеранів війни в Афганістані, відповідно до розмірів встановлених рішенням міської ради на відповідний рік.

П. 15. Надання пільг з оплати послуг зв’язку пільговим категоріям громадян згідно чинного законодавства, відповідно до розмірів встановлених рішенням міської ради на відповідний рік.

Прийняті рішення Комісія передає департаменту соціальної політики Коломийської міської ради для здійснення виплат.

Матеріальна допомога громадянам п. 1, п. 2, п. 3, п. 4, п. 5, п.8, п. 10, п.11, п. 12, п. 13 заходів Програми надається відповідно до Порядку використання коштів, передбачених на реалізацію Програми «Посилення соціального захисту населення на 2022-2025 роки».

Перелік

завдань, обсяги та джерела фінансування Програми

Назва замовника                        Департамент соціальної політики міської ради

Назва Програми                        «Посилення соціального захисту населення на 2022-2025 роки»

Замовник Програми

Департамент соціальної

політики міської ради                Людмила ЯРЕМЧУК                                        _____________

Керівник Програми        

Заступник міського голови         Микола АНДРУСЯК                                        _____________

4. Очікувані результати виконання Програми

Реалізація державної політики у сфері соціального захисту населення та надання соціальної підтримки громадянам, які внаслідок недостатнього матеріального забезпечення потребують допомоги, місце проживання яких зареєстроване у місті Коломия або в селах, які приєдналися до міста Коломиї.

5. Припинення виконання Програми

Виконання Програми припиняється після закінчення встановленого строку її реалізації та призупиняється у разі відсутності коштів в міському бюджеті.

6. Гендерно-орієнтовний аналіз Програми

Виконання Програми не впливає на гендерні розриви між жінками та чоловіками.

Директор департаменту                                                                          Людмила ЯРЕМЧУК

СХВАЛЕНО

рішення виконавчого комітету міської ради

від 20.07.2021 р. № 195

ПОРЯДОК

використання коштів, передбачених в міському бюджеті на реалізацію Програми «Посилення соціального захисту населення на 2022-2025 роки»

1. Порядок використання коштів, передбачених в міському бюджеті на реалізацію Програми «Посилення соціального захисту населення на 2022-2025 роки» (далі - Порядок) визначає механізм надання та виплати одноразової матеріальної допомоги, що надається згідно пунктів 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 10, 11, 12, 13 заходів, передбачених Програмою «Посилення соціального захисту населення на 2022-2025 роки» громадянам, які зареєстровані та фактично проживають на території міста Коломия та сіл, які приєдналися до міста, та які внаслідок недостатнього матеріального забезпечення потребують соціальної підтримки.
2. Розпорядником коштів, що надаються згідно з цим Порядком, є департамент соціальної політики Коломийської міської ради.
3. Для отримання грошової допомоги жителі міста Коломия та сіл, які приєдналися до міста заяви подають особисто.

Для отримання грошової допомоги особами, які визнані недієздатними, або з обмеженими фізичними можливостями заява подається особою, яка здійснює догляд чи опіку за нею, разом з підтверджуючим документом.

4. На підставі поданої заяви питання щодо виплати грошової допомоги розглядається комісією з питань розгляду звернень громадян щодо надання грошової допомоги, яка утворюється рішенням виконавчого комітету Коломийської міської ради (далі - Комісія).

Заявник може звертатися за матеріальною допомогою 1 раз на рік.

5. До заяви щодо надання щомісячної допомоги ветеранам ОУН-УПА додаються:

- копія паспорта (іншого документа, що посвідчує особу громадянина України) заявника;

• копія довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків. Фізичні особи, які через свої релігійні переконання відмовились від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, подають копію паспорта з відповідною відміткою;
• копія посвідчення ветерана ОУН-УПА;
• банківські (поштові) реквізити одержувача допомоги.

6. До заяви щодо надання допомоги на поховання деяких категорій осіб додаються:

- копія паспорта (іншого документа, що посвідчує особу громадянина України) заявника;

• копія довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків. Фізичні особи, які через свої релігійні переконання відмовились від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, подають копію паспорта з відповідною відміткою (заявника);
• копія довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків. Фізичні особи, які через свої релігійні переконання відмовились від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, подають копію паспорта з відповідною відміткою (померлого) (при наявності);
• копія свідоцтва про смерть;
• витяг з реєстру про смерть;
• довідка про те, що померлий на день смерті був зареєстрований на території міста Коломия та сіл, які приєдналися до міста;
• банківські (поштові) реквізити одержувача допомоги.

7. До заяви щодо надання щомісячної матеріальної допомоги непрацездатним батькам (дружині) загиблих осіб, які брали безпосередню участь в зоні АТО додаються:

- копія паспорта (іншого документа, що посвідчує особу громадянина України) заявника;

• копія довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків. Фізичні особи, які через свої релігійні переконання відмовились від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, подають копію паспорта з відповідною відміткою;
• копія посвідчення члена сім’ї загиблого учасника бойових дій в зоні АТО;
• копія довідки про безпосередню участь в проведенні антитерористичної операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України загиблого учасника бойових дій;
• копія пенсійного посвідчення заявника;
• свідоцтво про смерть загиблого учасника бойових дій в зоні АТО;
• копія довідки про причину смерті загиблого учасника бойових дій в зоні АТО;
• свідоцтво про народження загиблого учасника бойових дій в зоні АТО;
• банківські (поштові) реквізити одержувача допомоги.

8. До заяви щодо надання щомісячної допомоги вдові померлого учасника бойових дій в Афганістані додаються:

- копія паспорта (іншого документа, що посвідчує особу громадянина України) заявника;

• копія довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків. Фізичні особи, які через свої релігійні переконання відмовились від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, подають копію паспорта з відповідною відміткою;
• копія посвідчення вдови загиблого (померлого) учасника бойових дій в Афганістані;
• банківські (поштові) реквізити одержувача допомоги.

9. До заяви щодо надання одноразової грошової допомоги громадянам на лікування і оперативне втручання; на придбання засобів особистої гігієни (памперси) особам з інвалідністю на візках, лежачим хворим додаються:

- копія паспорта (іншого документа, що посвідчує особу громадянина України) заявника;

- копія довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків. Фізичні особи, які через свої релігійні переконання відмовились від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, подають копію паспорта з відповідною відміткою;

- довідки про склад сім’ї;

- довідки про доходи усіх членів сім’ї;

- медичний висновок про дитину з інвалідністю віком до 18 років;

- акт обстеження матеріально-побутових умов сім’ї заявника;

- медична довідка (виписка із стаціонару), інші документи, що свідчать про стан здоров’я з рекомендаціями щодо лікування, дата видачі яких повинна бути не пізніше шести місяців до дати надходження заяви, у випадку важких та хронічних захворювань термін видачі медичної довідки (виписки із стаціонару); документи, що підтверджують необхідність придбання засобів гігієни (памперси); інших документів, що свідчать про стан здоров’я з рекомендаціями щодо лікування, може перевищувати вказаний термін;

- підтвердження пов'язаних з цими обставинами грошових витрат;

- банківські (поштові) реквізити одержувача допомоги.

Грошова допомога на лікування і оперативне втручання надається за умови, що середньомісячний сукупний дохід на одного члена сім’ї за останні шість календарних місяців, що передують місяцю звернення, не перевищує розмір мінімальної заробітної плати в Україні, на момент подання заяви. Середньомісячний сукупний дохід сім'ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженою спільним наказом Мінсоцполітики, Мінекономіки, Мінфіну, Держкомстату, Держсім'ямолоддю від 15.11.2001р. № 486/202/524/455/3370.

Грошова допомога дітям з інвалідністю, які перенесли дороговартісне лікування або оперативне втручання та грошова допомога на придбання засобів гігієни (памперси) особам з інвалідністю на візках, лежачим хворим надається незалежно від доходу сім’ї.

Під час прийняття рішень враховуються:

- перенесення операції;

- тривале захворювання, у зв'язку з чим громадяни перебували на стаціонарному лікуванні у закладі охорони здоров'я і мають офіційне підтвердження пов'язаних з цими обставинами грошових витрат.

Збір інформації та обробка персональних даних здійснюються відповідно до Закону України «Про захист персональних даних».

Розмір грошової допомоги встановлюється не частіше одного разу на бюджетний період в сумі до 10 розмірів прожиткового мінімуму встановленого Законом для осіб, які втратили працездатність, відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України» на відповідний рік.

10. До заяви щодо надання допомоги для встановлення надгробних пам’ятників на могилах загиблих (померлих) учасників антитерористичної операції та осіб мобілізованих для участі в антитерористичній операції додаються:

- копія паспорта (іншого документа, що посвідчує особу громадянина України) заявника;

• копія довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків. Фізичні особи, які через свої релігійні переконання відмовились від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, подають копію паспорта з відповідною відміткою;
• копія посвідчення загиблого (померлого) учасника бойових дій;
• копія свідоцтва про смерть учасника бойових дій;
• (рахунок-фактура) щодо виготовлення пам’ятника;
• банківські (поштові) реквізити одержувача допомоги.

11. До заяви щодо надання матеріальної допомоги ветеранам війни та праці, громадянам похилого віку, особам з інвалідністю та іншим соціально незахищеним та найбільш вразливим верствам населення до державних свят та пам’ятних дат (особам з інвалідністю та ветеранам ОУН-УПА до 5 травня та Покрови, роковин виведення військ із Афганістану та Чорнобильської катастрофи, Дня ліквідатора аварії на ЧАЕС) додаються:

- копія паспорта (іншого документа, що посвідчує особу громадянина України) заявника;

• копія довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків. Фізичні особи, які через свої релігійні переконання відмовились від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, подають копію паспорта з відповідною відміткою;
• копія посвідчення, що встановлює його статус;
• банківські (поштові) реквізити одержувача допомоги.

12. До заяви щодо надання одноразової грошової допомоги сім’ям загиблих учасників антитерористичної операції протягом 3-х років від дня трагедії додаються:

- копія паспорта (іншого документа, що посвідчує особу громадянина України) заявника;

• копія довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків. Фізичні особи, які через свої релігійні переконання відмовились від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, подають копію паспорта з відповідною відміткою;
• копія посвідчення члена сім’ї загиблого учасника антитерористичної операції;
• копія довідки про безпосередню участь в проведенні антитерористичної операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України загиблого (померлого) учасника бойових дій;
• банківські (поштові) реквізити одержувача допомоги.

13. До заяви щодо надання щомісячної допомоги на утримання дітей віком до 16 років, протягом 12-ти місяців від дня смерті учасника антитерористичної операції додаються:

- копія паспорта (іншого документа, що посвідчує особу громадянина України) заявника;

• копія довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків. Фізичні особи, які через свої релігійні переконання відмовились від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, подають копію паспорта з відповідною відміткою;
• копія посвідчення члена сім’ї загиблого (померлого) учасника антитерористичної операції;
• копія довідки про безпосередню участь в проведенні антитерористичної операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України загиблого (померлого) учасника бойових дій;
• копія свідоцтва про одруження;
• копія свідоцтва про смерть учасника антитерористичної операції;
• копія свідоцтва про народження дітей або паспорта (іншого документа, що посвідчує особу громадянина України);
• довідка про причину смерті учасника антитерористичної операції;
• банківські (поштові) реквізити одержувача допомоги.

14. До заяви щодо надання щомісячної допомоги на утримання дітей віком до 16 років загиблих учасників антитерористичної операції додаються:

- копія паспорта (іншого документа, що посвідчує особу громадянина України) заявника;

• копія довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків. Фізичні особи, які через свої релігійні переконання відмовились від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, подають копію паспорта з відповідною відміткою;
• копія посвідчення члена сім’ї загиблого учасника антитерористичної операції;
• копія довідки про безпосередню участь в проведенні антитерористичної операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України загиблого (померлого) учасника бойових дій;
• копія свідоцтва про одруження;
• копія свідоцтва про смерть учасника антитерористичної операції;
• копія свідоцтва про народження дітей або паспорта (іншого документа, що посвідчує особу громадянина України);
• довідка про причину смерті учасника антитерористичної операції;
• банківські (поштові) реквізити одержувача допомоги.

15. Виплата грошової допомоги здійснюється на особистий рахунок заявника, відкритий в установі банку, а в разі його відсутності - поштовим переказом за місцем реєстрації заявника.

16. Грошова допомога не виплачується заявникам, які перебувають на повному державному утриманні.

17. Рішення щодо виплати грошової допомоги та її розмір (або відмови у наданні) приймаються Комісією з урахуванням прожиткового мінімуму, встановленого чинним законодавством.

18. Склад Комісії та положення про неї затверджуються рішенням виконавчого комітету Коломийської міської ради. Прийняті рішення Комісія передає департаменту соціальної політики Коломийської міської ради для здійснення виплат.

19. Фінансове управління Коломийської міської ради відповідно до протоколу рішення Комісії та поданої заявки на фінансування видатків та зареєстрованих фінансових зобов’язань у межах помісячного розпису асигнувань загального фонду міського бюджету на відповідний рік фінансує департамент соціальної політики Коломийської міської ради для виплати грошової допомоги для подальшого перерахування на особистий банківський рахунок одержувачів допомоги або через поштове відділення зв’язку.

20. Складання та подання фінансової та бюджетної звітності про використання бюджетних коштів здійснюється в установленому законодавством порядку.

Директор департаменту                                               Людмила ЯРЕМЧУК