Відповідно до частини 14 статті 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада

вирішила:

       Затвердити Регламент Коломийської міської ради восьмого демократичного скликання (додається).

Міський голова                                                                                       Богдан СТАНІСЛАВСЬКИЙ

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішенням міської ради

від 08.12.2020 р. №3-2/2020

РЕГЛАМЕНТ

Коломийської міської ради

8 демократичного скликання

Розділ 1

ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 1.1.

1.Коломийська міська рада (далі - міська рада) є виборним представницьким органом місцевого самоврядування, що складається з депутатів та міського голови і відповідно до закону наділяється правом представляти інтереси територіальної громади.

Загальний склад міської ради визначається законом.

2.Порядок діяльності міської ради, її органів та посадових осіб визначається Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, іншими нормативними актами, а також цим Регламентом.

Стаття 1.2.

1. Регламент міської ради (далі – Регламент) встановлює порядок скликання й проведення сесій міської ради, засідань постійних комісій, порядок здійснення контрольної діяльності, процедуру окремих видів діяльності міської ради, її органів, посадових осіб та інші процедури, які випливають із її повноважень, встановлених законодавчими актами.

Регламент є обов’язковим для виконання депутатами міської ради, Коломийським міським головою, виконавчими органами міської ради та їх посадовими особами.        

2. Цей Регламент діє до моменту прийняття нового Регламенту міської ради наступного скликання.

Стаття 1.3.

1. Робота міської ради ведеться державною мовою.
2. Промовець, що є іноземцем або особою без громадянства, який не володіє державною українською мовою, може виступати іншою мовою із забезпеченням перекладу його виступу державною мовою.
3. Депутати міської ради зобов'язані зареєструватися до початку роботи пленарного засідання сесії ради.

Реєстрація депутатів здійснюється за допомогою програмно-технічного комплексу  системи електронного голосування «Віче».

Якщо депутат відсутній в залі засідань, але його персональна електронна картка зареєстрована у системі електронного голосування «Віче», працівники організаційного відділу  вилучають картку для голосування. Після прибуття депутата до зали проведення пленарного засідання  йому  повертають  картку.

Дані щодо реєстрації оголошуються головуючим на початку засідання.

4. Сесія розпочинає свою роботу молитвою "Отче наш". Державний гімн виконується на початку та в кінці сесії.

Стаття 1.4.

1. Пленарні засідання міської ради, постійних комісій, а також тимчасових контрольних та інших комісій міської ради проводяться відкрито й гласно. У разі необхідності рада може прийняти рішення про проведення закритого пленарного засідання.

Відкритість міської ради забезпечується шляхом вільного доступу представників засобів масової інформації, присутності запрошених осіб, почесних гостей і членів Коломийської територіальної громади, а також шляхом транслювання у мережі Інтернет та холі адміністративного будинку міської ради в режимі реального часу, можливості здійснення  фото- і кінозйомки, відео-, звукозапису із застосуванням відповідних технічних засобів.

2. Міська рада та її органи інформують населення про свою діяльність та  оприлюднюють на офіційному сайті документи  в порядку, визначеному Законом України «Про доступ до публічної інформації».

Рішення міської ради оприлюднюються з врахуванням Законів України “Про захист персональних даних“ та “Про інформацію“.        

3. У засіданнях міської ради, постійних комісій, виконавчого комітету можуть брати участь депутати інших рад, представники державних органів, об’єднань громадян, трудових колективів та політичних партій, а також бути присутні запрошені особи, почесні гості, члени Коломийської територіальної громади та представники засобів масової інформації та інші особи визначені законом.

Головуючий на пленарному засіданні повідомляє про запрошених осіб та почесних гостей.        

4. Порядок розміщення депутатів та інших присутніх у залі засідань осіб визначається міською радою з урахуванням пропозицій депутатських фракцій та груп. Місця для депутатів відводяться в залі засідань окремо від місць для інших осіб, присутніх на засіданні, і не можуть бути зайняті іншими особами.

Під час засідання міської ради особи, які не є її депутатами (за винятком спеціально уповноважених працівників), не повинні знаходитися у частині сесійної зали, що призначена для розміщення депутатів.

5. Організаційне, правове, інформаційне, аналітичне, матеріально-технічне забезпечення діяльності міської ради здійснюється її виконавчими органами та посадовими особами відповідно до чинного законодавства України.

6. Міська рада передбачає видатки на здійснення заходів з організаційного, правового та іншого забезпечення діяльності ради , її органів, посадових осіб та депутатів.

2. Розділ 2
3. ФОРМИ ДІЯЛЬНОСТІ МІСЬКОЇ РАДИ

Стаття 2.1. Сесії міської ради

1. Рада проводить свою роботу сесійно. Сесія міської ради складається з пленарних засідань і засідань постійних комісій.

2. Перша сесія міської ради скликається міською виборчою комісією у порядку і в строки, встановлені законодавством України

3. Перше пленарне засідання першої сесії новообраної міської ради відкриває голова міської територіальної виборчої комісії і веде його до складання присяги новообраним міським головою.

Голова міської виборчої комісії інформує міську раду про результати голосування і підсумки виборів депутатів та міського голови. Інформація голови міської територіальної виборчої комісії береться до уваги та заноситься до протоколу пленарного засідання.

Після оголошення інформації про результати і підсумки виборів депутатів міської ради та міського голови голова міської виборчої комісії приводить до присяги новообраного міського голову.

Новообраний міський голова складає присягу такого змісту:

"Усвідомлюючи свою високу відповідальність, урочисто присягаю, що буду вірно служити громаді та народові України, неухильно дотримуватися Конституції України та законів України, сприяти втіленню їх у життя, охороняти права, свободи і законні інтереси громадян, сумлінно виконувати свої посадові обов’язки. І нехай Бог мені в цьому допомагає".

Міський голова складає присягу, тримаючи руку на Конституції України та Святому Євангелію.

Після складання присяги міський голова набуває чинності головуючого на пленарному засіданні, приступає до подальшого ведення пленарного засідання і, насамперед, приводить до присяги новообраних депутатів міської ради.

Новообрані депутати міської ради складають таку присягу:

“Присягаю на вірність Україні. Присягаю діяти згідно з Конституцією та Законами України, виконувати обов’язки депутата в інтересах Коломийської територіальної громади. І нехай у цьому мені допомагає Господь!”.

Від імені депутатів міської ради текст присяги зачитує найстарший за віком депутат міської ради, тримаючи руку на Конституції України та Святому Євангелію. Інші депутати вголос повторюють текст присяги.

Міський голова та депутати, які склали присягу, підписують її текст.

Після набуття міським головою та депутатами міської ради повноважень їм видаються посвідчення, нагрудний знак встановленого взірця та персональна картка голосування у електронній системі голосування «Віче».

4. Не пізніше, ніж на другій сесії обирається: редакційна комісія, члени якої обирають голову відповідної комісії; лічильна комісія, члени якої обирають голову відповідної комісії. Рішення редакційної та лічильної комісій приймаються більшістю голосів членів комісії.

Повноваження обраних на першій сесії лічильної та редакційної комісій є правомочними на наступних сесіях міської ради, якщо інше (зміна чи затвердження нового складу) не буде ухвалено на початку чергової сесії. Пропозиції з цього питання можуть вноситись головуючим на пленарному засіданні, головами депутатських фракцій, окремими депутатами та вважаються прийнятими, якщо за них проголосувала більшість депутатів від загального складу ради. Прийняте рішення заноситься до протоколу пленарного засідання.

5. На першому пленарному засіданні першої сесії нового скликання міський голова вносить до порядку денного такі питання:

а) Про обрання секретаря міської ради

б) Про затвердження заступників міського голови

в) Про утворення виконавчого комітету міської ради

Голосування із зазначених питань проводяться в порядку, встановленому законодавством України з урахуванням особливостей, визначеним цим Регламентом.

6. Сесії міської ради скликаються міським головою в міру необхідності, але не рідше одного разу на квартал, а з питань відведення земельних ділянок та надання документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності – не рідше ніж один раз на місяць.

Для розгляду електронної петиції скликається чергова або позачергова сесія міської ради не пізніше десяти робочих днів з дня оприлюднення інформації про початок її розгляду. Якщо електронна петиція містить клопотання про її розгляд на громадських слуханнях у такому разі строк розгляду електронної петиції продовжується на строк, необхідний для проведення відповідних слухань.

7. Сесія міської ради повинна бути також скликана за пропозицією не менш як однієї третини депутатів від загального складу міської ради, її виконавчого комітету.

8. Рішення про скликання сесії ради доводяться до відома кожного депутата й населення міста не пізніш як за десять днів до сесії, а у випадку проведення позачергової сесії – не пізніш як за день до сесії із зазначенням часу скликання, місця проведення сесії та питань, які передбачається внести на розгляд ради.

9. Проекти рішень з питань, які вносяться на розгляд ради, за 10 робочих днів до дати їх розгляду оприлюднюються на офіційному веб-сайті міської ради та за п’ять днів до відкриття сесії роздаються депутатам. У випадку скликання позачергової сесії проекти рішень оприлюднюються на веб-сайті негайно та доводяться до депутатів перед її початком у друкованому вигляді.

10. Пленарне засідання ради є правомочним, якщо в ньому бере участь більше половини депутатів від загального скликання складу ради.

У разі відсутності необхідної кількості депутатів головуючий вносить пропозицію про перенесення початку пленарного засідання на годину пізніше для виклику відсутніх депутатів або за рішенням не менше однієї третини від загального складу депутатів переносить проведення пленарного засідання на інший день, але не більше, ніж на два тижні.

11. Пропозиції щодо питань на розгляд ради можуть вноситися міським головою, постійними та тимчасовими комісіями міської ради, депутатськими групами та фракціями, депутатами міської ради, виконавчим комітетом, загальними зборами громадян.

       Стаття 2.2. Проведення пленарних засідань міської ради, постійних депутатських комісій в режимі відеоконференції або аудіоконференції (дистанційне засідання)

1. Проведення пленарних засідань міської ради, постійних депутатських комісій в режимі відеоконференції або аудіоконференції (дистанційне засідання) здійснюється в режимі відеоконференції або аудіоконференції (далі – дистанційне засідання) на період обмежень, встановлених Кабінетом Міністрів України.

2. Засідання міської ради та постійних депутатських комісій (далі – засідання) можуть проводитися в режимі відеоконференції або аудіоконференцій (далі – дистанційне засідання) стосовно питань:

- невідкладного внесення змін до міського бюджету;

- невідкладних робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;

- ліквідації особливо тяжких надзвичайних ситуацій, спричинених спалахами епідемій та пандемій;

- реалізації повноважень, пов'язаних з такими обставинами;

- процедурних питань, пов'язаних з такими обставинами.

3. Дистанційне засідання не може проводитися стосовно питань, що потребують таємного голосування.

4. Розпорядження міського голови про дистанційне засідання міської ради доводиться до відома депутатів міської ради і населення не пізніш як за 24 години до його початку із зазначенням порядку денного та порядку відкритого доступу до трансляції дистанційного засідання.

5. Оголошення про дистанційне засідання розміщується на офіційному веб сайті Коломийської міської ради з одночасним направленням цієї інформації та проектів рішень, що виносяться на розгляд дистанційного засідання, на електронну адресу кожного депутата міської ради.

6. Коломийський міський голова приймає рішення про скликання дистанційного засідання, час та спосіб його проведення, вносить пропозиції та формує порядок денний засідання і головує на засіданнях. У разі відсутності міського голови дистанційне засідання міської ради проводить секретар міської ради, засідання постійних депутатських комісій проводить голова комісії, у разі відсутності – заступник голови комісії.

7. Перед кожним дистанційним засіданням формується список осіб, що братимуть участь у засіданні, із зазначенням їх актуальних контактних телефонів та адрес електронної пошти.

8. Дистанційні засідання можуть проводитися за допомогою програмного забезпечення через інформаційно-телекомунікаційні засоби зв’язку, що дозволяють забезпечити зв'язок в режимі відеоконференції або аудіоконференції.

9. Використовувані в дистанційному засіданні технічні засоби мають забезпечувати належну якість зображення та/або звуку. Учасникам дистанційного засідання має бути забезпечена можливість чути та бачити хід засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, надавати коментарі, здійснювати поіменне голосування та реалізовувати їх права, передбачені Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Законом України “Про статус депутатів місцевих рад”.

10. Дистанційне засідання є повноважним з моменту підтвердження ідентифікації депутатів міської ради, що беруть в ньому участь.

11. Хід і результати дистанційного засідання обов’язково фіксуються за допомогою технічних засобів аудіо- та/або відеозапису.

12. У разі виникнення технічних проблем, що унеможливлюють проведення дистанційного засідання, оголошується перерва з метою їх усунення та відновлення роботи.

13. Ідентифікація особи, яка бере участь у дистанційному засіданні та має право голосу на ньому, здійснюється головуючим на засіданні шляхом зачитування прізвищ імен по батькові депутатів міської ради та підтвердження останніми своєї присутності. Після ідентифікації (реєстрації) присутніх вноситься відповідна відмітка до картки реєстрації, яка підписується головуючим на засіданні та відповідними працівниками міської ради, які забезпечують організаційне проведення засідання.

14. Рішення приймається на дистанційному засіданні більшістю депутатів міської ради поіменним голосуванням.

15. Голосування на засіданні проходить в алфавітному порядку за прізвищем кожного депутата міської ради після оголошення головуючим на засіданні початку голосування та відповідного прізвища депутата міської ради.

16. Результати поіменного голосування фіксуються у відомості поіменного голосування щодо кожного питання навпроти прізвища депутата міської ради, які беруть участь у дистанційному засіданні, шляхом проставлення відповідного волевиявлення – «ЗА», ПРОТИ», УТРИМАВСЯ». Відомість підписується головуючим на дистанційному засіданні та відповідним працівником міської ради, який вносить інформацію до відомості та є невід’ємною частиною протоколу.

17. Ведення протоколу та фіксація результатів поіменного голосування здійснюється відповідними працівниками міської ради, які перебувають в одному приміщенні з головуючим на засіданні.

18. На проекти рішень та рішення, що прийняті на засіданні ради, не поширюються вимоги Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності", частини  3 статті 15 Закону України "Про доступ до публічної інформації", Закону України "Про державну допомогу суб'єктам господарювання".

19. Питання щодо проведення засідання, не врегульовані статтею 2.2, регулюються відповідно до вимог чинного законодавства України.

Стаття 2.3. Порядок роботи сесії

1. Сесію та пленарні засідання міської ради відкриває і веде міський голова, а у випадках, передбачених чинним законодавством, – секретар міської ради або за дорученням депутатів один із депутатів.

2. За рішенням ради може бути проведено закрите засідання ради.

Закриті пленарні засідання міської ради для розгляду окремо визначених питань відповідно до законодавства України в інтересах нерозголошення конфіденційної інформації про особу, державної чи іншої таємниці, що охороняється законами України, проводяться за рішенням міської ради, прийнятим більшістю депутатів від загального складу міської ради.

На закритому пленарному засіданні міської ради мають право бути присутніми особи, присутність яких визнана міською радою необхідною.        

Прийняття рішень та підготовка протоколу закритого пленарного засідання міської ради здійснюються у порядку, встановленому окремим рішенням міської ради у межах чинного законодавства України.        

3. Порядок денний сесії і пленарного засідання затверджує міська рада.

4. Сесія розпочинає свою роботу о 10 годині і триває до 18 години, з перервою з 12 години до 12 години 15 хвилин, з обідньою перервою з 14 до 15 години, і з перервою з 16 годин З0 хвилин до 16 годин 45 хвилин.

Міська рада може прийняти рішення про продовження роботи пленарного засідання.

Пленарні засідання сесій міської ради проводяться, як правило, у третій четвер кожного місяця. При необхідності проводяться позачергові пленарні засідання.

На початку пленарного засідання міської ради відводиться не менше 30 хвилин за рішенням міської ради для виступів, привітань, нагороджень чи інших заходів, що не передбачають прийняття рішень та для оголошення депутатських запитів, на виконання  яких міська рада приймає відповідні рішення не більше 2 хвилин для одного такого запиту.

Депутатські  звернення та запитання надаються безпосередньо в організаційний відділ міської ради депутатами або їх помічниками-консультантами.

Під час пленарного засідання депутатські фракції, групи мають право оголошувати свої заяви чи повідомлення.

5. Пленарні засідання  сесій міської ради проводяться, як правило, у третій четвер кожного місяця. При необхідності скликаються позачергові пленарні засідання.

Стаття 2.4. Порядок денний сесії

1. До порядку денного сесії включаються лише ті питання, документи щодо яких підготовлені згідно з вимогами затвердженого радою Порядку підготовки та оформлення рішень міської ради і цього Регламенту.

2. Пропозиції до проекту порядку денного вносяться особами та органами, зазначеними в пункті 11 статті 2.1. цього Регламенту, не пізніш як за 15 днів до відкриття чергової сесії, або під час пленарного засідання вносяться до порядку денного за окремим рішенням міської ради.

3. До проекту порядку денного чергової сесії включаються звіти органів, посадових осіб, які міська рада відповідно створює, утворює, обирає, призначає чи затверджує.

4. Проект порядку денного сесії обговорюється і затверджується в цілому міською радою більшістю голосів від загального складу ради.

5. До затвердженого в цілому порядку денного зміни можуть вноситись, якщо за таке рішення проголосувала більшість депутатів від загального складу ради.

Стаття 2.5. Порядок підготовки матеріалів для розгляду на сесіях

1. Підготовку питань, що подаються на розгляд міської організовує секретар міської ради.

Питання на сесії міської ради вносяться, як правило, відповідно до планів роботи міської ради, виконавчого комітету, постійних комісій ради, а також поточні питання, які потребують рішення ради і не можуть вирішуватися іншими органами управління.

2. Персональна відповідальність за якість і своєчасність підготовки матеріалів для розгляду на пленарних засіданнях ради покладається на осіб, які готують та візують відповідні матеріали, в тому числі на міського голову, секретаря міської ради, голів постійних комісій, заступників міського голови, керуючого справами виконкому відповідно до розподілу обов'язків, голів депутатських груп та фракцій.

3. Матеріали (довідки, проекти рішень і додатки до них) готують виконавчі органи та їх структурні підрозділи, постійні комісії міської ради, депутати, депутатські групи та фракції із залученням спеціалістів відповідних галузей. У їх підготовці можуть брати участь члени виконкому, штатні та позаштатні радники і консультанти міського голови, об'єднання громадян.

4. У випадку, якщо на засіданні постійної депутатської комісії виникла ситуація, коли дві або більше пропозицій, що стосуються одного й того ж проекту рішення, виключають одна одну (альтернативні пропозиції) не отримали підтримку більшості від загального складу комісії, такі пропозиції вносяться до порядку денного пленарного засідання ради, з вказуванням автора (авторів) альтернативних пропозицій у вигляді порівняльної таблиці.

Секретар міської ради відповідає за організацію процесу підготовки альтернативних пропозицій до розгляду на сесії у відповідності до Регламенту

5. Проекти рішень міської ради повинні бути завізовані секретарем міської ради, головою профільної постійної комісії, а при необхідності іншими головами постійних комісій, заступниками міського голови згідно розподілу функціональних обов’язків, начальниками юридичного та організаційного відділів, керівниками інших зацікавлених підприємств, організацій, установ. При цьому особи, які візують проект рішення, можуть в письмові й формі викласти свої зауваження (заперечення) з наступним оголошенням на пленарному засіданні під час розгляду відповідного проекту рішення.

6. Завізовані проекти рішень та матеріали до них подаються у організаційний відділ міської ради не пізніше як за 10 днів до пленарного засідання ради.

Організацію візування проектів рішення поданих депутатами, фракціями, за місцевою ініціативою забезпечує секретар міської ради.

7. Рішення прийняті на сесії з урахуванням висловлених в ході обговорення зауважень та доповнень впродовж  не пізніше двох робочих днів доопрацьовуються виконавцями, які готували даний проект рішення, і передаються  організаційним відділом  на підпис міському голові.

Стаття 2.6. Ведення пленарних засідань

1. Головуючий на засіданні міської ради:

1) відкриває, закриває та неупереджено веде засідання, оголошує перерви в засіданнях міської ради;

2) виносить на обговорення проекти рішень, оголошує їх повну назву та ініціаторів внесення; інформує про матеріали, які надійшли на адресу міської ради;

3) організовує розгляд питань;

4) повідомляє списки осіб, які записалися для виступу;

5) надає слово для доповіді (співдоповіді), виступу, оголошує наступного промовця;

6) створює рівні можливості депутатам для участі в обговоренні питань;

7) ставить питання на голосування, оголошує його результати;

8) забезпечує дотримання цього Регламенту всіма присутніми на засіданні;

9) робить офіційні повідомлення;

10) вживає заходів до підтримання порядку на засіданні;

11) має право виправляти робити зауваження щодо виправлення помилок допущених у виступах на пленарному засіданні;

12) здійснює інші повноваження, що випливають із цього Регламенту та законів України.

2. До початку розгляду питання порядку денного головуючий на засіданні може робити повідомлення міській раді, які вважає доцільними; у термінових випадках такі повідомлення він може робити і в ході засідання, але не перериваючи виступ промовця або процедуру голосування.

3. При веденні пленарного засідання головуючий на засіданні має право:

1) вносити в порядку надходження пропозиції з процедурних питань;

2) ставити уточнювальні запитання виступаючому.

4. Пленарне засідання міської ради відкривається і проводиться, якщо на ньому присутня кількість депутатів, зазначена в пункті 10 статті 2.1. цього Регламенту. Реєстрація депутатів проводиться перед кожним пленарним засіданням із пред'явленням посвідчення або за допомогою електронних засобів. Дані цієї реєстрації є підставою для відкриття засідання.

5. На початку кожного пленарного засідання сесії міської ради головуючий повідомляє дані реєстрації депутатів.

6. Перед проведенням голосування щодо проектів рішень та інших документів міської ради головуючий на засіданні на вимогу не менше як однієї третини від загального складу депутатського корпусу проводить за допомогою електронних засобів чи із залученням лічильної комісії перевірку кількості депутатів, присутніх на засіданні.

7. Перехід до розгляду питання порядку денного оголошується головуючим на засіданні. Він повідомляє про назви проектів документів (у тому числі й альтернативних), які підлягають розгляду.

8. Головуючий на засіданні за згодою ради може об'єднати обговорення кількох пов'язаних між собою питань порядку денного засідання.

9. Для запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, поводження з майном, що може бути неправомірною вигодою та подарунками міський голова, секретар міської ради, депутат міської ради бере участь у розгляді, підготовці та прийнятті таких рішень за умови самостійного публічного оголошення про це під час засідання ради, на якому розглядається відповідне питання та не бере участь у  прийнятті таких рішень.

Стаття 2.7. Прийняття рішень

1. Міська рада в межах своєї компетенції приймає рішення. Рішення міської ради приймаються на пленарному засіданні після його обговорення.

Рішення міської ради підписуються міським головою, а у випадках передбачених чинним законодавством – головуючим на пленарному засіданні.

2. Рішення міської ради може прийматися за згодою більшості депутатів від загального складу ради без обговорення на пленарному засіданні.

3. Голосування здійснюється депутатами особисто в залі засідань міської ради або у відведеному для таємного голосування місці, або у разі виїзного засідання міської ради – в місці визначеному в повідомленні про скликання сесії.

4. Рішення міської ради вважаються прийнятими, якщо на пленарному засіданні за нього проголосувала більшість від загального складу міської ради, крім випадків, передбачених чинним законодавством.

При встановленні результатів голосування до загального складу ради включається міський голова, якщо він бере участь у пленарному засіданні ради, і враховується його голос.

Проект рішення, який не отримав необхідної кількості голосів на підтримку, вважається відхиленим.

У випадку, коли проект рішення з питань регулювання земельних відносин не набрав необхідної кількості голосів – це вважається відмовою у задоволенні заяви, з обов’язковим посиланням на підстави визначені ч.7, ст.118, ч.3,ч.14 ст.123 Земельного кодексу України.

5. Рішення з процедурних питань приймаються однією третиною голосів депутатів, від загального складу ради. Процедурними вважаються питання, що стосуються визначення способу розгляду питання на засіданні міської ради.

6. Рішення з процедурних питань приймаються після їх обговорення або без обговорення. Процедурними, зокрема, вважаються рішення:

6.1. про послідовність питань порядку денного;

6.2. про надання додаткового часу для виступу;

6.3. про зміну черговості виступів;

6.4. про надання слова запрошеним на засідання та встановлення тривалості їх виступів;

6.5. про застосування заходів впливу за порушення вимог Регламенту та порушення правил поведінки на пленарному засіданні Ради, її органів;

6.6. про обговорення відповіді на депутатський запит;

6.7. про перерахунок голосів;

6.8. про встановлення терміну відповіді на депутатський запит;

6.9 про проведення додаткової реєстрації;

6.10. при виникненні сумніву чи запропоноване до розгляду питання є процедурним, міською радою про це приймається рішення більшістю від загального складу ради, крім випадків передбачених п.6.1.-6.9. ст.2.7.

7. Прийняття рішень із процедурних та організаційних питань роботи міської ради, спрямованих на одноразове відхилення від закріплених у цьому Регламенті положень, здійснюється більшістю голосів від загального складу міської ради.

8. Рішення міської ради приймаються відкритим поіменним голосуванням, окрім випадків, коли рішення приймаються таємним голосуванням відповідно до закону.

9. Рішення про спосіб голосування приймається більшістю від загального складу ради.

Таємне голосування обов'язково проводиться у випадках:

- обрання  на посаду та звільнення з посади секретаря міської ради у порядку, передбаченому Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні»;

- прийняття рішень щодо дострокового припинення повноважень міського голови у випадках, передбачених Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні»;.

Таємне голосування також може проводитись за рішенням ради виключно з персональних питань, якщо інше не передбачено законом.

10. При таємному голосуванні під контролем лічильної комісії виготовляються бюлетені за встановленою формою і в необхідній кількості. Кожному депутату видається один бюлетень для голосування. Бюлетені для таємного голосування видаються членами лічильної комісії відповідно зі списком депутатів за представленням ними посвідчення і згідно з підписом.

Заповнення бюлетеня проводиться депутатами особисто, почергово та виключно в кабіні для таємного голосування або у спеціально відведеному для цього приміщенні. Порядок заповнення бюлетенів для таємного голосування визначається і доводиться до відома депутатів лічильною комісією.

Якщо бюлетень заповнено депутатом поза межами кабіни для таємного голосування, такий бюлетень вилучається перед його опусканням в скриньку голосування та погашається як недійсний та видається новий бюлетень такому депутату для здійснення голосування в кабіні для таємного голосування.

Недійсними вважаються бюлетені, які були у виборчій скриньці та під час підрахунку яких не виявлено жодної позначки чи зроблено більше однієї позначки та відсутній відтиск печатки організаційного відділу.

11. Про результати таємного голосування лічильна комісія складає протокол, який підписують всі члени лічильної комісії. Член лічильної комісії має право на окрему думку, яка вноситься в протокол. Протокол лічильної комісії про результати таємного голосування є офіційним документом і не вимагає затвердження на сесії.

12. Рішення міської ради з питань депутатських запитів за пропозицією головуючого на сесії можуть прийматися пакетним (одноразовим) голосуванням, якщо за таку пропозицію проголосувало більше половини від загального складу ради.

13. Рішення міської ради у п’ятиденний строк з моменту його прийняття може бути зупинено міським головою і внесено на повторний розгляд міської ради із обґрунтуванням зауважень. При цьому впродовж двох тижнів міський голова скликає сесію ради, яка повторно розглядає проект рішення. Якщо рада відхилила зауваження міського голови і підтвердила попереднє рішення двома третинами депутатів від загального складу ради, воно набирає чинності.

14. Рішення міської ради нормативно-правового характеру набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення на офіційному веб-сайті міської ради, якщо міською радою не встановлено пізніший строк.

Рішенням може бути визначено строк введення його в дію пізніше ніж строк набуття чинності.

15. Оформлені належним чином рішення міської ради з урахуванням технічних правок в тому числі шляхом редагування технічних помилок чи описок не пізніше п’яти робочих днів з дня їх прийняття оприлюднюються на офіційному веб-сайті міської ради. У разі несвоєчасного доопрацювання рішень відповідно до вимог Регламенту персональна відповідальність за несвоєчасне оприлюднення рішень міської ради покладається на виконавців, які готували проект рішення.

16. Результати поіменного голосування оприлюднюються на офіційному веб-сайті міської ради в день голосування і зберігаються протягом необмеженого строку. Результати поіменного голосування підлягають наданню за запитом відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації». Результати поіменного голосування є невід’ємною частиною протоколу сесії ради.

Стаття 2.8. Порядок надання слова

1. Доповідачам з питань порядку денного надається 5 хвилин, виступаючим в обговоренні – 3 хвилини, запитання доповідачу – не більше 1 хвилини.

2. Для надання слова всім промовцям з певного виду виступів, зазначених у пункті 1 цієї статті, на більш тривалий час, ніж установлено у п.1 цієї статті, міська рада приймає рішення без обговорення більшістю голосів від загального складу ради. У разі необхідності головуючий на засіданні може на прохання окремого промовця та за згодою більшості депутатів, які взяли участь у голосуванні, продовжити йому час для виступу.

3. Міська рада може визначити загальний час для обговорення питання, для запитань і відповідей, для виступів депутатів, після закінчення якого головуючий на засіданні припиняє надання слова.

4. Міський голова, а також особи, обрання, затвердження, призначення яких на посади здійснюється міською радою, мають право в будь-який час брати слово для виступу з обговорюваного питання, якщо воно стосується їх діяльності, або для постановки правового питання, без попереднього вирішення якого не може бути прийнято рішення у справі та питання про неприйнятність, але не більше двох разів з одного питання на одному й тому ж засіданні.

5. Особи, які не є депутатами міської ради або рад вищого рівня, крім посадових осіб, зазначених у пункті 7 цієї статті, можуть брати участь в обговоренні, про це приймається процедурне рішення, за поданням головуючого або депутата міської ради.

Слово для виступу автору (ініціатору) електронної петиції, адресованої Коломийській міській раді, надається без голосування з питання внесеного в порядок денний.

6. На пленарному засіданні ніхто не може виступати без дозволу головуючого на засіданні. Головуючий на засіданні надає слово депутатам із дотриманням черговості, відповідно до реєстрації в системі електронного голосування Віче. У випадку виїзного засідання черговість визначається головуючим в порядку надходження заяв промовців про надання їм слова.

7. Депутат у будь-який момент може відмовитися від свого запису на виступ. Він може передати своє право на виступ іншому депутатові або помінятися з ним чергою.

8. Промовець повинен виступати на засіданні міської ради тільки з того питання, із якого йому надано слово, яке обговорюється.

9. Депутат може виступати на засіданні міської ради з того ж питання чи пропозиції, які будуть ставитися на голосування, як правило не більше двох разів, не беручи до уваги випадків, зазначених у пункті 10 цієї статті.

10. Слово щодо порядку ведення засідання міської ради, для довідок, внесення фактичної поправки або заперечення щодо неї, відповіді на запитання й роз'яснень надається головуючим на засіданні позачергового, але не перериваючи промовця.

11. Запитання доповідачам і співдоповідачам ставляться письмово або усно. Головуючий на засіданні оголошує письмові запитання та надає слово для запитань депутатам по черзі. Депутат, який поставив запитання, може уточнити або доповнити його. Виступаючим в обговоренні запитання не ставляться, за винятком уточнюючих запитань від головуючого на засіданні.

12. Доповіді, співдоповіді, виступи, заяви, запити виголошуються з трибуни, а запитання можуть задаватися з місця, а виступи, заяви, запити запитання можуть виголошуватись з місця.

13. Якщо головуючий на засіданні не представив промовця під час надання йому слова, промовець представляється на початку виступу.

14. Після закінчення обговорення головуючий повідомляє депутатів про перехід до голосування. З цього моменту слово може надаватись тільки щодо процедурних питань, способу, порядку чи мотивів голосування і тільки до моменту заклику головуючого до голосування.

15. Виступи депутатів під час пленарних засідань не обговорюються і не коментуються.

Стаття 2.9. Організація розгляду питань

1. Обговорення питання на засіданні міської ради включає:

1) доповідь, запитання доповідачу і відповіді на них;

2) співдоповіді (в разі необхідності), запитання співдоповідачам і відповіді на них.

3) виступи депутатів;

4) оголошення головуючим на засіданні про тих, що виступили і записалися на виступи та повідомлення про припинення обговорення;

5) заключне слово доповідача й співдоповідачів;

6) уточнення й оголошення головуючим на засіданні пропозицій, які надійшли щодо обговорюваного питання і будуть ставитися на голосування;

7) виступи депутатів із мотивів голосування.

2. Після обговорення, проведеного відповідно до підпунктів 1- 7 пункту 1 цієї статті, чи в ході подальшого обговорення головуючий на засіданні може внести пропозицію про прийняття рішення без подальшого обговорення з додержанням правил, встановлених пунктом 2 статті 2.7. цього Регламенту .

3. Слово для виступу з мотивів голосування надається за усним зверненням депутата і після голосування пропозиції, якщо зазначене право на виступ не було використано до голосування і депутат має намір висловити незгоду з прийнятим рішенням.

4. Депутат або група депутатів можуть письмово (за своїми підписами) подати на ім'я головуючого на засіданні свою окрему думку щодо прийнятого на поточному пленарному засіданні рішення.

5. У ході обговорення питання на засіданні міської ради можуть вноситися пропозиції по суті обговорюваного питання.

6. Тексти виступів депутатів, які записалися до виступу, але не мали змоги виголосити їх у зв'язку з припиненням обговорення, на прохання депутатів повинні бути включені до протоколу засідання, якщо вони подаються до організаційного відділу  міської ради відразу ж після закінчення засідання.

7. Під час обговорення будь-якого питання, але до початку виступів із мотивів голосування щодо нього, може бути внесено мотивовану пропозицію про перерву в засіданні, перенесення розгляду питання порядку денного або про закриття засідання. Пропозиція про перенесення від імені депутатської фракції чи групи приймається більшістю голосів від загального складу міської ради.  Депутатська група чи фракція має право взяти перерву до 10 хвилин без обговорення до початку голосування з питання, яке розглядається у порядку денному. Кількість таких перерв не обмежується.

8. Зазначені в пункті 8 цієї статті пропозиції розглядаються в такій послідовності:

1) про перерву у засіданні;

2) про перенесення розгляду порядку денного;

3) про закриття засідання.

9. Після перерви або, відповідно, після відкриття наступного засідання продовжується розгляд того ж питання, якщо його не було завершено.

Стаття 2.10. Порядок голосування пропозицій

       1. Голосування проводиться після всебічного обговорення пропозицій сторін.

       2. Обговорення й проведення голосування з різних питань і пропозицій проводиться таким чином, щоб з'ясувати дійсне волевиявлення більшості депутатів щодо них.

       3. Після закінчення обговорення питання головуючий на засіданні оголошує про перехід до голосування.

       4. Головуючий на засіданні погоджує з присутніми на засіданні депутатами початок голосування, оголошує необхідну кількість голосів для прийняття рішення, а також про спосіб голосування.

       5. Якщо окрема думка депутата містить пропозиції щодо обговорюваного питання, головуючий на засіданні оголошує ці пропозиції і ставить їх на голосування також.

6. Відхилені міською радою пропозиції й поправки щодо вже прийнятого тексту при повторному їх внесенні (у ході розгляду того ж питання порядку денного) на голосування не ставляться.

7. У разі, коли дві і більше пропозицій, що стосуються одного й того ж питання, виключають одна одну (альтернативні пропозиції), міська рада проводить голосування пропозицій у порядку їх внесення.

8. Тексти пропозиції чи поправки, що будуть ставитися на голосування, повинні оголошуватися, при цьому називається ініціатор внесення тексту.

9. Перед голосуванням кількох пропозицій чи поправок, які виключають одна одну, головуючий на засіданні послідовно оголошує їх зміст і, якщо немає зауважень до їх змісту, переходить до голосування кожної поправки чи пропозиції окремо.

10. Після закінчення голосування головуючий на засіданні оголошує його результати і прийняте рішення.

11. За рішенням ради голосування проводиться в цілому, або за пунктами, розділами, а потім у цілому.

12. Після оголошення головуючим на засіданні початку голосування і до оголошення його результатів слово нікому не надається.

13. У разі порушення процедури голосування або виникнення перешкод під час його проведення або виявлення фальсифікації результатів голосування проводиться повторне голосування без обговорення.

14. Головуючий може звернутись до депутатів щодо проведення повторного голосування, в тому числі за пропозицією депутата, якщо рішення не набрало необхідної кількості голосів для його прийняття. Таке рішення голосується більшістю голосів депутатів.

Стаття 2.11. Депутатський запит, депутатське запитання, депутатське звернення

1. Депутатський запит - це підтримана міською радою вимога депутата міської ради до посадових осіб ради і її органів, міського голови, керівників підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, які розташовані або зареєстровані на території юрисдикції міської ради.

2. Депутатське запитання - це засіб одержання депутатом міської ради інформації або роз'яснення з тієї чи іншої проблеми. Відповідь на запитання може бути оголошено на сесії ради або дано депутату міської ради в індивідуальному порядку. Запитання не включається до порядку денного сесії, не обговорюється і рішення по ньому не приймається.

3. Депутатський запит може бути внесений депутатом міської ради або групою депутатів попередньо або на пленарному засіданні ради у письмовій чи усній формі. Запит підлягає включенню до порядку денного пленарного засідання ради.

4. Депутатський запит обговорюється у разі необхідності на пленарному засіданні міської ради.

5. Міська рада може зобов'язати відповідний орган подати у встановлений нею термін звіт про виконання рішення по запиту депутата міської ради.

6. Орган або посадова особа, до яких звернуто депутатський запит, зобов'язані у встановлений радою термін дати офіційну письмову відповідь на нього відповідній раді і депутату міської ради. Якщо запит з об'єктивних причин не може бути розглянуто у встановлений радою строк, то орган або посадова особа зобов'язані письмово повідомити раді та депутатові міської ради, який вніс запит, і запропонувати інший строк, який не повинен перевищувати один місяць з дня одержання запиту. Відповідь на запит у разі необхідності розглядається на пленарному засіданні ради.

7. Депутат міської ради має право дати оцінку відповіді на свій депутатський запит. За результатами відповіді на депутатський запит може бути проведено обговорення, якщо на цьому наполягає не менше 1/4 присутніх на засіданні депутатів міської ради. Посадових осіб, до яких звернуто запит, своєчасно інформують про дату та час обговорення відповіді на запит радою. Вони або уповноважені ними особи мають право бути присутні на цьому засіданні ради.

8. Депутатське звернення - викладена в письмовій формі вимога депутата міської ради з питань, пов'язаних з його депутатською діяльністю, до місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб, а також керівників правоохоронних та контролюючих органів, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності, розташованих на території відповідної ради, здійснити певні дії, вжити заходів чи дати офіційне роз'яснення з питань, віднесених до їх компетенції.

Місцеві   органи   виконавчої   влади,   органи  місцевого самоврядування  та  їх   посадові   особи,   а   також   керівники правоохоронних  та контролюючих органів,  підприємств,  установ та організацій  незалежно  від  форми  власності,   розташованих   на території  відповідної  ради,  до  яких звернувся депутат місцевої ради,  зобов'язані у десятиденний строк  розглянути  порушене  ним питання   та   надати   йому  відповідь,  а  в  разі  необхідності додаткового вивчення чи перевірки дати йому відповідь не пізніш як у місячний строк.

9. Депутат міської ради має право дати оцінку відповіді на своє депутатське звернення. За результатами відповіді на депутатське звернення може бути проведено обговорення, якщо на цьому наполягає не менше 1/4 присутніх на засіданні депутатів міської ради. Посадових осіб, які розглядали депутатське звернення, своєчасно інформують про дату та час обговорення відповіді на таке звернення. Вони або уповноважені ними особи мають право бути присутні на цьому засіданні ради.

10. Депутат місцевої ради може взяти участь у розгляді свого звернення, про що місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності, розташованих на території відповідної ради, повинні йому повідомити завчасно, але не пізніш як за п'ять календарних днів.

Стаття 2.12. Порядок розгляду депутатських запитів

1. Депутатський запит (далі – запит) вноситься депутатом міської ради на початку пленарного засідання після оголошення про це головуючим на сесії.
2. Запит оголошується депутатом з трибуни та подається головуючому, як правило, у письмовій формі. Письмовий запит повинен містити: назву посади, прізвище та ініціали особи, до якої звернено запит, мотивований зміст вимоги, прізвище, ініціали депутата та його підпис.
3. Включення депутатських запитів до порядку денного пленарного засідання за пропозицією головуючого здійснюється пакетним (одноразовим) голосуванням, якщо за таку пропозицію проголосувало більше половини від загального складу ради.

По кожному внесеному до порядку денного запиту приймається рішення, в яке містить короткий зміст вимоги, прізвище та ініціали особи, якій запит направляється до розгляду та встановлюється термін надання відповіді.

4. Щодо запиту, вимоги якого виконані, чи надано необхідне роз’яснення, посадовою особою яка розглядала запит, готується проект рішення про його зняття з контролю.  Проект рішення погоджується з депутатом, який вніс запит.
5. Проект рішення про зняття запиту з контролю на сесії доповідає керівник органу або посадова особа, яким було доручено розглядати запит.

Якщо запит розглядався організаціями, підприємствами, установами, які не підпорядковані міській раді, проект рішення про зняття його з контролю готує організаційний відділ, а доповідає на сесії з цього питання секретар міської ради.

6. Проект рішення про зняття запиту з контролю, який депутат відмовився погодити, однак його виконання не можливе з об’єктивних причин, за рішенням секретаря міської ради виноситься на розгляд погоджувальної ради.
7. Контроль за виконанням рішень по депутатських запитах здійснює організаційний відділ.

Стаття 2.13. Дисципліна та етика пленарних засідань

1. На засіданні міської ради промовець не повинен вживати образливі висловлювання та непристойні і лайливі слова, закликати до незаконних і насильницьких дій. Головуючий на засіданні має право попередити промовця про неприпустимість таких висловлювань і закликів або припинити його виступ, а у разі повторного порушення - позбавити його права виступу на даному засіданні.

2. Якщо головуючий на засіданні звертається до промовця при обставинах, зазначених у п. 1 цієї статті, останній повинен негайно зупинити свій виступ, іншому разі головуючий на засіданні може припинити його виступ.

3. Якщо промовець перевищує час, відведений для виступу, висловлюється не з обговорюваного питання, або виступає не з тих підстав, із яких йому надано слово, головуючий на засіданні позбавляє його слова.

4. Під час засідання міської ради депутати і всі присутні не повинні заважати промовцям і слухачам діями, які перешкоджають викладенню або сприйманню виступу (вигуками, оплесками, вставанням тощо).

5. Якщо депутат своєю поведінкою заважає проведенню засідання міської ради, головуючий на засіданні попереджає його персонально і закликає до порядку. У разі грубого порушення дисципліни або перешкод у проведенні засідання головуючий може оголосити перерву або закрити засідання. У таких випадках за висновком комісії, до компетенції якої входять питання депутатської етики, міська рада може прийняти рішення про позбавлення депутата права брати участь у пленарних засіданнях (до трьох засідань). Це рішення доводиться до відома виборців через місцеві засоби масової інформації.

6. Після розгляду питання порядку денного або в кінці засідання депутат має право звертатися до головуючого на засіданні із зауваженнями і запитаннями щодо організації розгляду питань і ведення засідання; при цьому депутат може зажадати відповідей на свої запитання і дати їм оцінку.

7. У випадку порушення регламенту головуючим на пленарному засіданні сесії кожен із депутатів може звернутися до постійної комісії з питань депутатської діяльності, етики, регламенту та розвитку місцевого самоврядування  з проханням оцінити дії головуючого. У випадку позитивного рішення  комісії головуючий зобов'язаний негайно виправити порушення. У разі явних порушень головуючим на сесії голова   комісії робить йому зауваження. 

Стаття  2.14. Протокол засідання

1. Пленарне засідання міської ради оформляється протоколом, а також ведеться аудіозапис (фонограма) засідання. У випадку проведення пленарного засідання поза приміщенням міської ради (на площах, вулицях) аудіозапис ведеться при технічній можливості такого  запису.  Відповідальним за оформлення протоколу є начальник організаційного відділу  міської ради. Оформлений протокол не пізніше як через 10 днів після сесії подається на підпис головуючому на сесії.

2. У протоколі засідання зазначаються: дата і місце проведення засідання, кількість депутатів, присутніх на засіданнях; прізвища, ініціали депутатів, які відсутні, питання порядку денного, винесені на розгляд, прізвища головуючого на засіданні і виступаючих, короткий зміст виступів, які містять доповнення чи зміни до проекту рішення (його окремих пунктів), щодо яких рада голосувала про відмову в задоволенні звернення (позитивному вирішенні питання); повні результати голосування, номер рішення.

3. Протокол засідання міської ради є офіційним документом, що підтверджує процес обговорення і прийняття рішення міською радою. Відповідальність за правильність складання протоколу засідання покладається на  організаційний відділ та особу, яка підписує протокол сесії.

4. Протоколи засідань міської ради, а також копії файлів аудіозапису (фонограми) зберігаються впродовж необмеженого періоду часу та надаються депутатам для ознайомлення за їх зверненням. На вимогу депутатів їм надаються копії рішень міської ради.

2. Розділ 3
4. ДЕПУТАТИ МІСЬКОЇ РАДИ, ПОСАДОВІ ОСОБИ Й
5. ОРГАНИ МІСЬКОЇ РАДИ
2. Стаття 3.1. Депутати міської ради

1. Порядок діяльності депутатів у міській раді та її органах визначається Конституцією України, Законами України та цим Регламентом.

2. Депутат забезпечується персональним місцем у залі засідань міської ради.

3. Діяльність депутата передбачає:

1) участь у засіданнях міської ради;

2) участь у засіданнях постійних та тимчасових депутатських комісій, депутатських груп, фракцій;

3) виконання доручень міської ради та її органів.

4. Депутат зобов'язаний зареєструватися і бути присутнім на засіданнях міської ради та її органів, до складу яких він входить.

5. Відсутність депутата на засіданнях міської ради та її органів, до складу яких він входить, допускається лише з поважних причин. У разі неможливості бути присутнім на пленарному засіданні ради депутат повідомляє про це міського голову або секретаря міської ради, а на засіданні постійної комісії - голову комісії.

6. Депутат має право знайомитись з будь-якими офіційними документами, які зберігаються  у міській раді та її виконавчих органах, робити виписки, копіювання цих документів.

       На письмове звернення депутата йому може бути видана офіційно засвідчена копія рішення, розпорядження, прийнятого/виданого  міською радою, виконавчим комітетом, міським головою, наказу, виданого начальником  управління, відділу міської ради, інших документів утворених  у процесі діяльності виконавчих органів міської ради.

       Винесення оригіналів протоколів засідань міської ради, її виконавчого комітету, рішень ради, виконавчого комітету, розпоряджень міського голови та інших документів, зареєстрованих у міській раді та її виконавчих органах, за межі адміністративного приміщення не допускається. 

7. Депутати міської ради періодично, але не рідше одного разу на рік, звітують про свою роботу перед територіальною громадою. Звітування депутатів міської ради відбувається до 31 березня року наступного за звітним. Депутати міської ради не пізніше ніж за 7 днів до дня звітування повідомляють про час і місце проведення звіту через розміщення відповідної інформації на офіційному веб-сайті міської ради. Не пізніше ніж за 7 днів до дня звітування звіти оприлюднюються на офіційному веб-сайті міської ради.

Стаття 3.2. Депутатські групи і депутатські фракції

1. Для спільної роботи зі здійснення депутатських повноважень депутати міської ради можуть на основі їх взаємної згоди об'єднуватися в депутатські групи.

2. Депутати міської ради об'єднуються в депутатські групи за спільністю проблем, які вони вирішують, або іншими ознаками.

3. Повноваження депутатських груп є похідними від повноважень депутата міської ради, передбачених Законом України “Про статус депутатів місцевих рад”.

4. Депутатська група може бути утворена в будь-який час протягом строку повноважень ради даного скликання за рішенням зборів депутатів міської ради, які виявили бажання увійти до її складу. Депутатська група складається не менш як з двох депутатів міської ради.

5. Депутати міської ради, які входять до складу депутатської групи, обирають особу, яка очолює депутатську групу.

6. Депутатська група реєструється міською радою за поданням особи, яка очолює депутатську групу, до якого додається підписане депутатами цієї групи письмове повідомлення про сформування депутатської групи із зазначенням її назви, персонального складу та партійної належності членів групи та депутатів, які уповноважені представляти групу.

7. Депутатські групи можуть утворюватися на визначений ними період, але не більше ніж на строк повноважень міської ради.

8. Діяльність депутатської групи припиняється:

1) у разі вибуття окремих депутатів міської ради, внаслідок чого її чисельність стає меншою, ніж встановлено пунктом 4 цієї статті;

2) у разі прийняття депутатами міської ради, які входять до її складу, рішення про розпуск депутатської групи;

3) після закінчення строку, на який депутати міської ради об'єдналися в депутатську групу, або строку повноважень міської ради.

9. Міська рада сприяє діяльності зареєстрованих нею депутатських груп, координує їх роботу і може заслуховувати повідомлення про їх діяльність.

10. Депутати міської ради на основі партійного членства можуть об'єднуватися у депутатські фракції з чисельністю не менше двох депутатів.

11. Порядок вступу до фракції та виходу з неї визначається самою фракцією. Депутат ради може входити до складу лише однієї фракції. Рішення про об'єднання депутатів у фракцію доводиться до відома депутатів міської ради головуючим на пленарному засіданні ради.

12. Депутатські групи, фракції мають право:

1) на пропорційне представництво в постійних та тимчасових комісіях ради;

2) попередньо обговорювати кандидатури посадових осіб, яких обирає, призначає чи затверджує міська рада;

3) на гарантований виступ свого представника на пленарному засіданні ради з кожного питання порядку денного сесії ради;

4) об'єднувати зусилля з іншими групами, фракціями для створення більшості в раді чи опозиції;

5) здійснювати інші права, передбачені законами України.

Стаття 3.3. Погоджувальна рада

1. Погоджувальна рада є дорадчим органом міської ради, який  з метою ефективної підготовки сесійних засідань міської ради, попередньо розглядає проект порядку денного сесії та проекти рішень, готує щодо них узгоджені пропозиції і рекомендації.

2. До складу погоджувальної ради входять міський голова, секретар  міської ради, голови депутатських фракцій.  У разі відсутності когось із голів депутатських фракцій у засіданні погоджувальної ради беруть участь їх представники.

3. Погоджувальна рада проводить свою роботу у формі засідань. Головує на засіданні погоджувальної ради міський голова, а при його відсутності  секретар міської ради.

4. Засідання погоджувальної ради  є правомочним,  якщо в ньому беруть участь не менше половини її складу.

5. Засідання погоджувальної ради скликаються напередодні пленарних засідань міським головою, а в разі його відсутності секретарем міської ради або за ініціативою представників не менш як двох депутатських фракцій  .

6. Засідання погоджувальної ради веде міський голова, а в разі його відсутності секретар міської ради.

7. Робота погоджувальної  ради здійснюється гласно, її засідання є відкритими, якщо з цього приводу не було прийнято іншого рішення. Погоджувальна  рада:

- розглядає пропозиції щодо організації роботи сесії,  порядку денного пленарних засідань;

- обговорює кандидатів на посади голів постійних комісій;

-  вносить міському голові пропозиції щодо скликання позачергової сесії та дати її проведення відповідно до цього Регламенту;

- розглядає питання про вжиття заходів щодо забезпечення присутності депутатів на пленарних засіданнях;

- розглядає інші пропозиції з організації роботи ради відповідно до цього Регламенту.

8. Міський голова бере до уваги рішення погоджувальної  ради під час формування порядку денного та при внесенні кандидатур, які  пропонуються  для  обрання,  затвердження,  призначення або погодження міською радою.

9. У засіданнях погоджувальної ради беруть участь заступники міського голови, а за потреби –  начальники відділів, управлінь та служб міської ради.

10. Рішення погоджувальної ради приймаються  більшістю голосів від присутніх на засіданні погоджувальної  ради.

11. За поданням міського голови, секретаря міської ради, постійних комісій, депутатських фракцій, груп погоджувальна рада розглядає інші питання організації роботи міської ради.

12. Організаційно-інформаційне забезпечення роботи погоджувальної ради здійснюється відповідними виконавчими органами міської ради.

13. У разі неможливості проведення засідання будь-якої постійної комісії міської ради більше, ніж два рази поспіль питання, які винесені на розгляд тієї чи іншої комісії, розглядаються погоджувальною радою.

Стаття 3.4. Міський голова

1. Міський голова є головною посадовою особою Коломийської територіальної громади.

2. Міський голова обирається територіальною громадою міста на основі рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування на термін і в порядку, визначеному законом, та здійснює свої повноваження на постійній основі.

3. Міський голова очолює виконавчий комітет міської ради головує на його засіданнях.

4. Повноваження міського голови визначаються Конституцією України, Законом "Про місцеве самоврядування в Україні", іншими законами України.

5. На міського голову поширюються повноваження та гарантії депутатів міської ради, передбачені законом “Про статус депутатів місцевих рад”, якщо інше не встановлено законом.

Стаття 3.5. Секретар міської ради

1. Секретар міської ради працює в раді на постійній основі. Секретар міської ради обирається радою з числа її депутатів за пропозицією міського голови. Пропозиція щодо кандидатури секретаря ради може вноситися на розгляд ради не менш як половиною депутатів від загального складу ради у разі, якщо:

1) на день проведення першої сесії міської ради, обраної на чергових виборах, не завершені вибори міського голови;

2) рада не підтримала кандидатуру на посаду секретаря ради, запропоновану міським головою;

3) протягом тридцяти днів з дня відкриття першої сесії міської ради міський голова не вніс кандидатуру на посаду секретаря ради;

4) на наступній черговій сесії після виникнення вакансії секретаря ради у зв'язку з достроковим припиненням його повноважень міський голова не
вніс на розгляд ради кандидатуру на посаду секретаря ради;

5) посада секретаря ради стає вакантною під час вакантності посади міського голови у зв'язку з достроковим припиненням його повноважень.

У разі якщо міська рада не підтримала кандидатуру, внесену на її розгляд не менш як половиною депутатів від загального складу відповідної ради згідно з пунктом 2 цієї частини, наступну пропозицію щодо кандидатури секретаря ради вносить міський голова.

Якщо пропозиція голови не підтримана, кандидатура секретаря вноситься на розгляд ради не менше як половиною депутатів від загального складу міської ради.

2. Секретар міської ради:

1) у разі дострокового припинення повноважень міського голови чи неможливості виконання ним своїх повноважень здійснює повноваження міського голови;

2) скликає сесії ради у випадках, передбачених частиною 6 статті 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», повідомляє депутатам і доводить до відома населення інформацію про час і місце проведення сесії ради, питання, які передбачається внести на розгляд ради;

3) веде засідання ради та підписує її рішення у випадках, передбачених частиною 6 статті 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»;

4) організує підготовку сесій міської ради, питань, що вносяться на розгляд ради;

5) забезпечує своєчасне доведення рішень ради до виконавців і населення, організує контроль за їх виконанням;

6) за дорученням сільського, селищного, міського голови координує діяльність постійних та інших комісій ради, дає їм доручення, сприяє організації виконання їх рекомендацій;

7) сприяє депутатам ради у здійсненні їх повноважень;

8) організує за дорученням ради відповідно до законодавства здійснення заходів, пов'язаних з підготовкою і проведенням референдумів та виборів до органів державної влади і місцевого самоврядування;

9) забезпечує зберігання у відповідних органах місцевого самоврядування офіційних документів, пов'язаних з місцевим самоврядуванням відповідної територіальної громади, забезпечує доступ до них осіб, яким це право надано у встановленому порядку;

10) вирішує за дорученням сільського, селищного, міського голови або відповідної ради інші питання, пов'язані з діяльністю міської ради та її органів.

2. Стаття 3.6. Постійні комісії міської ради

1. Постійні комісії міської ради є органами міської ради, що обираються з числа її депутатів для вивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, які належать до її відання, здійснення контролю за виконанням рішень ради, її виконавчого комітету.

2.  Постійні комісії обираються міською радою на термін її повноважень у складі голови і членів комісії. До складу комісії повинно входити не менше 3-х депутатів.

Усі інші питання структури комісії вирішуються самою комісією.

3. Постійні комісії є підзвітні міській раді та відповідальні перед нею.

4. Постійні комісії попередньо розглядають кандидатури осіб, які пропонуються для обрання, затвердження, призначення або погодження відповідною радою, готують висновки з цих питань.

5. Функціональна спрямованість і порядок організації роботи постійних комісій, визначається Положенням про постійні комісії, яке затверджується міською радою.

6. Голови постійних комісій виступають на сесіях з  співдоповідями з питань порядку денного.

Стаття 3.7. Тимчасові контрольні комісії міської ради

1. Тимчасові контрольні комісії міської ради є органами ради, які обираються з числа її депутатів для здійснення контролю з конкретно визначених міською радою питань, що належать до повноважень місцевого самоврядування. Контрольні комісії подають звіти й пропозиції на розгляд міської ради.

2. Рішення про створення тимчасової контрольної комісії міської ради, її назву та завдання, персональний склад комісії та її голову вважається прийнятим, якщо за це проголосувало не менше однієї третини депутатів від загального складу міської ради.

3. Засідання тимчасових контрольних комісій міської ради проводяться, як правило, закриті. Депутати, які входять до складу тимчасової контрольної комісії та залучені комісією для участі в її роботі спеціалісти, експерти, інші особи не повинні розголошувати інформацію, яка стала їм відома у зв'язку з її роботою.

4. Повноваження тимчасової контрольної комісії міської ради припиняються з моменту прийняття радою остаточного рішення щодо результатів роботи цієї комісії, а також у разі припинення повноважень міської ради.

Стаття 3.8. Виконавчий комітет міської ради

1. Виконавчим органом міської ради є виконавчий комітет, який утворюється міською радою на строк її повноважень. Після закінчення повноважень ради, міського голови, її виконавчий комітет здійснює свої повноваження до сформування нового складу виконавчого комітету.

2. Кількісний склад виконавчого комітету визначається міською радою. Персональний склад виконавчого комітету міської ради затверджується міською радою за пропозицією міського голови.

3. Виконавчий комітет міської ради утворюється у складі відповідно міського голови, заступників міського голови, керуючого справами виконавчого комітету, а також керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, інших осіб.

4. До складу виконавчого комітету міської ради входить також за посадою секретар міської ради.

5.Очолює виконавчий комітет міської ради міський голова.

6. Особи, які входять до складу виконавчого комітету, крім тих, хто працює у виконавчих органах ради на постійній основі, на час засідань виконавчого комітету, а також для здійснення повноважень в інших випадках звільняються від виконання виробничих або службових обов’язків з відшкодуванням їм середнього заробітку за основним місцем роботи та інших витрат, пов’язаних з виконанням обов’язків члена виконавчого комітету, за рахунок коштів міського бюджету.

7. Виконавчий комітет ради є підзвітним і підконтрольним міській раді, а з питань здійснення ним повноважень органів виконавчої влади – також підконтрольним відповідним органам виконавчої влади.

8. До складу виконавчого комітету міської ради не можуть входити депутати міської ради, крім секретаря міської ради.

9. У разі незгоди міського голови з рішенням виконавчого комітету міської ради він може зупинити дію цього рішення своїм розпорядженням та внести це питання на розгляд ради.

Рішення виконавчого комітету міської ради з питань, віднесених до власної компетенції виконавчого комітету, можуть бути скасовані міською радою в порядку, встановленому чинним законодавством України.

Розділ 4.

РОЗГЛЯД ПЛАНІВ ЕКОНОМІЧНОГО І СОЦІАЛЬНОГО РОЗВИТКУ, БЮДЖЕТУ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ І ЗВІТІВ ПРО ЇX ВИКОНАННЯ

Стаття 4.1.

1. Проекти планів та програм економічного і соціального розвитку та бюджету міста передаються виконавчим комітетом попередньо, але не пізніше як за 15 днів до сесії для розгляду їх у постійних комісіях міської ради та підготовки відповідних висновків.

2. Доповіді виконавчого комітету про проекти планів та програм економічного і соціального розвитку та бюджету міста, звіти про їх виконання, співдоповіді і висновки постійної комісії з питань бюджету, інвестицій, соціально-економічного розвитку та зовнішньо-економічних відносин, інших постійних комісій із зазначених питань розглядаються на пленарних засіданнях міської ради.

3. Матеріали про проекти планів, бюджету і звіти про їх виконання, а також висновки постійних комісій виконавчий комітет направляє депутатам завчасно, але не пізніше термінів, визначених в п.9 статті 2.1. цього Регламенту.

4. При голосуванні проекту бюджету спочатку голосується графа доходів, а потім графа витрат. Рішення міської ради про бюджет територіальної громади виноситься на голосування депутатів після затвердження міською радою загальної суми доходів і загальної суми витрат бюджету, якщо радою не буде прийняте інше рішення.

5. Виконавчий комітет міської ради щоквартально подає раді письмовий звіт про хід виконання бюджету.

6. Інші питання формування та затвердження бюджету визначають бюджетним регламентом.

6. Розділ 5
7. ЗДІЙСНЕННЯ МІСЬКОЮ РАДОЮ КОНТРОЛЬНИХ ПОВНОВАЖЕНЬ

Стаття 5.1. Загальні засади контрольної діяльності міської ради

1. Міська рада безпосередньо або через свої органи здійснює контроль за забезпеченням конституційних прав, свобод і обов'язків громадян, за виконанням рішень, які вона приймає, діяльністю органів, а також посадових осіб, яких вона обирає, призначає або затверджує.

2. Постійні комісії міської ради здійснюють свої контрольні функції за впровадженням рішень міської ради, власних рекомендацій, за діяльністю відділів і управлінь міської ради, підприємств і організацій комунальної власності. Ці органи та організації зобов'язані на вимогу комісій, подавати їм необхідні матеріали і документи, розглядати в обов'язковому порядку рекомендації постійних комісій і повідомляти у встановлений ними строк про результати розгляду і вжиті заходи.

Стаття 5.2. Звіти голови й органів міської ради, повідомлення депутатів міської ради

1. Міський голова щорічно звітує про свою роботу і про роботу очолюваного ним виконавчого комітету перед міською радою. Звіт не менш як за один тиждень до його розгляду поширюється серед депутатів, постійних комісій; звіт розглядається на пленарному засіданні міської ради. Повний текст звіту публікується в місцевій пресі.

2. На вимогу не менше як половини депутатів міської ради, звіт міського голови вноситься в порядок денний наступної сесії.

3. Міська рада може заслухати на пленарному засіданні сесії будь-якого члена виконавчого комітету про його діяльність на вимогу відповідної постійної комісії, депутатської групи, фракції, або не менш як 1/5 частини від загальної кількості обраних депутатів, питання щодо заслуховування будь-якого члена виконавчого комітету може бути включено до порядку денного більшістю голосів.

4. На сесіях міської ради заслуховуються повідомлення про роботу виконавчого комітету у міжсесійний період, звіти про роботу структурних підрозділів виконавчого комітету, постійних і тимчасових комісій, повідомлення депутатів про роботу в раді, виконання ними рішень і доручень ради та її органів.

5. Міський голова не рідше одного разу на рік звітує про свою роботу перед територіальною громадою на відкритій зустрічі з громадянами.

Стаття 5.3. Порядок висловлення недовіри міському голові

1. Питання про висловлення недовіри міському голові може бути внесене до порядку денного лише відповідно до випадків передбачених Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні».
2. Проект рішення про висловлення недовіри міському голові може бути поданий до міської ради виключно у випадку підписання такого проекту рішення однією третиною від загального складу депутатів міської ради.
3. На пленарному засіданні після включення питання про висловлення недовіри міському голові головує секретар ради.
4. При розгляді питання заслуховується звіт міського голови про діяльність міського голови, виконавчого комітету та інших виконавчих органів міської ради.
5. Голосування з питання висловлення недовіри міському голові здійснюється на наступному пленарному засіданні цієї сесії після звіту голови шляхом таємного голосування.