Відповідно до Законів України «Про державні цільові програми», «Про культуру», керуючись статтею 52 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет міської ради

вирішив:

1. Схвалити цільову програму «Духовне життя» на 2021-2025 роки (додається).

2. Управлінню культури (Уляна Мандрусяк) подати дану Програму на затвердження міською радою в установленому порядку.

3. Фінансовому управлінню міської ради (Ганна Бакай) при формуванні проектів міського бюджету на 2021-2025 роки щорічно передбачати кошти для реалізації Програми.

4. Координацію роботи та узагальнення інформації щодо рішення покласти на головного відповідального виконавця – управління культури міської ради (Уляна Мандрусяк).

5. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника міського голови Володимира Бойцана.

Міський голова                                                                                                     Ігор СЛЮЗАР

СХВАЛЕНО

рішення виконавчого комітету

Коломийської міської ради

від 07.10.2020 р. № 201

Цільова програма

«Духовне життя»

на 2021-2025 роки

Замовник Програми:

Управління культури

міської ради                               Уляна МАНДРУСЯК               ___________

Керівник Програми:

Заступник міського голови     Володимир БОЙЦАН        ___________

ПОГОДЖЕНО:

Відділ економіки

міської ради                                       Олена ОСТЯК                  ___________

Фінансове управління

міської ради                                       Ганна  БАКАЙ                 ___________

Юридичний відділ

міської ради                                      Любов СОНЧАК                   ___________

ПАСПОРТ

цільової програми «Духовне життя» на 2021-2025 роки

1. Ініціатор розроблення Програми (замовник) – Управління культури Коломийської міської ради

2. Розробник Програми – Управління культури Коломийської міської ради.

3. Термін реалізації програми – 2021-2025 роки.

4. Етапи фінансування Програми – 2021-2025 роки.

5. Обсяги фінансування Програми (тис. грн.): 5450,0 тис. грн.

       

6.Очікувані результати виконання Програми:

– покращення умов для задоволення духовних потреб жителів територіальної громади;

– забезпечення в сучасних умовах спадковості поколінь, консолідації суспільства на основі духовних традицій;

– забезпечення просвітницької, виховної ролі національної духовної культури;

– вирішення актуальних питань духовно-релігійної сфери;

– поліпшення співпраці між владними структурами, громадськістю та церквами;

– створення стійкого позитивного іміджу спільної діяльності міської ради, релігійних громад, об’єднань громадян та єпархіальних управлінь;

– розширення ролі церкви у суспільному житті, становлення її як повноцінного інституту громадянського суспільства;

– активізація громад шляхом надання фінансових та інформаційних     ресурсів у вирішенні релігійно-духовних проблем;

– збереження та належне використання культових споруд, пам’яток архітектури; охорона пам'яток сакральної архітектури та мистецтва, недопущення дій, що призводять до їх втрати;

– вирішення питання будівельних та капітальних ремонтних робіт церков;

– створення умов для вільної та різноманітної мистецької творчості духовно-релігійного спрямування;

– фінансова підтримка засобів масової інформації духовно-релігійного спрямування;

– створення інформаційної бази даних ініціативних груп та організацій, які діють в релігійно-духовних інтересах територіальних громад;

– створення умов для належного міжконфесійного функціонування.

7. Терміни проведення звітності: щоквартально, до 10 числа місяця наступного за звітним періодом.

Замовник програми:                                                        

Управління культури        

Коломийської міської ради                                                      Уляна МАНДРУСЯК

Відповідальний виконавець

Провідний спеціаліст

управління культури міської ради                                           Ірина СКЛЕПОВИЧ

Керівник Програми:

Заступник міського голови                                                      Володимир БОЙЦАН

Обґрунтування доцільності розроблення

цільової програми «Духовне життя» на 2021-2025 роки

І. Загальна частина

В умовах незалежності України, формування громадянського суспільства та демократизації роль духовної сфери суспільства повинна набути нового змісту.

В Україні розпочалося відродження релігійно-церковного життя та відновлення зруйнованої в радянські часи релігійно-церковної мережі. Докорінно змінилося ставлення населення до релігії та церкви, значно зріс рівень суспільної довіри до неї. Однак практика здійснення державної політики в цій сфері не сприяє піднесенню її ролі в державотворчих процесах, не формує структури громадянського суспільства для єдиного духовного простору, не сприяє розвитку позитивних тенденцій у духовно-культурній сфері суспільного буття України. Все це виходить з того, що “церква (релігійні організації) в Україні відокремлена від держави” – так написано в Законі України “Про свободу совісті та релігійні організації”. Цей закон зіграв певну роль у нормалізації взаємовідносин держави і церкви. Але необхідно відмітити, що ним не регулюються відносини між церквою та місцевим самоврядуванням, особливо його представницькими органами – радами.

Певні проблеми у суспільстві створює також недостатня законодавча врегульованість таких питань, як відносини між школою та церквою.

В Коломийській ОТГ добре збережена повага людей до духовних традицій, релігії і церкви.

Органи місцевого самоврядування та виконавчої влади покликані сприяти національно-культурному розвитку українського народу, утвердженню його духовності, пошуку правильних шляхів подолання існуючої моральної кризи, мирному співіснуванню понад десяткам національностей та міжконфесійній злагоді. Зважаючи на ситуацію, що склалася, сьогодні  перед Коломийською міською радою стоїть завдання збереження та розширення позитивного розвитку взаємовідносин. Для його забезпечення розроблено Програму «Духовне життя» на 2021-2025 роки.

Прийняття цієї Програми зумовлено такими причинами:

– потребою задоволення зростаючої потреби громадянського суспільства в існуванні церкви як його важливої інституції;

– динамізмом суспільно-політичного та релігійно-церковного життя на території об’єднаної територіальної громади;

– потребою у забезпеченні паритету взаємовідносин церкви і громади;

– необхідністю забезпечення належного рівня суспільної моралі;

– невідповідністю окремих положень чинного законодавства України вимогам і реаліям сучасного релігійно-церковного і суспільного життя;

– необхідністю сприяння мінімізації та подолання міжцерковних протиріч і конфліктів;

– необхідністю нейтралізації спроб використання церкви та релігійних організацій у політичних цілях;

– необхідністю окреслення кола сучасних потреб у взаємовідносинах церкви і місцевої влади, шляхів та механізмів їх розв'язання;

– потребою свободи творчості, доступу до культурних надбань, активної участі людей, особливо молоді, у культурно-мистецьких і релігійно-церковних процесах;

– необхідністю виховання шанобливого ставлення людей до історичної пам'яті українського народу: культових споруд, пам'яток історії, археології та сакральної архітектури, а також їхнього збереження;

– необхідністю подальшої демократизації владно-церковних взаємовідносин.

Виходячи з реалій релігійно-церковного життя, коломийському самоврядуванню, слід всіляко сприяти встановленню та утвердженню відносин конфесійної терпимості і поваги до людей, які сповідують ту чи іншу релігію, або не сповідують жодної з них.

ІІ. Законодавча база для розроблення Програми

Програма «Духовне життя» на 2021-2025 роки розроблена на підставі: Конституції України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,  Закону України від 23.04.1991 № 987-ХІІ «Про свободу совісті та релігійні організації»; постанови Верховної Ради Української РСР від 23.04.1991р. № 988-ХІІ «Про порядок введення в дію Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації»; доручення Президента України від 08.07.2005р. № 1-1/657 «Про удосконалення владно-церковних відносин, відновлення порушених прав і законних інтересів релігійних організацій, прискорення розв’язання актуальних проблем у їхній діяльності».

ІІІ. Мета Програми

Мета Програми полягає у створенні умов для забезпечення конституційного права мешканців міста на свободу совісті, забезпечення відновлення порушеної справедливості, захисту прав і законних інтересів релігійних організацій, дальшого процесу їх морально-політичної реабілітації, поліпшення відносин взаємної релігійної і світоглядної терпимості.

Програма є нормативним документом для збереження і всебічного розвитку духовної культури, з урахуванням соціально-економічних, культурних, національних, та інших особливостей Коломийської ОТГ.

Програма відкрита для доповнення, коригування, спільних дій органів місцевої влади, релігійних та громадських об’єднань у справі розвитку духовного життя територіальної громади.

Головною метою Програми є забезпечення розвитку духовності українського суспільства, впровадження в суспільну свідомість загальнолюдських моральних цінностей, формування цілісної культурно-національної ідентичності шляхом:

– вироблення і нормативного закріплення дієвої моделі владно-церковних взаємовідносин в Коломийській ОТГ, яка, з урахуванням духовно-релігійних традицій українського народу та досвіду демократичних країн світу, найбільшою мірою відповідала б сучасним реаліям релігійно-церковного життя та перспективам його подальшого розвитку;

– посилення співпраці між органами місцевої влади, релігійними та громадськими об’єднаннями на паритетних засадах на благо суспільства;

– утвердження цивілізованих, демократичних форм співіснування владних структур і церкви в Коломийській ОТГ;

– сприяння вирішенню релігійно-духовних проблем на території об’єднаної громади;

– врегулювання правил суспільної моралі;

– надання системної фінансово-матеріальної підтримки релігійним громадам та об’єднанням громадян щодо їхньої діяльності;

– формування цілісного національного духовно-культурного простору;

– активізації духовно-культурної творчості.

Цільова програма «Духовне життя» на 2021-2025 роки визначатиме стратегію, основні правові та організаційні принципи політики та напрями діяльності територіальної громади у сфері відносин з церквою та релігійними організаціями. Програма має забезпечувати кожній людині свободу совісті та віросповідання, а також правовий і соціальний статус церкви в умовах демократизації, становлення громадянського суспільства та правової держави.

Завданням Програми є створення сприятливих умов для утвердження принципів свободи совісті та віросповідної рівності, розвитку можливостей кожної людини сповідувати або не сповідувати релігію, духовно розвиватися

відповідно до вимог суспільства, виконання положень та вимог чинного законодавства у сфері владно-церковних відносин.

Реалізація цільової програми «Духовне життя» на 2021-2025 роки дасть можливість визначити взаємовідносини між церквою і місцевою владою, пріоритети та перспективи подальшого розвитку владно-церковних та міжконфесійних стосунків, зумовлена багатьма причинами, зокрема: суспільним запитом на активну участь церкви у становленні громадянського суспільства; динамізмом суспільно-політичного та релігійно-церковного життя в Коломийській ОТГ; потребою мінімізації та подолання міжцерковних конфліктів; невідповідністю окремих положень базового Закону України “Про свободу совісті та релігійні організації” реаліям сучасного релігійно-церковного життя; потребою приведення у відповідність окремих положень чинного законодавства України до міжнародних нормативно-правових документів та Конституції України; необхідністю закріплення досягнутого рівня розвитку релігійно-церковного життя, владно-церковних та міжконфесійних взаємовідносин; розробкою механізмів унеможливленням втручання органів державної і місцевої влади у діяльність релігійних організацій; потребою окреслення кола сучасних проблем у відносинах церкви і держави, визначення шляхів та механізмів їх розв'язання; нейтралізацією спроб окремих політичних сил використати церкву в політичних цілях.

IV. Завдання Програми

– вивчити найбільш гострі духовні потреби територіальної громади;

– залучити фінансово-матеріальні ресурси для вирішення питань релігійно-духовної сфери;

– налагодити систему надання підтримки релігійним громадам та об’єднанням громадян для вирішення матеріально-фінансових проблем, пов’язаних із реалізацією релігійно-духовних проектів;

– сприяти формуванню всебічно розвиненої високоосвіченої, соціально активної особистості, виховання високої духовності;

– сприяти спільній діяльності органів місцевої влади, громадських і релігійних організацій, навчальних і культурно-просвітницьких закладів, пов'язаній з розвитком духовності та захистом моралі;

– утверджувати в масовій свідомості громадян історично притаманні українському народу високі моральні цінності;

– використовувати для виховання громадян кращі здобутки вітчизняної та світової духовної спадщини;

– сприяти духовно-моральному розвитку та вихованню патріотизму населення;

– вживати заходів щодо запобігання розповсюдженню інформації, яка має негативний вплив на свідомість громадян;

– впроваджувати в суспільну свідомість розуміння переваг здорового способу життя, заснованого на дотриманні Божих заповідей;

– спрямовувати діяльність на розширення ролі церков та релігійних організацій у суспільному житті, становлення їх як повноцінних інституцій громадянського суспільства;

– організовувати проведення досліджень щодо виявлення причин руйнування та погіршення технічного стану пам'яток історії та сакральної архітектури, у зв'язку з чим розробити і затвердити режим збереження та порядку їх використання;

– створити умови для збереження пам'яток історії та сакральної архітектури;

– розробити програму регенерації історичного середовища шляхом розроблення проектно-кошторисної документації, а також проведення робіт з реставрації, консервації пам'яток сакральної архітектури.

V. Фінансування Програми

  Фінансове забезпечення Програми здійснюється за рахунок коштів міського бюджету, а також інших джерел фінансування відповідно до вимог чинного законодавства. Обсяг фінансування з міського бюджету для реалізації заходів програми визначається, виходячи із можливостей його дохідної частини.

VI. Очікувані результати

Виконання заходів Програми дасть змогу об’єднати потужний потенціал Коломийської об’єднаної територіальної громади у забезпеченні прав громадян на свободу совісті, сприянні релігійним громадам у духовному розвитку, соціальному та гуманітарному забезпеченні потреб мешканців, духовної освіти молоді та усіх бажаючих, реалізації релігійних потреб кожного мешканця, збереження та зростання суспільної моралі громадян.

VIІ. Організація і контроль за виконанням Програми

Системний моніторинг виконання Програми здійснюється управлінням культури Коломийської міської ради шляхом підготовки та проведення загальноміських заходів та їх фінансового забезпечення, соціологічних досліджень, опитувань учасників тощо.

Відповідно до Програми відбуватиметься активізація співпраці з боку церкви і місцевих органів влади, що стимулюватиме взаємні контакти між ними, зможе реально спричиняти подолання протистоянь і розколу та дотримання принципу рівності усіх релігій перед законом, незалежно від кількості їх послідовників, тривалості існування, а також поширення. Тут важливого значення набуває формування толерантності, головною метою якої є досягнення такого стану відносин між вірними різних релігій, у якому це стане ознакою не слабкості, а сили українського суспільства, багатоманітності її духовної культури. Виходячи з реалій релігійно-церковного життя Коломийській об’єднаній територіальній громаді варто всіляко сприяти встановленню та утвердженню відносин конфесійної терпимості і поваги до людей, які сповідують ту чи іншу релігію, або не сповідують ніякої.

Додаток до Програми

«Духовне життя» на 2021-2025 роки

Перелік

заходів, обсяги та джерела фінансування програми

Назва замовника                       Управління культури міської ради

Назва Програми                          Цільова програма «Духовне життя» на 2021-2025 роки

Замовник програми:                                                        

Управління культури        

Коломийської міської ради                                                                        Уляна МАНДРУСЯК

Керівник Програми:

Заступник міського голови                                                                             Володимир БОЙЦАН