З метою ефективного планування, підготовки та реалізації публічних інвестиційних проєктів та програм публічних інвестицій на місцевому рівні, керуючись Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», статтею 752 Бюджетного кодексу України, Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 року №527 «Деякі питання управління публічними інвестиціями», Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 року № 232 “ Деякі питання розподілу публічних інвестицій ? та Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 року №294 «Про затвердження Порядку розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави», рішенням виконавчого комітету міської ради від 12.08.2025р.  № 92 «Про Порядок розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій Коломийської міської територіальної громади» (зі змінами), враховуючи протокол засідання Місцевої інвестиційної ради від 21.08.2025 №1, виконавчий комітет міської ради

вирішив:

1. Затвердити Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій Коломийської міської територіальної громади на 2026-2028 роки (додається).

2.  Головним розпорядникам коштів бюджету Коломийської міської територіальної громади забезпечити виконання Середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій Коломийської міської територіальної громади на 2026 - 2028 роки та моніторинг його реалізації.

3.   Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови Михайла КАЧАНСЬКОГО.

Міський голова                                                                             Богдан   СТАНІСЛАВСЬКИЙ  

           ЗАТВЕРДЖЕНО

                                                                                     рішення виконавчого комітету

                                                                                     міської ради

                                                                                     від 09.09.2025 № 109

Середньостроковий план
пріоритетних публічних інвестицій Коломийської міської територіальної громади на 2026 - 2028 роки

Загальна частина

Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій (далі - Середньостроковий план) розроблено відповідно до абзацу другого частини третьої статті 331 Бюджетного кодексу України та Порядку розроблення та моніторингу реалізації Середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій Коломийської міської територіальної громади (далі - громада), затвердженого рішенням виконавчого комітету міської ради від 12.08.2025 року №92.

Середньостроковий план формує основу для побудови ефективної та дієвої системи управління публічними інвестиціями, що забезпечує оптимізацію використання бюджетних ресурсів, підвищення прозорості у використанні публічних коштів та інтеграцію публічних інвестицій у загальний процес стратегічного планування, а також дозволяє зосередити ресурси на найбільш важливих для громади публічних інвестиційних проектах (далі - проект) та програмах публічних інвестицій (далі - програма).

Середньостроковий план визначає:

• наскрізні стратегічні цілі здійснення публічних інвестицій;
• пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування;
• основні напрями публічного інвестування, у тому числі за діючими проєктами та програмами, цільові показники цих напрямів в розрізі сфер місцевої політики і відповідний орієнтовний розподіл коштів за рахунок різних джерел фінансування;
• підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування.

Сфера дії Середньострокового плану включає публічні інвестиції, що спрямовані на реалізацію проектів та програм. Водночас не охоплює компенсації за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України, а також гранти, програми підтримки бізнесу, фінансування від міжнародних фінансових організацій для приватного сектора та інші інструменти і форми підтримки бізнесу та громадян, які не є публічними інвестиціями у розумінні Бюджетного кодексу України.

Описова частина

Середньостроковий план розроблено відділом інвестиційної політики міської ради на підставі пропозицій головних розпорядників коштів місцевого бюджету відповідно до цілей і завдань, визначених документами стратегічного планування, у межах орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на середньостроковий період, доведеного управлінням фінансів і внутрішнього аудиту міської ради.

Наскрізні стратегічні цілі здійснення публічних інвестицій

Наскрізними стратегічними цілями здійснення публічних інвестицій (далі - наскрізні стратегічні цілі) є цілі, що мають міжгалузевий (міжсекторальний) характер, відповідають національним або глобальним пріоритетам розвитку, для досягнення яких об’єднують зусилля органи влади та фізичні і юридичні особи, громадські об’єднання, інші суб’єкти, які можуть вплинути на процес досягнення цілей та/або на яких можуть вплинути їх результати.

На 2026-2028 роки наскрізними стратегічними цілями є енергоефективність, реагування на зміни клімату, гендерна рівність та безбар’єрність.

Наскрізні стратегічні цілі мають ключове значення для досягнення сталого розвитку та соціальної справедливості в Україні. Їх реалізація передбачає раціональне використання енергоресурсів, впровадження енергоефективних технологій, адаптацію інфраструктури до нових викликів та захисту навколишнього природного середовища, врахування принципів рівності, безбар’єрності, доступності для всіх категорій населення, включаючи осіб з інвалідністю, осіб з різними функціональними порушеннями, а також людей похилого віку, незалежно від їх статі та соціального статусу.

Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування

Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування, що містяться в Середньостроковому плані є ключовими для громади та саме на них спрямовуватимуться публічні інвестиції на середньостроковий період.

Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування були відібрані, та впорядковані на період дії Середньострокового плану, враховуючи потреби, пріоритети та спроможності громади, а також вимоги Бюджетного кодексу України щодо спрямування не менше 70 відсотків обсягу публічних інвестицій на продовження (завершення) реалізації розпочатих проектів та програм.

До пріоритетних галузей (секторів) для публічного інвестування, визначених цим планом, відносяться:

Транспорт (Управління комунального господарства);

Муніципальна інфраструктура та послуги (Управління культури та туризму, Управління містобудування, Управління комунального господарства, Відділ муніципальної інспекції, Управління з питань цивільного захисту та військово-патріотичного виховання);

Житло (Управління містобудування, Управління комунального господарства, Управління земельних відносин та майнових ресурсів);

Освіта і наука (Управління освіти);

Охорона здоров’я (КНП КМР «Коломийський міський центр первинної медико-санітарної допомоги», КНП «Коломийська центральна районна лікарня» КМР, КНП «Коломийська інфекційна лікарня» КМР, КНП «Коломийський клініко-діагностичний центр» КМР);

Соціальна сфера (Управління соціальної політики);

Довкілля (Управління комунального господарства);

Публічні послуги і пов?язана з ними цифровізація (Управління комунікацій та інформаційних технологій, Управління «Центр надання адміністративних послуг»).

З метою досягнення стратегічних цілей розвитку громади та забезпечення реалізації завдань спрямованих на відновлення інфраструктури, стимулювання соціально-економічного розвитку і покращення якості життя мешканців громади протягом 2026-2028 років Середньостроковим планом пропонується визначити 8 ключових секторів (галузей) для публічного інвестування.

Сектор (галузь) «Транспорт» спрямований на модернізацію автомобільних доріг та розвиток міського транспорту. Заплановано програми розвитку та забезпечення безпеки дорожнього руху орієнтовані на відновлення і розвиток конкурентоспроможної та ефективної транспортної системи, інтегрованої до транс’європейської транспортної мережі, відповідно до політики та стандартів Європейського Союзу.

Сектор (галузь) «Муніципальна інфраструктура та послуги» спрямований на модернізацію систем водопостачання і водовідведення в громаді, а також підвищення енергоефективності в громадських будівлях. Крім того, публічні інвестиції будуть спрямовані на розбудову та відновлення муніципальної інфраструктури.

Сектор (галузь) «Житло» спрямований на відновлення та забезпечення житлом осіб, чиє майно було знищене або пошкоджене внаслідок збройної агресії. Публічні інвестиції спрямовуватимуться також на будівництво нових житлових об'єктів та створення фонду соціального орендного житла.

Сектор (галузь) «Освіта і наука» спрямований на модернізацію закладів освіти, покращення їх інфраструктури, забезпечення якості, безпеки та доступності освіти, розбудову дослідницької інфраструктури для провадження наукової діяльності на найвищому рівні.

Сектор (галузь) «Охорона здоров’я» спрямований на розвиток медичних закладів, зокрема створення нових відділень. Публічні інвестиції спрямовуватимуться також на покращення доступу до медичних послуг та оснащення закладів охорони здоров'я сучасним медичним обладнанням.

Сектор (галузь) «Соціальна сфера» спрямований на забезпечення житлом багатодітних прийомних сімей (дитячих будинків сімейного типу). Публічні інвестиції спрямовуватимуться на програми реабілітації військовослужбовців й осіб з інвалідністю та підтримки ветеранів через облаштування ветеранських просторів.

Сектор (галузь) «Довкілля» спрямований на захист від шкідливої дії вод населених пунктів громади, виробничих об’єктів та сільськогосподарських угідь, створення безпечних умов життєдіяльності населення.

Сектор (галузь) «Публічні послуги і пов?язана з ними цифровізація» спрямований на реалізацію Національної програми інформатизації щодо створення та забезпечення розвитку інформаційних (автоматизованих), електронних комунікаційних та інформаційно-комунікаційних систем для управління розвитком електронного урядування, включаючи заходи із захисту інформації.

Підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування

Підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування визначають конкретні сфери діяльності, що потребують фінансування та особливої уваги з боку держави, громади та міжнародних донорів. Їх визначення дозволяє деталізувати пріоритети та оптимізувати використання бюджетних коштів.

У межах кожної пріоритетної галузі (сектора) для публічного інвестування формуються підсектори, що відображають ключові напрями розвитку, які потребують публічних інвестицій.

Підсектори є важливими аналітичними одиницями, які сприяють реалізації стратегії розвитку громади та забезпечують впровадження інтегрованого підходу до управління публічними інвестиціями.

Перелік підсекторів галузей (секторів) для публічного інвестування та основних напрямів для публічного інвестування в межах таких підсекторів наведено у Додатку 1 до Середньострокового плану. Перелік підсекторів галузей (секторів) для публічного інвестування та інших напрямів для публічного інвестування - у Додатку 2.

Основні напрями публічного інвестування

Основні напрями публічного інвестування узгоджуються із завданнями Державної стратегії регіонального розвитку України, стратегії розвитку Івано-Франківської області і стратегії розвитку Коломийської міської територіальної громади та мають найвищий рівень пріоритетності серед інших напрямів відповідної галузі (сектора) для отримання фінансування.

Формування основних напрямів публічного інвестування здійснювалось відділом інвестиційної політики на основі пропозицій головних розпорядників коштів місцевого бюджету, відповідальних за галузі (сектори) для публічного інвестування, з урахуванням завдань, визначених у стратегії розвитку Коломийської міської територіальної громади.

Головними розпорядниками коштів місцевого бюджету, відповідальними за галузі (сектори) для публічного інвестування, було подано до відділу інвестиційної політики міської ради 16 пропозицій до Середньострокового плану, що містили 49 напрямів для публічного інвестування, з них 19 визначено основними та включено в Додаток 1 до цього плану, 30 напрямів для публічного інвестування відображені у Додатку 2.

Фінансова структура публічних інвестицій 

Орієнтовний граничний сукупний обсяг публічних інвестицій на 2026– 2028 роки в розрізі джерел фінансового забезпечення та за роками становить:

Розподіл орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на 2026, 2027, 2028 роки на сектори (галузі) для публічного інвестування в межах доведеного управлінням фінансів і внутрішнього аудиту орієнтованого граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на середньостроковий період має таку структуру: