Про звернення Коломийської міської ради

до Президента України П. Порошенка,

Прем'єр-міністра України В. Гройсмана,

Генерального прокурора України

Ю. Луценка, Голови Комітету ВРУ

з питань податкової та митної

політики Н. Южаніної, першого

заступника Голови Комітету ВРУ

з питань паливно-енергетичного

комплексу, ядерної політики та

ядерної безпеки О. Домбровського

Керуючись Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада вирішила:

       1. Підтримати звернення Коломийської міської ради до Президента України П. Порошенка, Прем'єр-міністра України В. Гройсмана, Генерального прокурора України Ю. Луценка, Голови Комітету ВРУ з питань податкової та митної політики Н. Южаніної, першого заступника Голови Комітету ВРУ з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки О. Домбровського (додається).

       2. Рішення та текст звернення надіслати Президенту України П. Порошенку, Прем'єр-міністру України В. Гройсману, Генеральному прокурору України Ю. Луценку, Голові Комітету ВРУ з питань податкової та митної політики Н. Южаніній, першому заступнику Голови Комітету ВРУ з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки О. Домбровському та оприлюднити на офіційному сайті міської ради.

Міський голова                                                                               І. Слюзар

Президенту України

Порошенку П.О.

Прем'єр-міністру України

Гройсману В.Б.

Генеральному прокурору України

Луценку Ю.В.

Голові Комітету ВРУ

з питань податкової та митної політики

Южаніній Н.П.

Першому заступнику Голови

Комітету ВРУ з питань

паливно-енергетичного комплексу,

ядерної політики та ядерної безпеки

Домбровському О.Г.

Звернення щодо припинення порушення прав

суб’єктів господарювання малого та середнього бізнесу, що є власниками комерційних вузлів обліку природного газу

       Ми, депутати Коломийської міської ради, висловлюємо занепокоєння щодо ситуації, яка може призвести до непередбачуваних негативних наслідків для суб?єктів господарювання, що є власниками комерційних вузлів обліку природного газу.

       Регіональні газові компанії скеровують суб?єктам господарювання листи з вимогами щодо встановлення ними за власний кошт засобів дистанційної передачі даних та проведення інших супутніх робіт, зокрема: отримання в газових компаніях технічного завдання на проектування організації та облаштування засобів дистанційної передачі даних на комерційний вузол обліку; розробки робочого проекту; закупівлі за власний кошт необхідного обладнання (програмного забезпечення, модему і т.ін.); проведення монтажу засобів дистанційної передачі даних, тощо.

       Такі вимоги газових компаній, які мають ознаки монопольного становища на газовому ринку України, порушують права інших суб?єктів господарювання, які є споживачами газу.

       Слід зазначити, що юридичні особи, які є власниками комерційних вузлів обліку природного газу та мають доступ до послуг газопостачання, на виконання п.3 ст.3 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку газу» вже отримали всі необхідні дозволи, погодили проекти на підставі розроблених раніше технічних умов цими ж газовими компаніями та встановили вузли обліку природного газу за власний рахунок. А відтак, вважаємо, що подальша заміна газового обладнання та його модернізація має бути закладена в тарифі на газ та проводитись за рахунок такого тарифу, а не перекладатись на плечі малого та середнього бізнесу, оскільки це погіршує їх фінансово-економічне становище та може призвести до закриття таких суб?єктів господарювання.

       Газові компанії, у своїх вимогах про обов?язкове встановлення саме дистанційних засобів передачі даних керуються Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем» №2494 від 30.09.2015 року, яка суперечить нормам п.3 ст.3 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку газу». Оскільки у Законі України «Про забезпечення комерційного обліку газу», жодної заборони на використання недистанційних засобів обліку в Україні не існує. Крім того, споживачі газу мають у своєму користуванні виключно вузли обліку природного газу обсягу споживання природного газу, що дозволені до використання в Україні, а отже не може бути жодних обмежень щодо їх встановлення зі сторони монопольних компаній до моменту заборони таких приладів у визначеному законом порядку.

       Відповідно до п.1 ст.1 Закону України «Про національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕКП), є постійно діючим незалежним державним колегіальним органом, метою діяльності якого є державне регулювання, моніторинг та контроль за діяльністю суб?єктів господарювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

       Вказаним законом НКРЕКП не надані повноваження щодо прийняття рішень, правил, порядків або кодексів, положення яких будуть обмежувати права споживачів та погіршувати їх фінансове становище.

       Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України (ст.19 Конституції України).

       Відповідно, при встановленні нових умов ведення господарської діяльності суб?єктами господарювання у сферах енергетики та комунальних послуг, такі умови не повинні стосуватися споживачів послуг, які на законних підставах вже користуються їх послугами та погіршувати їх матеріальне становище.

       Враховуючи вище викладене, вважаємо, що в разі ініціювання та прагнення НКРЕКП підвищити рівень надання послуг споживачам газу – юридичним особам, даний орган мав би закладати ці витрати у тарифі на газ або спільно з регіональними газовими компаніями ініціювати прийняття спеціальної державної програми, яка б мала вирішити це питання, а не перекладати обов’язок провести оснащення вузлів обліку газу дистанційними приладами на суб’єктів господарювання.

       Відтак, зважаючи на ознаки неправомірних дій Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг  щодо зобов’язання суб’єктів господарювання встановлювати за власний кошт засоби дистанційної передачі даних та проведення інших супутніх робіт, що має наслідком обмеження права споживачів на вільний вибір щодо встановлення засобів передачі даних на вузлах обліку природного газу, не заборонених до використання чинним законодавством України, просимо скасувати положення Постанови НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 року щодо обов’язкового встановлення за рахунок суб’єктів малого та середнього бізнесу засобів дистанційної передачі даних на вузлах обліку природного газу за рахунок останніх, а також здійснити перевірку законності та правомірності дій НКРЕКП щодо встановлення вказаною постановою вимог до споживачів (юридичних осіб), що обмежують їх права на вільний вибір та встановлення засобів передачі даних на вузлах обліку природного газу, не заборонених до використання чинним законодавством України.

Депутати Коломийської міської ради VII демократичного скликання

Прийнято на XХХV сесії міської ради

VII демократичного скликання       

19 липня 2018 року