Розглянувши звернення начальника Державної установи «Коломийська виправна колонія (№41)» від 27.09.2024 р. № 7/1-4385, керуючись Законами України «Про державно-виконавчу службу України», «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада

вирішила:

1. Затвердити програму «Фінансового забезпечення взаємодії Коломийської міської ради та  Державної установи «Коломийська виправна колонія (№41)»  на 2025-2027 роки» (далі - Програма), (додається).

2. Координацію роботи та узагальнення інформації про виконання рішення покласти на головного відповідального виконавця – управління з питань цивільного захисту та військово-патріотичного виховання міської ради (Ярослав САВЧУК).

3. Управлінню фінансів і внутрішнього аудиту міської ради (Ольга ГАВДУНИК) передбачити у бюджеті Коломийської міської територіальної громади можливість фінансування заходів Програми.

       4. Організацію виконання рішення покласти на заступника міського голови Романа ОСТЯКА.

       5. Контроль за виконанням рішення доручити постійній комісії з питань бюджету, інвестицій, соціально-економічного розвитку та зовнішньоекономічних відносин (Ігор КОСТЮК).

Міський  голова                                                   Богдан СТАНІСЛАВСЬКИЙ

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішення міської ради

від 24.10.2024 р. №3870-56/2024

Програма

«Фінансового забезпечення взаємодії Коломийської міської ради та  Державної установи «Коломийська виправна колонія (№41)»  на 2025-2027 роки»

ПАСПОРТ

міської  програми

«Фінансового забезпечення взаємодії Коломийської міської ради та  Державної установи «Коломийська виправна колонія (№41)»  на 2025-2027 роки»

1.  Ініціатор розроблення програми (замовник):  Державна установа «Коломийська виправна колонія (№41)».

2. Розробник програми: управління з питань з питань цивільного захисту та військово-патріотичного виховання міської ради

3. Термін реалізації програми:      2025-2027 роки.

4. Етапи фінансування програми:  2025-2027 роки.

5. Обсяги фінансування програми (тис. грн.): 3 075,0

6. Очікуваними результатами виконання програми є:

- забезпечення належного рівня безпеки населення, захищеності території  Коломийської громади від злочинних посягань;

- своєчасне реагування на вчинення кримінальних правопорушень та інші події;

- зниження ризиків виникнення правопорушень, пов’язаних з небезпекою для життя і здоров’я громадян, та створення сприятливих соціальних умов життєдіяльності населення;

- забезпечення належної ізоляції осіб, які утримуються в установі виконання покарань, що унеможливить скоєння втечі з установи закритого типу та покращить умови несення служби персоналом установи;

- перекриття каналів та шляхів незаконного надходження до установи  заборонених речей та предметів, які сприяють скоєнню нових злочинів;

- зміцнення  правопорядку  в  установі, недопущення скоєння засудженими нових злочинів.

7. Термін проведення звітності: щоквартально до 10 числа місяця наступного за звітним кварталом.

І.  Загальні положення

Державна установа «Коломийська виправна колонія (№41)» є кримінально – виконавчою установою закритого типу, з максимальним лімітом наповнення 988 осіб, в якій утворено дільницю слідчого ізолятора, арештний дім для тримання засуджених до покарання у виді арешту.

Протягом тривалого часу Державною кримінально-виконавчою службою України  вживається комплекс організаційних та практичних заходів, спрямованих на виконання вимог законодавства щодо забезпечення належних умов тримання в установах Державної кримінально-виконавчої служби засуджених та осіб, взятих під варту.

Проте, наявний стан справ ще не повною мірою відповідає сучасним вимогам у Державній кримінально-виконавчій сфері, та мінімальним стандартним правилам поводження з ув’язненими та Європейським в’язничним правилам. На виявлення недоліків у роботі органів і установ виконання покарань вказують положення та висновки доповідей Європейського комітету по запобіганню тортурам та нелюдському поводженню чи покаранню або такому, що принижує гідність осіб узятих під варту Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, подання Генеральної прокуратури України, де зазначаються факти окремих відхилень щодо умов тримання засуджених та осіб, взятих під варту.

Причинами та умовами зазначеного є: недостатній рівень фінансування та матеріально-технічного забезпечення.

Матеріально-технічна база установи виконання покарань, умов тримання засуджених та осіб, взятих під варту, не повною мірою відповідають вимогам Кримінально-виконавчого кодексу України, Закону України "Про попереднє ув’язнення", Декларації прав людини і основоположних свобод, а також мінімальним стандартним правилам поводження з ув’язненими та Європейським в’язничним правилам.

ІІ. Обґрунтування доцільності розроблення програми

Програма  «Фінансового забезпечення взаємодії Коломийської міської ради та  Державної установи «Коломийська виправна колонія (№41)»  на 2025-2027 роки» розроблена з  метою реалізації  Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про державно-виконавчу службу України».

Внаслідок обмеження обсягів державного фінансування матеріально-технічне забезпечення установи виконання покарань, умови тримання засуджених та осіб взятих під варту не повною мірою відповідають державним і міжнародним вимогам у Державній кримінально – виконавчій сфері. 

Програма передбачає забезпечення належного рівня виконання заходів, спрямованих на зміцнення правопорядку в установі та недопущення скоєння засудженими нових злочинів.

ІІІ. Завдання  програми

Завданнями Програми є:

- підвищити результативність співпраці  Коломийської міської ради та   Державної установи «Коломийська виправна колонія (№41)»  з питань профілактики правопорушень, розкриття кримінальних проявів та підтримання належного правопорядку в Коломийській територіальній громаді;

- забезпечувати життєво важливі інтереси населення, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності;

- інформаційне забезпечення державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій і населення з питань забезпечення охорони громадського порядку.

ІV. Шляхи і способи виконання програми

Уповільнення темпів зростання всіх форм злочинності буде досягнуто завдяки:

- посиленню взаємодії всіх органів державної влади та місцевого самоврядування;

- інформаційного забезпечення державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій і населення з питань забезпечення охорони громадського порядку.

V. Термін виконання програми

Програма  «Фінансового забезпечення взаємодії Коломийської міської ради та  Державної установи «Коломийська виправна колонія (№41)»  на 2025-2027 роки»  розрахована на період 2025-2027 року.

VI. Обсяги та джерела фінансування програми

Реалізація заходів Програми протягом 2025 року здійснюватиметься за рахунок перерахування коштів бюджету Коломийської міської територіальної громади до державного бюджету на виконання програм соціально-економічного розвитку регіонів.

VII. Очікувані результати від реалізації програми

Результатами виконання комплексу завдань, передбачених Програмою, спрямованих на забезпечення належної ізоляції осіб, які утримуються в установі виконання покарань, мають бути:

- забезпечення належного рівня безпеки населення, захищеності населення в Коломийській територіальній громаді від злочинних посягань;

- своєчасне реагування на вчинення кримінальних правопорушень та інші події;

- зниження ризиків виникнення правопорушень, пов’язаних з небезпекою для життя і здоров’я громадян, та створення сприятливих соціальних умов життєдіяльності населення;

- забезпечення в межах своїх повноважень реалізації державної політики у сферах забезпечення охорони прав і свобод людини, інтересів суспільства і держави, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки та порядку.

- зниження загального рівня загрози інтересам держави і суспільству;

- сприятливі умови для ефективного виконання службових обов’язків працівниками установи;

- забезпечення належної ізоляції осіб, які утримуються в установі виконання покарань, що унеможливить скоєння втечі з установи закритого типу та покращить умови несення служби персоналом установи;

- перекриття каналів та шляхів незаконного надходження до установи  заборонених речей та предметів, які сприяють скоєнню нових злочинів;

- зміцнення  правопорядку  в  установі, недопущення скоєння засудженими нових злочинів.

Перелік заходів, обсяги та джерела фінансування Програми

Назва замовника:  Державна установа «Коломийська виправна колонія (№41)»

Назва програми: програма «Фінансового забезпечення взаємодії Коломийської міської ради та  Державної установи «Коломийська виправна колонія (№41)»  на 2025-2027 роки»

Замовник програми:

Державна установа «Коломийська виправна колонія (№41)»__________ Тарас КАТРИЧ

Керівник програми:

Заступник міського голови             _____________________  Роман ОСТЯК