У 2011 році заплановані завдання з підготовки міської підсистеми цивільного захисту населення і територій, в основному, виконані. Їх реалізація сприяла підвищенню рівня готовності органів управління і сил цивільного захисту.

На підставі аналізу надзвичайних ситуацій попередніх років розроблено нові прогнозовані дані щодо можливостей виникнення повені та паводків.

Виконано план підготовки слухачів у навчально-методичному центрі цивільного захисту та безпеки життєдіяльності області.

Проте, при загальних позитивних результатах роботи у 2011 році ряд завдань з підготовки міської підсистеми цивільного захисту населення і територій вирішувалися повільно і не в повному обсязі.

В недостатній кількості створено матеріальний резерв. Недостатнім є матеріально-технічне забезпечення сил цивільного захисту. Службам цивільного захисту виділяється недостатньо коштів на придбання нової техніки та спорядження.

Не покращився стан утримання фонду захисних споруд цивільного захисту. Зазначені споруди потребують поточного, а часто й капітального ремонту. Однак, кошти на їх утримання об’єктами господарювання не виділяються.

З метою виконання розпорядження голови Івано-Франківської обласної державної адміністрації від 26.12.2011 № 868 “Про план основних заходів обласної підсистеми єдиної системи цивільного захисту на 2012 рік” виконком міської ради

вирішив:

1. Затвердити:

- план основних заходів Коломийської міської підсистеми єдиної системи цивільного захисту на 2012 рік (додається);

- організаційно-методичні вказівки щодо планування та реалізації основних заходів і завдань з підготовки Коломийської міської підсистеми єдиної системи цивільного захисту у 2012 році (додаються);

- організаційно-методичні вказівки щодо навчання керівного складу і фахівців з питань цивільного захисту, працівників підприємств, установ та організацій, що входять до складу невоєнізованих формувань та населення міста у 2012 році (додаються).

2. Керівникам відділів та управлінь міської ради з статусом юридичної особи, підприємств, установ, організацій міста:

2.1. Основні зусилля зосередити на:

- підготовці керівного складу органів управління до дій за призначенням, навчанні та підготовці населення до дій в умовах загрози і виникнення надзвичайних ситуацій;

- відпрацюванні в ході навчань та тренувань заходів, передбачених планами цивільного захисту на мирний та особливий періоди;

- виконанні заходів щодо зниження рівня ймовірності виникнення надзвичайних ситуацій шляхом виконання обласних і міських програм з питань цивільного захисту та створення матеріально-технічного резерву;

- підготовці до командно-штабних навчань та комплексної перевірки, що будуть проводитися МНС України на території області, відповідно в червні та жовтні 2012 року.

2.2. Підбити підсумки роботи з питань цивільного захисту за 2011 рік, дати об’єктивну оцінку стану справ та визначити завдання на 2012 рік.

3. Координацію роботи та узагальнення інформації щодо виконання рішення покласти на головного відповідального виконавця – відділ з питань надзвичайних ситуацій, мобілізаційної роботи та взаємодії з правоохоронними органами  міської ради (О.Кротюк).

4. Вважати таким, що втратило чинність рішення виконавчого комітету міської ради від 23.02.2011 № 50 “Про план основних заходів цивільного захисту  Коломийської міської підсистеми єдиної системи цивільного захисту на 2011 рік”.

5. Контроль за виконанням цього рішення покласти на першого заступника міського голови Т. Яворського.

Міський голова                                                                                                                  І. Слюзар

Затверджено

рішенням виконавчого комітету

міської ради

від 24.01.2012 № 22

Організаційно-методичні вказівки

щодо планування та реалізації основних заходів і завдань з підготовки

Коломийської міської підсистеми єдиної системи цивільного захисту

у 2012 році

       З метою виконання вимог Законів України “Про цивільну оборону”, "Про правові засади цивільного захисту":

1. Головним завданням у сфері діяльності з питань цивільного захисту на 2012 рік вважати зниження техногенних ризиків та підвищення рівня захисту населення і територій шляхом забезпечення ефективного функціонування міської підсистеми цивільного захисту.

Основні зусилля у ході реалізації головного завдання зосередити на:

       - забезпеченні готовності органів управління, сил та засобів цивільного захисту до оперативного реагування на надзвичайні ситуації, проведенні пошуково-рятувальних та відновлювальних робіт;

       - виконанні державних, регіональних і міських програм, спрямованих на запобігання виникненню можливих надзвичайних ситуацій та мінімізацію їх негативних наслідків;

       - накопиченні матеріально-технічного резерву, необхідного для проведення першочергових відновлювальних робіт;

       - модернізації системи оповіщення керівного складу та населення про загрозу та виникнення надзвичайних ситуацій;

       - підготовці органів управління і сил до командно-штабних навчань та комплексної перевірки стану реалізації державної політики у сфері цивільного захисту та організації роботи з питань техногенної і пожежної безпеки, що будуть проведені на території області.  

2. Виходячи з головного завдання та основних напрямків діяльності у сфері цивільного захисту у 2012 році, керівникам відділів та управлінь міської ради, підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності визначити такі завдання:

- поновити техніку та спорядження аварійно-рятувальних підрозділів;

- вжити заходів щодо забезпечення надійного протипожежного захисту на об’єктах  життєзабезпечення та в місцях масового перебування людей;

- забезпечити безаварійне функціонування систем життєзабезпечення населення, водоканалізаційного господарства, своєчасно вживати запобіжних заходів щодо недопущення виникнення інфекційних захворювань, невиробничого травмування людей;

- забезпечити фінансування міських програм, спрямованих на запобігання виникненню надзвичайних ситуацій;

- забезпечити накопичення матеріального резерву для попередження та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;

- не допускати скорочення чисельності захисних споруд цивільного захисту, вжити заходів щодо приведення їх наявного фонду у готовність до використання за призначенням;

- завершити технічну інвентаризацію захисних споруд цивільного захисту;

- забезпечити готовність підрозділів сил і засобів, призначених для виконання робіт в умовах хімічного зараження території, здійснення заходів дегазації, дезактивації та дезінфекції території, будівель, техніки і санітарної обробки людей та знезараження одягу;

- забезпечити оперативне реагування на медико-санітарні наслідки надзвичайних ситуацій та їх мінімізацію, а також підтримання санітарно-епідеміологічного благополуччя у зонах надзвичайних ситуацій;

- не допускати випадків прийняття в експлуатацію  нових потенційно небезпечних об'єктів без завчасного проектного забезпечення умов безпеки їх діяльності, персоналу, сусідніх підприємств та населення, яке проживає поблизу, посилити авторський нагляд за об'єктами, які будуються;

- організувати постійне транслювання текстів роз’яснень, застережень, звернень, оголошень, прогнозів погоди, тощо через  аудіовізуальні засоби масової інформації, радіовузли об’єктів масового перебування людей, соціально-побутових, промислових підприємств, залізничного вокзалу, автостанції, ринків, супермаркетів, тощо;

- на підприємствах, установах та організаціях міста не допускати скорочення штатних посад працівників цивільного захисту.

Затверджено

рішенням виконавчого комітету

міської ради

від 24.01.2012 № 22

Організаційно-методичні вказівки

щодо навчання керівного складу і фахівців з питань цивільною захисту, працівників підприємств, установ та організацій, що входять до складу невоєнізованих формувань та населення міста у 2012 році

Метою організаційно-методичних вказівок є формування єдиної системи підготовки населення міста з питань захисту населення і територій  від надзвичайних ситуацій.

1. Основними напрямками в роботі щодо забезпечення високої готовності та оперативності реагування на надзвичайні ситуації, реального захисту населення і територій від впливу техногенних та природних факторів вважати:

1.1. Підготовку керівного складу об'єктів господарської діяльності, установ та організацій, фахівців з питань цивільного захисту населення і територій здійснювати на обласних та міських курсах підвищення кваліфікації керівних кадрів Івано-Франківського навчально-методичного центру цивільного захисту та безпеки життєдіяльності і у відомчих навчальних закладах підвищення кваліфікації.

1.2. Підготовку за місцем роботи здійснювати у складі навчальних груп згідно з планом проведення занять обсягом 15 годин. Тематику занять, що відпрацьовується під час навчань, визначати, виходячи із специфіки виробництва, техногенної та екологічної обстановки.

2. Основним завданням з підготовки членів невоєнізованих формувань вважати практичне відпрацювання заходів, передбачених планами підготовки до дій за призначенням та планами локалізації і ліквідації надзвичайних ситуацій. Підготовку проводити безпосередньо за місцем роботи. Тематику занять відпрацьовувати відповідно до планів комплексних об'єктових навчань і тренувань.

3. Підготовку студентів здійснювати за програмами "Безпека життєдіяльності людини" та ’’Охорона праці”.

4. Навчально-виховна робота з учнівською молоддю та дітьми:

4.1.Навчання учнів загальноосвітніх шкіл і професійно-технічних училищ здійснювати за програмою "Захист Вітчизни".

4.2. Навчання вихованців дошкільних закладів здійснювати під час проведення тижнів безпеки дитини.

4.3. У системі загальної середньої та позашкільної освіти розвивати гуртки, факультативи, курси з цивільного захисту, безпеки життєдіяльності та рятувальної справи.

5. Навчання робітників і службовців, які не входять до складу формувань  здійснювати у період підготовки до навчань і тренувань з цивільного захисту та на планових заняттях у складі навчальних груп обсягом 12 годин.

6. Підготовку непрацюючого населення здійснювати на консультаційних пунктах з питань цивільного захисту при КП «Житлоінфоцентр».

7. Пропаганду знань з питань цивільного захисту серед населення здійснювати через засоби масової інформації, мережу Інтернет, друковані матеріали, мережу навчальних закладів, житлово-комунальні підприємства.

8. Основними формами навчання на підприємствах, установах і організаціях незалежно від форм власності та господарювання вважати комплексні об'єктові навчання і тренування з цивільного захисту,  штабні тренування органів управління об'єктової підсистеми єдиної системи  цивільного захисту, тактико-спеціальні навчання формувань цивільного захисту:

8.1. Комплексні об'єктові навчання з цивільного захисту проводити один раз на 3 роки тривалістю до двох діб.

8.2. Комплексні об'єктові тренування проводити:

- один раз на 3 роки тривалістю до однієї доби на об'єктах з чисельністю до 300 працюючих;

- у лікувальних закладах чисельністю до 600 чоловік, а також у вищих навчальних закладах тривалістю до 8 годин;

- тактико-спеціальні навчання тривалістю від 4 до 8 годин проводити один раз на 3 роки з формуваннями цивільного захисту під час комплексних об'єктових навчань та тренувань.

8.3. Штабні об'єктові тренування на об'єктах проводити щорічно.

8.4. Тренування органів управління об’єктової підсистеми проводити під час комплексних перевірок стану  цивільного захисту та на об’єктах , які згідно з періодичністю не проводять комплексні об’єктові навчання та тренування з цивільного захисту.

9. На потенційно небезпечних об'єктах додатково протягом навчального року провести:

- навчально-тренувальні заняття щодо дій, передбачених планом ліквідації аварійних ситуацій;

- не менше двох тренувань з оповіщення та збору членів формувань цивільного захисту;

- тренування з оперативного доведення інформації до працівників і населення про аварійну ситуацію та порядок дій з ліквідації її наслідків.

10. Керівникам підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності:

10.1. Своїми розпорядженнями та наказами визначити порядок та організувати контроль за підготовкою керівного складу і працівників підпорядкованих структур.

10.2. Спільно з уповноваженими працівниками органів з питань надзвичайних  ситуацій та цивільного захисту населення всіх ланок надати практичну допомогу підвідомчим об'єктам у підготовці та проведенні об’єктових комплексних навчань і тренувань.

11. Коломийському районному відділу УМНС України в Івано-Франківській області та відділу з питань надзвичайних ситуацій, мобілізаційної роботи та взаємодії з правоохоронними органами міської ради: 

11.1. Забезпечити план комплектування обласних курсів підвищення кваліфікації керівних кадрів Івано-Франківського навчально-методичного центру цивільного захисту та безпеки життєдіяльності.

11.2. Сприяти діяльності Всеукраїнського громадського дитячо-молодіжного руху ”Школа безпеки”, міського об’єднання ”Юний рятувальник”, проведенню базових навчально-тренувальних зборів.

11.3. Забезпечити підготовку команд юних рятувальників до міського етапу збору-змагання юних рятувальників ”Школа безпеки”.

11.4. Розширювати мережу навчально-консультаційних пунктів з питань цивільного захисту.

12. Начальнику відділу з питань надзвичайних ситуацій, мобілізаційної роботи та взаємодії з правоохоронними органами міської ради: 

12.1. Взяти під особистий контроль виконання плану проведення об’єктових комплексних навчань і тренувань з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту.

12.2. Спільно з управлінням освіти міської ради вжити заходів щодо створення базових шкіл, методичних кабінетів з питань безпеки життєдіяльності та цивільного захисту, сприяти розширенню мережі дитячих та молодіжних формувань ”Юний рятувальник”.

13. Навчально-консультаційному пункту м. Коломиї:

13.1. Надати практичну та методичну допомогу навчальним закладам міста з питань організації  роботи курсів підготовки і перепідготовки вчителів з основ безпеки життєдіяльності.

13.2. Сприяти у проведенні в дошкільних закладах ”Тижня безпеки дитини” та оглядів-конкурсів на кращий стан дошкільного закладу з питань безпеки життєдіяльності.

13.3. Співпрацювати з засобами масової інформації щодо доведення до населення сучасних методів організації безпеки життєдіяльності та цивільного захисту.

13.4. Спільно з управлінням освіти міської ради, іншими зацікавленими установами та організаціями забезпечити організацію і проведення міських шкільних зборів-змагань ”Школа безпеки” та польових таборів ”Юний рятувальник”.

14. Коломийському районному відділу УМНС України в Івано-Франківській області:

14.1. Спільно з управлінням освіти міської ради підготувати до участі у фінальній частині У1 Міжнародного (Х1 Всеукраїнського збору-змагання ”Школа безпеки” команду юних рятувальників міста.                                          

14.2. Через створення спеціальних тематичних рубрик (сторінок) у засобах масової інформації доводити до населення матеріали з основних напрямків безпеки життєдіяльності.

                               

                                                               Затверджено

                                                               рішенням виконавчого комітету міської ради

                                                               від 24.01.2012 № 22

ПЛАН

основних заходів цивільного захисту Коломийської міської підсистеми єдиної системи цивільного захисту на 2012 рік