Відповідно до рішення міської ради від 18.11.2021 р. №1384-22/2021 «Про внесення змін в структуру та чисельність апарату міської ради та її виконавчих органів», керуючись Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада

                                       в и р і ш и л а :

1. Затвердити Положення про управління містобудування Коломийської міської ради (додається).

2. Визнати такими, що втратили чинність рішення міської ради від  29.09.2021р.  № 1183-19/2021 “ Про затвердження Положення про відділ перспективного розвитку та  капітального будівництва міської ради у новій редакції” та від 21.11.2019р.  № 4146-55/2019 «Про затвердження Положення про відділ архітектури та містобудування міської ради».

3.Організацію виконання рішення покласти на заступника міського голови Сергія ПРОСКУРНЯКА.

4. Контроль за виконанням рішення доручити постійній комісії з питань підприємництва, регуляторної політики, архітектури, містобудування, транспорту та зв'язку (Галина БЕЛЯ).

Міський голова                                                                             Богдан СТАНІСЛАВСЬКИЙ

               

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішення міської ради

від 09.12.2021 р. № 1535-23/2021

П О Л О Ж Е Н Н Я

про управління містобудування Коломийської міської ради

1. Загальні  положення

       1.1. Управління містобудування Коломийської міської ради (надалі – управління) є виконавчим органом Коломийської міської ради без статусу юридичної особи, підзвітним і підконтрольним міській раді, міському голові та заступнику міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради відповідно до розподілу функціональних повноважень.

       1.2. У своїй роботі управління ради керується Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», іншими законами України, постановами Верховної Ради України, указами та розпорядженнями Президента України, постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, Регламентами і рішеннями міської ради та виконавчого комітету міської ради, розпорядженнями міського голови, а також цим Положенням.

1.3. Діяльність управління здійснюється на основі планів роботи міської ради, виконавчого комітету та планів роботи управління і підпорядкованих йому відділів.

2. Основні завдання управління

       Основними завданнями управління є:

2.1. забезпечення ефективного виконання закріплених за ним напрямів роботи щодо реалізації державної політики у сфері перспективного розвитку та капітального будівництва;

2.2. розробка перспективних та поточних програм капітального будівництва, реконструкції, реставрації і капітального ремонту об’єктів  житла, соціальної сфери та комунального господарства;

2.3. участь у підготовці проектів просторового планування;

2.4. формування позитивного розвитку міста;

2.5. координація діяльності інших структурних підрозділів міської ради з питань розвитку будівництва, містобудування та архітектури;

2.6. сприяння роботі спілок, товариств, асоціацій, інших громадських та неприбуткових організацій, які діють у сфері будівництва, містобудування та архітектури і перспективного розвитку;

2.7. заохочення сучасних тенденцій та експериментальних проектів у сфері будівництва, містобудування та архітектури;

2.8. проведення комплексного аналізу і прогнозування перспективного розвитку Коломийської міської територіальної громади у сфері будівництва, містобудування та архітектури;

2.9. підготовка і координація заходів в Україні та за кордоном, спрямованих на поширення знань про Коломийську міську територіальну громаду, її історико-культурну спадщину, рекреаційний потенціал;

2.10. розробка програм і проектів з питань будівництва, містобудування, архітектури та перспективного розвитку, співпраця з органами місцевого самоврядування України, іноземних країн, зокрема, містами – партнерами, міжнародними організаціями, зарубіжними установами;

2.11. налагодження та координація співпраці між суб’єктами різних форм власності, організаціями, установами та підприємствами у галузі будівництва, містобудування, архітектури та перспективного розвитку;

2.12. координація виконання завдань, визначених програмою громадський бюджет Коломийської міської територіальної громади;

2.13. розроблення та ведення місцевих програм підтримки щодо діяльності та розвитку об’єднань співвласників багатоквартирних будинків;

2.14. забезпечення реалізації державної політики у сфері містобудування та архітектури на території Коломийської міської територіальної громади;

2.15. аналіз стану містобудування на території Коломийської міської територіальної громади, організація розроблення і забезпечення затвердження в установленому порядку містобудівної документації;

2.16. координація діяльності суб’єктів містобудування щодо комплексного розвитку територій Коломийської міської територіальної громади, поліпшення їх архітектурного вигляду;

2.17. забезпечення додержання законодавства у сфері містобудування та архітектури, державних стандартів, норм і правил, регіональних правил забудови населених пунктів, затвердженої містобудівної документації, здійснення контролю за їх реалізацією;

2.18. забезпечення в межах своїх повноважень охорони, контролю за використанням пам’яток архітектури і містобудування, палацово-паркових, паркових та історико-культурних ландшафтів.

3.Основні функції управління

       Відповідно до покладених на нього завдань управління здійснює такі функції:

       3.1.готує пропозиції з питань будівництва, участі у проектах та програмах міжнародної технічної допомоги, транскордонного співробітництва, національних, регіональних, місцевих і подає їх на розгляд та погодження міського голови, міської ради;

       3.2.складає переліки проектів будов, титульні списки будов та інших робіт в галузі будівництва і подає їх на затвердження в установленому порядку;

       3.3.готує проекти нормативно-правових актів, зокрема проекти розпоряджень міського голови, проекти рішень міської ради, виконавчого комітету відповідно в межах компетенції управління;

       3.4.надає, в разі необхідності, науково-дослідним та проектним організаціям документи, які потрібні для виконання проектних робіт та розроблення проектно-кошторисної документації;

       3.5.приймає від науково-дослідних та  проектних організацій проектно-кошторисну документацію, експертний звіт, оформляє отриману документацію на погодження і затвердження в установленому порядку та передає будівельним організаціям для проведення будівельних робіт;

       3.6.передає тендерному комітету технічне завдання для проведення тендерних закупівель робіт та обладнання на будівництво;

       3.7.передає будівельній організації документи для виконання будівельно-монтажних робіт ;

       3.8. приймає документи від юридичної чи фізичної особи, яка має ліцензію на здійснення діяльності у сфері технічного нагляду у будівництві для виконання робіт по здійсненню технічного нагляду за будівництвом, контролю за відповідністю обсягів та якості виконаних робіт проектам, технічним умовам і стандартам, дана особа контролює якість і обсяги проведених робіт і несе відповідальність за відповідність будівельних матеріалів, проведеного обсягу та якості будівельних робіт проектно-кошторисній документації;

       3.9. бере участь у підготовці та реалізації програм та проектів у галузі будівництва, містобудування, архітектури та перспективного розвитку;

       3.10.перевіряє належне оформлення поданих до оплати документів підрядних, постачальних, проектних, розвідувальних та інших організацій щодо виконання робіт, поставки продукції та надання послуг;

       3.11.веде статистичний облік, складає і у визначені терміни подає в установленому порядку відповідним органам звітність за затвердженими формами, несе відповідальність за їх достовірність;

       3.12. бере участь у розробці проектів договорів з питань капітального будівництва та передає їх на реєстрацію в установленому порядку;

       3.13. забезпечує розроблення програми та положення про громадський бюджет Коломийської міської територіальної громади та здійснює координацію виконання завдань, визначених цими документами;

       3.14. надає методичну допомогу в організації роботи об’єднанням співвласників багатоквартирних будинків;

       3.15. подає та сприяє реалізації пропозицій по залученню додаткових ресурсів для розвитку та діяльності об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, шляхом участі в грантових програмах міжнародних фондів та організацій.

       3.16. бере участь у реалізації державної політики у сфері містобудування та архітектури, подає міській раді пропозиції з цих питань;

       3.17. готує пропозиції до програми соціально-економічного розвитку Коломийської міської територіальної громади та проекту місцевого бюджету і подає їх на розгляд до міської ради;

       3.18. працює над покращенням соціально-економічного розвитку території Коломийської міської територіальної громади;

       3.19. веде облік забезпеченості містобудівною документацією Коломийської міської територіальної громади, вносить пропозиції міській раді щодо необхідності розроблення та коригування генерального плану Коломийської міської територіальної громади та іншої містобудівної документації;

       3.20. розглядає у випадках, встановлених законодавством, пропозиції суб’єктів містобудування щодо визначення територій, вибору, вилучення (викупу) та надання земель для містобудівних потреб згідно з містобудівною документацією, розробляє та подає міській раді висновки з цих питань, забезпечує контроль за використанням і забудовою території Коломийської міської територіальної громади, а також можливість провадження на них запланованої містобудівної діяльності;

       3.21. розробляє і подає виконавчим органам Коломийської міської ради пропозиції щодо розміщення, будівництва житлово-цивільних, комунальних, промислових та інших об’єктів, створення інженерно-транспортної інфраструктури, виробництва будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, розглядає проекти конкретних об’єктів архітектури та надає замовникам висновки;

       3.22. координує на території Коломийської міської територіальної громади виконання науково-дослідних і проектно-вишукувальних робіт у сфері містобудування;

       3.23. інформує населення через засоби масової інформації про розроблення містобудівних програм розвитку Коломийської міської територіальної громади, розміщення найважливіших об’єктів архітектури, організовує їх громадське обговорення;

       3.24. забезпечує діяльність Коломийської міської територіальної громади з питань містобудування та архітектури;

       3.25. бере участь у здійсненні державного контролю за використанням земель, визначених для містобудівних потреб, проведення грошової оцінки земель Коломийської міської територіальної громади;

       3.26. сприяє впровадженню у проектах об’єктів архітектури прогресивних архітектурно-планувальних, конструктивних та інженерно-технічних рішень, що забезпечують ресурсозбереження, здійсненню структурної перебудови та переорієнтації виробничої будівельної бази на спорудження житла з використанням ресурсоощадних технологій та конструкцій, місцевих будівельних матеріалів;

       3.27. сприяє проведенню ефективної інвестиційної політики під час проектування, будівництва нових та реконструкції діючих об’єктів житлово-комунального господарства, бере участь у розробленні проектів благоустрою території Коломийської міської територіальної громади;

       3.28. надає містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки;

       3.29. надає будівельні паспорти забудови земельної ділянки;

       3.30. видає паспорти прив`язки тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності;

       3.31. надає пропозиції щодо присвоєння поштових адрес об’єктам містобудування;

       3.32. забезпечує ведення містобудівного кадастру на території Коломийської міської територіальної громади;

       3.33. сприяє створенню та оновленню картографічної основи території Коломийської міської територіальної громади;

       3.34. забезпечує виконання робіт з укомплектування, зберігання, обліку та використання архівних документів, містобудівної документації, топографо-геодезичних матеріалів;

       3.35. інформує населення про плани розміщення на території Коломийської міської територіальної громади найважливіших містобудівних, промислових, енергетичних і транспортних комплексів;

       3.36. організує проведення в установленому порядку архітектурних та містобудівних конкурсів;

       3.37. сприяє діяльності місцевих організацій творчих спілок у сфері містобудування та архітектури;

       3.38. здійснює в межах своїх повноважень, у порядку, встановленому законодавством охорону, контроль за використанням пам’яток архітектури і містобудування, палацово-паркових, паркових та історико-культурних ландшафтів;

       3.39. забезпечує в установленому порядку своєчасний розгляд заяв, звернень і скарг громадян, інших суб’єктів містобудування з питань, що належать до його компетенції, та вживає відповідних заходів;

       3.40. готує і виносить на розгляд виконкому міської ради питання щодо найменування (перейменування) назв вулиць, провулків, проспектів, площ, парків, скверів, будівель та інших споруд, розташованих на території Коломийської міської територіальної громади;

       3.41. надає дозвіл згідно вимог чинного законодавства на розміщення реклами, регулює діяльність з розміщення зовнішньої реклами та погоджує проекти встановлення вивісок;

       3.42. надає пропозиції до переліку земельних ділянок, призначених для продажу або передачі в оренду суб’єктам підприємницької діяльності на земельних аукціонах, торгах, конкурсах;

       3.43. приймає участь у роботі постійно діючої комісії з питань, пов`язаних з погодженням документації із землеустрою у Коломийській міській територіальній громаді;

       3.44. приймає участь у роботі робочої групи з опрацювання та комплексного вирішення питань реалізації державної політики у сфері раціонального використання та охорони земель на території Коломийської міської територіальної громади, яку очолює міський голова;

       3.45. розглядає пропозиції та надає висновки щодо визначення території вибору, вилучення, приватизації та надання земель для містобудівних потреб відповідно до вимог законодавства, забезпечує контроль за їх використанням і забудовою;

       3.46. надає висновки на проекти землеустрою;

       3.47. виконує інші функції у сфері містобудування та архітектури, визначені законодавчими та нормативно-правовими актами.

       Для розгляду містобудівних, архітектурних та інженерних проектних рішень об’єктів архітектури при виконавчому комітеті Коломийської міської ради утворюється архітектурно-містобудівна рада.

       Архітектурно-містобудівна рада провадить свою діяльність відповідно до положення про архітектурно-містобудівну раду.

4. Права управління

       У межах своїх повноважень управління має право:

       4.1. одержувати в установленому порядку від інших структурних підрозділів міської ради, підприємств, установ, організацій інформацію, документи та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на управління завдань;

       4.2. залучати на договірних засадах спеціалістів, установи та організації для розгляду питань, що належать до його компетенції;

       4.3. ініціювати в установленому порядку скликання нарад з питань, що належать до компетенції управління;

       4.4. брати участь у засіданнях міської ради, її постійних комісій, виконавчого комітету, нарадах при міському голові, секретарю міської ради, заступниках міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, керуючого справами виконкому;

       4.5. залучати спеціалістів інших структурних підрозділів Коломийської міської ради та її виконавчого комітету, підприємств, установ та організацій, об’єднань громадян (за погодженням з їхніми керівниками) до розгляду питань, що належать до його компетенції.

5. Керівництво управління

       5.1. Начальник управління призначається міським головою на конкурсній основі чи за іншою процедурою, передбаченою законодавством України та звільняється з посади міським головою.

       5.2. На посаду начальника управління призначається особа з вищою освітою не нижче ступеня спеціаліста, магістра. Стаж служби в органах місцевого самоврядування або роботи на посадах державної служби та досвід роботи на керівних посадах на підприємствах, установах, організаціях всіх форм власності - не менше 2 років. Вільне володіння державною мовою.

       5.3. Начальник управління:

5.3.1.здійснює загальне керівництво діяльністю управління;

5.3.2.складає план роботи управління;

5.3.3.розподіляє посадові обов’язки між працівниками управління, очолює та контролює їх роботу;

5.3.4.затверджує положення про структурні підрозділи управління та посадові інструкції працівників управління;

5.3.5.організовує роботу з підвищення кваліфікації працівників управління;

5.3.6.забезпечує дотримання працівниками управління трудової, виконавчої дисципліни, нерозголошення службової інформації;

5.3.7.звітує про роботу управління перед міською радою та міським головою;

5.3.8.здійснює контроль за дотриманням в управлінні регламентів міської ради та її виконавчого комітету, інструкції з діловодства;

5.3.9.розглядає у встановленому порядку пропозиції, заяви і скарги громадян з питань, віднесених до компетенції управління, вживає заходи по усуненню причин, що їх породжують та підвищує ефективність практичної роботи управління;

5.3.10. вживає заходів щодо підвищення ефективності практичної роботи управління;

5.3.11.здійснює інші повноваження відповідно до  положення, а також покладені на нього завдання рішеннями міської ради, її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови;

5.3.12.розробляє проекти нормативно-правових актів, зокрема проекти розпоряджень міського голови та проекти рішень міської ради, в межах компетенції управління.

       5.4. Начальник управління несе персональну відповідальність за:

5.4.1. виконання покладених на управління завдань і здійснення своїх функціональних обов'язків відповідно до положення та посадової інструкції;

5.4.2. виконання рішень міської ради та її виконавчого комітету, контроль за виконанням яких покладено на управління, а також за виконання розпоряджень і доручень міського голови;

5.4.3. своєчасну і достовірну підготовку та подачу інформації, звітів з питань, що входять до компетенції управління;

5.4.4. дотримання в управлінні Інструкції з діловодства в Коломийській міській раді та її виконавчих органах та Порядку підготовки проектів рішень на розгляд сесії міської ради.

6. Прикінцеві положення

6.1. Управління утримується за рахунок міського бюджету. Граничну чисельність управління затверджує міська рада, штатний розпис та витрати на його утримання затверджує міський голова.

       6.2. Управління має свій бланк, круглу печатку зі своїм найменуванням і штампи встановленого взірця, веде діловодство відповідно до Інструкції з діловодства у  Коломийській міській раді. Посадові особи управління можуть мати службові посвідчення відповідного зразка.

6.3. Керівництво міської ради створює умови для нормальної роботи і підвищення кваліфікації працівників управління, забезпечує їх приміщеннями, телефонним зв’язком, засобами оргтехніки, відповідно обладнаними робочими місцями, місцями зберігання документів, а також законодавчими та іншими нормативними актами і довідковими матеріалами.

6.4. Ліквідація і реорганізація управління проводиться міською радою в порядку, встановленому чинним законодавством України.

Начальник відділу перспективного розвитку

та капітального будівництва міської ради                                                 Уляна ДОЛАВРУК