У 2012 році заплановані завдання з підготовки Коломийської міської підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту населення і територій, в основному, виконані. Їх реалізація сприяла підвищенню рівня готовності органів управління і сил цивільного захисту до дій за призначенням.

Міністерством надзвичайних ситуацій України на території м. Коломиї проведено командно-штабне навчання та здійснена комплексна перевірка готовності органів управління і сил цивільного захисту до дій за призначенням.

       Зазначені заходи показали, що місто готове вжити превентивні дії щодо попередження загроз техногенного і природного характеру.

Проте, при загальних позитивних результатах роботи у 2012 році ряд завдань з підготовки міської підсистеми цивільного захисту населення і території міста вирішувалися повільно і не в повному обсязі.

В недостатній кількості створено матеріальний резерв. Недостатнім є  матеріально-технічне забезпечення сил цивільного захисту. Не покращився стан утримання фонду захисних споруд цивільного захисту.

Відповідно до розпорядження Івано-Франківської обласної державної адміністрації від 04.01.2013 № 10 ’’Про план  заходів обласної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту на 2013 рік” та з метою удосконалення методів протидії техногенним і природним негативним факторам та розвитку сил і засобів цивільного захисту виконком міської ради

вирішив:

1. Інформацію про виконання плану основних заходів цивільного захисту Коломийської міської підсистеми єдиної системи цивільного захисту  за 2012 рік прийняти до відома.

2. Управлінням і відділам міської ради, Службі цивільного захисту у м.Коломиї та Коломийському районі ТУ ДС НС України в Івано-Франківській області (Вацик І.Я.), Коломийському районному відділу Управління Держтехногенбезпеки України в Івано-Франківській області (Федуник Р.М.) забезпечити безумовне виконання заходів, передбачених розпорядженням Кабінету Міністерства України від 28.11.2012 р. № 952-р  ’’Про затвердження плану основних заходів цивільного захисту на 2013 рік’’ та розпорядженням Івано-Франківської обласної державної адміністрації від 04.01.2013 № 10 ’’Про план заходів обласної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту на 2013 рік”.

3. Затвердити:

- план заходів Коломийської міської підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту на 2013 рік, що додається;

- організаційно-методичні вказівки щодо планування та реалізації заходів і завдань з підготовки Коломийської міської підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту у 2013 році, що додаються;

- організаційно-методичні вказівки щодо навчання з цивільного захисту осіб керівного складу, фахівців формувань цивільного захисту, працівників підприємств, установ та організацій, населення міста у 2013 році, що додаються.

4. Керівникам відділів та управлінь міської ради з статусом юридичної особи, установ, підприємств міста:

4.1. Основні зусилля зосередити на:

- підготовці керівного складу органів управління до дій за призначенням, навчанні та підготовці населення до дій в умовах загрози і виникнення надзвичайних ситуацій;

- відпрацюванні в ході навчань та тренувань заходів, передбачених планами цивільного захисту на мирний та особливий періоди;

- виконанні заходів щодо зниження рівня ймовірності виникнення надзвичайних ситуацій шляхом виконання міських програм з питань цивільного захисту та створення матеріально-технічного резерву.

4.2. Підбити підсумки роботи з питань цивільного захисту за 2012 рік, дати об’єктивну оцінку стану справ та визначити завдання на 2013 рік.

5. Координацію роботи та узагальнення інформації щодо виконання рішення покласти на головного відповідального виконавця – відділ з питань надзвичайних ситуацій, мобілізаційної роботи та взаємодії з правоохоронними органами  міської ради (О.Кротюк).

6. Рішення виконавчого комітету міської ради від 24.01.2012 № 22 “Про план основних заходів Коломийської міської підсистеми єдиної системи цивільного захисту на 2012 рік” зняти з контролю.     

7. Контроль за виконанням цього рішення залишаю за собою.

Перший заступник

міського голови                                                                                                        Т. Яворський

                                                                                                                                                                                                                                                 Затверджено

                                                                                       рішення виконавчого комітету                                                                                        міської ради

                                                                                       від 22.01.2013 № 3

ПЛАН

заходів цивільного захисту Коломийської міської підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту на 2013 рік

                                                                 Затверджено

                                                                 рішення виконавчого комітету

                                                                 міської ради

                                                                 від 22.01.2013 № 3

Організаційно-методичні вказівки

щодо планування та реалізації основних заходів і завдань з підготовки

Коломийської міської підсистеми єдиної державної системи

цивільного захисту у 2013 році

З метою виконання вимог Законів України “Про цивільну оборону”, "Про правові засади цивільного захисту":

1. Головним завданням у сфері діяльності з питань цивільного захисту на 2013 рік вважати зниження техногенних ризиків та підвищення рівня захисту населення і територій шляхом забезпечення ефективного функціонування міської підсистеми єдиної державної цивільного захисту.

Основні зусилля у ході реалізації головного завдання зосередити на:

       - забезпеченні готовності органів управління, сил та засобів цивільного захисту до оперативного реагування на надзвичайні ситуації, проведенні рятувальних та відновлювальних робіт;

       - виконанні державних, регіональних і міських програм, спрямованих на запобігання виникненню можливих надзвичайних ситуацій та мінімізацію їх негативних наслідків;

       - накопиченні матеріально-технічного резерву, необхідного для проведення першочергових відновлювальних робіт;

       - модернізації системи оповіщення керівного складу та населення про загрозу та виникнення надзвичайних ситуацій.

       

2. Виходячи з головного завдання та основних напрямків діяльності з питань цивільного захисту у 2013 році,  керівникам відділів та управлінь міської ради з статусом юридичної особи, підприємств, установ та організацій  всіх форм власності визначити такі завдання:

- поновити техніку та спорядження аварійно-рятувальних підрозділів;

- вжити заходів щодо забезпечення надійного протипожежного захисту на об’єктах  життєзабезпечення та в місцях масового перебування людей;

- забезпечити безаварійне функціонування систем життєзабезпечення населення, своєчасно вживати запобіжних заходів щодо недопущення виникнення інфекційних захворювань та травмування людей в побуті;

- забезпечити фінансування міських програм, спрямованих на запобігання виникненню надзвичайних ситуацій;

- забезпечити накопичення матеріального резерву для попередження та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;

- не допускати скорочення чисельності захисних споруд цивільного захисту, вжити заходів щодо приведення їх у готовність до використання за призначенням, завершити їх технічну інвентаризацію;

- завершити технічну інвентаризацію захисних споруд цивільного захисту;

- забезпечити готовність підрозділів сил і засобів, призначених для виконання робіт в умовах хімічного зараження території, здійснення заходів дегазації, дезактивації та дезінфекції території, будівель, техніки і санітарної обробки людей та знезараження одягу;

- забезпечити оперативне реагування на медико-санітарні наслідки надзвичайних ситуацій та їх мінімізацію, а також підтримання санітарно-епідеміологічного благополуччя у зонах надзвичайних ситуацій;

- не допускати випадків прийняття в експлуатацію нових потенційно небезпечних об'єктів без завчасного проектного забезпечення умов безпеки їх діяльності, персоналу, сусідніх підприємств та населення, яке проживає поблизу, посилити авторський нагляд за об'єктами, які будуються;

- організувати постійне транслювання текстів роз’яснень, застережень, звернень, оголошень, прогнозів погоди, тощо через аудіовізуальні засоби масової інформації, радіовузли об’єктів масового перебування людей, соціально-побутових, промислових підприємств, залізничного вокзалу, автостанції, ринків, супермаркетів, тощо;

- на підприємствах, установах та організаціях міста не допускати скорочення штатних посад працівників цивільного захисту.

                                                                 Затверджено

                                                                 рішення виконавчого комітету

                                                                 міської ради

                                                                 від 22.01.2013 № 3

Організаційно-методичні вказівки

щодо навчання з цивільного захисту керівного складу, фахівців формувань цивільною захисту, працівників підприємств, установ та організацій, населення міста у 2013 році

Метою організаційно-методичних вказівок є формування єдиної системи підготовки населення міста з питань захисту  від надзвичайних ситуацій.

1. Основними напрямками в роботі щодо забезпечення готовності та оперативності реагування на надзвичайні ситуації, реального захисту населення і територій від впливу техногенних та природних факторів вважати:

1.1. Підготовку керівного складу підприємств, установ, організацій, фахівців з питань цивільного захисту здійснювати на курсах навчально-методичного центру цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Івано-Франківської області та навчально-консультаційному пункті м. Коломиї у відповідності до плану, затвердженого розпорядженням міського голови від 07.12.2012 р. № 311-р ’’Про організацію підготовки слухачів у навчально-методичному центрі області у 2013 році’’ та у відомчих навчальних закладах підвищення кваліфікації.

1.2. Підготовку персоналу підприємств, установ, організацій здійснювати за місцем роботи у складі навчальних груп. Тематику занять, що відпрацьовуються під час навчань, визначати, виходячи із специфіки виробництва, техногенної та екологічної обстановки.

Для забезпечення належного проведення занять наказами керівників всі працівники розподіляються за навчальними групами. Керівники навчальних груп призначаються цим самим наказом (розпорядженням) та проходять обов’язкове навчання (у рік призначення і надалі 1 раз у 3 роки) на курсах підвищення кваліфікації керівних кадрів, де набувають  методичних навичок для проведення занять. На кожну навчальну групу ведеться журнал обліку занять та складається розклад навчань на рік, який затверджується керівником підприємства, установи, організації.

2. Підготовку в навчальних групах працівників, які увійшли до складу  формувань цивільного захисту (далі - ЦЗ) здійснювати за 15-годинною програмою (9 годин – загальна і 6 годин – спеціальна тематика). Заняття проводяться керівниками груп – командирами формувань ЦЗ під загальним керівництвом штатних працівників з питань ЦЗ та начальників служб ЦЗ.

Основним завданням з підготовки особового складу формувань ЦЗ вважати практичне відпрацювання заходів, передбачених планами підготовки до дій за призначенням та планами локалізації і ліквідації надзвичайних ситуацій.

3. Підготовку працівників, які не увійшли до складу формувань ЦЗ, здійснювати у складі навчальних груп за 12-годинною програмою.

4. Протягом року на потенційно-небезпечних об’єктах провести навчально-тренувальні заняття з усім працюючим персоналом із практичним відпрацюванням дій за можливими аварійними ситуаціями, що передбачені планами  локалізації і ліквідації аварій (катастроф).

Для цього протягом навчального року провести:

- навчально-тренувальні заняття щодо дій, передбачених планом  локалізації і ліквідації надзвичайних ситуацій;

- не менше 2 тренувань з оповіщення та збору членів формувань цивільного захисту;

- тренування з оперативного доведення інформації до працівників і населення про аварійну ситуацію та порядок дій з ліквідації її наслідків.

5. Підготовку студентів вищих навчальних закладів, учнів загальноосвітніх шкіл і професійно-технічних училищ, вихованців дошкільних закладів здійснювати за програмами Міністерства освіти, науки, молоді та спорту України.

6. Підготовку осіб, не зайнятих у сфері виробництва й обслуговування, з питань цивільного захисту здійснювати на консультаційному пункті  при  КП «Житлоінфоцентр» відділу управління комунальним майном міської ради в м. Коломиї, вул. Богуна,42.

Консультаційно-методичну допомогу з організації роботи консультаційного пункту здійснюють майстри виробничого навчання навчально-методичного центру цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Івано-Франківської області, завідувач навчально-консультаційного пункту м. Коломиї (вул. Петлюри,45), які надають допомогу директору КП «Житлоінфоцентр» відділу управління комунальним майном міської ради, що безпосередньо відповідає за його роботу.

Особи, які безпосередньо відповідають за роботу консультаційного пункту, зобов’язані пройти функціональне навчання в навчально-методичному центрі цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Івано-Франківської області.

7. Пропаганду знань з питань цивільного захисту серед населення здійснювати через засоби масової інформації, мережу Інтернет, друковані матеріали, мережу навчальних закладів, житлово-комунальні підприємства.

8. Основними формами практичного навчання на підприємствах, установах і організаціях вважати комплексні об'єктові навчання і тренування з цивільного захисту,  штабні об’єктові тренування, тактико-спеціальні навчання формувань цивільного захисту:

Комплексні об'єктові навчання (КОН) проводити один раз на 3 роки тривалістю до двох діб.

Комплексні об'єктові тренування (КОТ) проводити один раз на 3 роки тривалістю до однієї доби.

Посадові особи, які плануються на призначення керівниками груп управління КОН, КОТ проходять обов’язкову попередню підготовку в навчально-методичному центрі цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Івано-Франківської області.

Тактико-спеціальні навчання (ТСН) формувань ЦЗ проводити один раз на 3 роки  під час проведення КОН або КОТ тривалістю від 4 до 8 годин.

Штабні об'єктові тренування на об'єктах проводити щорічно, за винятком років, коли проводяться КОН або КОТ.

9. Керівникам управлінь, підприємств, установ, організацій:           

- внутрішніми наказами визначити порядок та організувати контроль за підготовкою осіб керівного складу, фахівців та працівників підпорядкованих структур;

- спільно з уповноваженими працівниками органів з питань надзвичайних  ситуацій всіх ланок надати практичну допомогу об'єктам у підготовці та проведенні об’єктових навчань і тренувань.

10. Відділу з питань надзвичайних ситуацій, мобілізаційної роботи та взаємодії з правоохоронними органами міської ради, Службі цивільного захисту у м. Коломиї та Коломийському районі територіального управління Державної служби надзвичайних ситуацій України в Івано-Франківській області, Коломийському районному відділу Управління Держтехногенбезпеки України в Івано-Франківській області: 

- забезпечити план комплектування навчально-методичного центру цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Івано-Франківської області;

- сприяти діяльності Всеукраїнського громадського дитячо-молодіжного руху ”Школа безпеки”, міського об’єднання ”Юний рятувальник”, проведенню базових навчально-тренувальних зборів;

- забезпечити підготовку команд юних рятувальників до міського етапу збору-змагання юних рятувальників ”Школа безпеки”;

- сприяти розширенню мережі навчально-консультаційних пунктів з питань цивільного захисту.

11. Начальнику відділу з питань надзвичайних ситуацій, мобілізаційної роботи та взаємодії з правоохоронними органами міської ради: 

- спільно з управлінням освіти міської ради вжити заходів щодо збільшення кількості базових шкіл, методичних кабінетів з питань безпеки життєдіяльності та цивільного захисту, сприяти розширенню мережі  формувань ”Юний рятувальник”.

12. Навчально-консультаційному пункту м. Коломиї:

- надавати практичну та методичну допомогу навчальним закладам з питань цивільного захисту;

- надавати методичну допомогу у проведенні в дошкільних закладах ”Тижня безпеки дитини” та оглядів-конкурсів на кращу матеріальну базу дошкільного закладу з питань безпеки життєдіяльності.

- співпрацювати з засобами масової інформації щодо пропаганди знань з безпеки життєдіяльності та цивільного захисту.

- надавати методичну допомогу щодо організації і проведення міських шкільних зборів-змагань з питань підготовки дітей, підлітків та молоді до вирішення  проблем безпеки та виживання в умовах надзвичайних ситуацій.

13. Службі цивільного захисту у м. Коломиї та Коломийському районі територіального управління Державної служби надзвичайних ситуацій України в Івано-Франківській області:

- спільно з управлінням освіти міської ради підготувати до участі у фінальній частині УШ Міжнародного (ХШ Всеукраїнського) збору-змагання ”Школа безпеки” команду  юних рятувальників міста.                                          

- через створення спеціальних тематичних рубрик (сторінок) у засобах  масової інформації доводити до населення матеріали з основних напрямків  цивільного захисту та безпеки життєдіяльності.

Типова тематика занять

з персоналом підприємств, установ та організацій,

який не входить до складу відновлювальних (невоєнізованих) формувань цивільного захисту     

Типова тематика занять

з підготовки особового складу відновлювальних (невоєнізованих) формувань цивільного захисту