Про затвердження цільової програми “Охорона та збереження пам’яток культурної спадщини Коломийської    територіальної громади на 2022-2025 роки”

Відповідно до  ст.26, Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, керуючись Законом України “Про охорону культурної спадщини” з метою створення більш сприятливих умов для розвитку сфери охорони культурної спадщини, соціально-економічного, культурного та духовного розвитку міста, підвищення туристичної привабливості, розглянувши  програму “Охорона та збереження пам’яток культурної спадщини Коломийської ТГ на 2022-2025 роки”, Коломийська міська рада

вирішила:

1. Затвердити цільову програму «Охорона та збереження пам’яток культурної спадщини Коломийської  територіальної громади на 2022-2025 роки» ( додається).

2. Фінансовому управлінню міської ради при формуванні проекту     міського бюджету на 2022 – 2025 роки щорічно передбачати кошти для реалізації програми.

3. Організацію виконання  рішення покласти на заступника міського голови Володимира МЕЛЬНИЧУКА.

4. Контроль за виконанням рішення доручити  постійній  комісії питань освіти, культури, спорту інформаційної та молодіжної політики,  соціального захисту, охорони здоров’я, гендерної політики, депутатської діяльності, етики, регламенту, захисту прав людини та правопорядку ( Ростислав ПЕТРУНЯК) та

постійній комісії з питань бюджету, інвестицій, соціально-економічного розвитку та зовнішньоекономічних відносин ( Ігор КОСТЮК).

Міський голова                                                                                        Богдан СТАНІСЛАВСЬКИЙ

ЗАТВЕРДЖЕНО      

  рішення  міської ради

  від “18” 11.2021р.№ 1410-22/2021

Цільова програма

«Охорона та збереження пам’яток культурної спадщини Коломийської територіальної громади на 2022 - 2025 роки»

Замовник Програми:

Начальник

управління культури 

Коломийської міської ради          Станіслав  БАЛАНОВИЧ            __________

Керівник Програми:

Заступник міського голови         Володимир МЕЛЬНИЧУК           ___________

ПОГОДЖЕНО:

Начальник відділу економіки

міської ради                                   Світлана  СЕНЮК                       _________

                     

Фінансове управління                        

міської ради                                  Ольга ЦИГАНЧУК                        _________

                                                                                                               

Юридичний відділ                       Любов СОНЧАК                             _________                                     

Голова постійної комісії                                                                    

міської ради                                  Ростислав ПЕТРУНЯК                 _________

Голова постійної комісії

міської ради                                    Ігор  КОСТЮК                             _________

  Коломия 2021

ПАСПОРТ

цільової програми «Охорона  та збереження культурної спадщини

Коломийської територіальної громади» на 2022- 2025 роки

1. Ініціатор розроблення Програми (замовник): Управління культури та туризму    Коломийської міської ради.

2.Розробник Програми: Управління культури та туризму Коломийської міської ради.

3.  Термін реалізації Програми: 2022-2025 роки

4.  Етапи фінансування Програми: 2022-2025 роки

5.  Обсяги фінансування Програми (тис.грн.): 3600,0 тис.грн.

                  6. Очікувані результати  виконання Програми:

- створення комплексної системи охорони культурної спадщини Коломийської територіальної громади з запровадженням мараторію  на  реконструкцію та /або капітальний ремонт зі зміною об’ємно-просторових параметрів історичних будівель Х IХ – ХХ століття.

- збереження  історико - культурного середовища Коломийської територіальної громади у    поєднанні із   заходами модернізації міської інфраструктури;

- отримання ґрунтовної історико-архітектурної інформації щодо історичної забудови на території Коломийської територіальної громади, території історичного ареалу, технічного стану будівель та споруд з впровадженням 3D сканування;

- здійснення на належному сучасному рівні паспортизацію  та облік об’єктів культурної спадщини;

- стимулювання  розвитку туристичної інфраструктури громади.

- покращення інвестиційної привабливості міста Коломиї.

7. Терміни проведення звітності:  щоквартально до 10 - го числа місяця наступного за звітним періодом.

Замовник Програми:

Начальник  управління культури та туризму

Коломийської міської ради                                                 Станіслав БАЛАНОВИЧ

Відповідальний виконавець:

Завідувач сектору з питань

охорони культурної спадщини                                        Оксана ПАШНИК

Керівник Програми:

Заступник міського голови                                             Володимир МЕЛЬНИЧУК                         

Обгрунтування

доцільності розроблення цільової програми «Охорона та збереження пам’яток культурної спадщини Коломийської територіальної громади 2022-2025 роки»

                    Загальна характеристика Програми

    До складу Коломийської територіальної громади входять населені пункти:с.Воскресинці, с.Корнич, с.Грушів, с.Королівка, с.Шепарівці, с.Раківчик, с.Товмачик, с.Іванівці, с.Саджавка, с.Кубаївка, які зберегли в процесі свого розвитку пам’ятки різних видів. Культурна спадщина Коломийської територіальної  громади є невід’ємною частиною надбання нашого покутського  краю  та всієї  України, а відтак і світової культури. До Реєстру нерухомих пам’яток Коломийської  територіальної громади внесено:

- дві пам’ятки архітектури національного значення (додаток 1 Програми);

-сорок дві пам’ятки місцевого значення, сто двадцять об’єктів пропонованих до внесення  (додаток 2 Програми);  

- сімнадцять пам’яток історії та монументального мистецтва місцевого значення;

- одна пам’ятка садово - паркового мистецтва місцевого значення;

- три пам’ятки археології місцевого значення, два об’єкти історії;

- один об’єкт ландшафту та природи;

- один об’єкт монументального мистецтва.

Законом України “Про місцеве самоврядування в Україні” (ст. 31, п. 6; ст. 32, п. 7, п. 10) функції забезпечення охорони пам’яток історії та культури покладено на органи місцевого самоврядування, що передбачає розроблення та реалізацію цілого комплексу заходів за участю органів місцевого самоврядування, виконавчої влади, депутатів, громадських організацій, суб’єктів господарювання, мешканців територіальної громади.

Під час моніторингу проведеного фахівцями управління культури та відділу перспективного розвитку та капітального будівництва міської ради, виявлено, що більшість пам’яток потребують термінових ремонтно-реставраційних робіт. Значна частина пам’яток немає власників і балансоутримувачів, не визначена їх грошова вартість.

Вирішення проблем у сфері охорони культурної спадщини можливе за умови розроблення та реалізації місцевої цільової програми охорони культурної спадщини. Місцева програма охорони культурної спадщини – це система заходів, що здійснюється органами виконавчої влади та місцевого самоврядування шляхом забезпечення ефективного управління науково-дослідницькою, економічною, просвітницькою, туристичною, технічною та

виробничою складовими частинами галузі охорони культурної спадщини. Місцева програма спрямовується на забезпечення сприятливих умов щодо реалізації нормативно-правових актів України в галузі охорони культурної спадщини з урахуванням особливостей міста та ефективного залучення інтелектуального та економічного потенціалів. В умовах ринкових відносин пам’ятки культурної спадщини слід розглядати як об’єкти, що мають велике соціально-культурне значення, об’єкти інвестування і розвитку фінансових, технічних, науково-технологічних засад формування сфери культурної спадщини. Принциповими положеннями в питаннях організації реабілітації, ремонту та реставрації об'єктів культурної спадщини є питання прав власності на нерухомі пам’ятки та правове регулювання відносин суб’єктів охорони культурної спадщини. Законом України “Про охорону культурної спадщини” визначені питання з регулювання прав власності на пам’ятку, обов’язки власників та користувачів щодо забезпечення належного технічного стану схоронності пам’яток.

Мета, завдання, принципи та пріоритети Програми

“Охорона та збереження пам’яток культурної спадщини Коломийської  територіальної громади на 2022-2025 роки” полягає у створенні умов для організаційно-правового, фінансово-економічного та науково-виробничого забезпечення охорони культурної спадщини в інтересах динамічного соціально-економічного, культурного, духовного розвитку Коломийської територіальної гомади та проведення ремонтно-реставраційних робіт культурної спадщини на території Коломийської територіальної громади.

Основними завданнями реалізації Програми є:

- проведення ремонтно-реставраційних робіт об’єктів культурної спадщини на території Коломийської територіальної громади, з запровадженням мораторію на реконструкцію та/або капітальний ремонт зі зміною об’ємно-просторових параметрів історичних будівель ХIХ –ХХ століття. При запровадженні його будуть створені умови для захисту та охорони історичних будівель на період їх виявлення та дослідження, чіткого визначення охоронного статусу таких об’єктів, збереження історичної самобутності міста, захисту традиційного характеру середовища, а також популяризації культурної спадщини.

- проведення паспортизації об’єктів культурної спадщини на території Коломийської територіальної громади;

- увічнення визначних історичних подій, видатних постатей в історії міста;  популяризація краєзнавчої діяльності;

-  розроблення заходів щодо охорони культурної спадщини;

- підвищення ефективності співпраці у сфері охорони культурної спадщини структурних підрозділів міської ради;

- створення умов для розвитку туристичної сфери на території Коломийської територіальної громади через його історико-культурну спадщину;

- проведення інвентаризації та наукових досліджень з виявлення причин руйнування на аварійних пам’ятках;

- організація та проведення робіт по визначенню і обліку пам’яток історії   та пам’яток мистецтва;

- забезпечення виконання першочергових протиаварійних та консерваційних робіт на найбільш цінних пам’ятках;

- організація спеціального нагляду (моніторингу) за технічним станом пам’яток, ведення відповідних інформаційних баз даних щодо технічного стану об'єктів; 

- розробка інформаційних систем та видавничої діяльності, які б забезпечували загальну доступність до інформаційних масивів у галузі охорони культурної спадщини;

- забезпечення належних умов дотримання режимів використання об’єктів культурної спадщини, їх територій, зон охорони; накладення мораторію на пам’ятки архітектури.

- залучення громадськості до процесів управління та контролю в галузі охорони культурної спадщини, формування громадської думки у сфері використання культурного надбання;

- співпраця з громадськими організаціями, товариствами Коломийської територіальної громади та інших міст України і з-за кордону;

- забезпечення заходів спрямованих на збереження і регенерацію історичного середовища Коломийської територіальної громади;

- поліпшення екологічних, санітарних і протипожежних умов функціонування історичної частини міста та створення умов безпечної життєдіяльності населення;

- забезпечення умов для стабільного фінансування робіт, передбачених місцевою Програмою, щодо п 1.1 додатку3 Програми забезпечення співфінансування за рахунок коштів місцевого бюджету - 70%, коштів власників,користувачів будівель культурної спадщини - 30%,та інших джерел фінансування, не заборонених законодавством.

Основними пріоритетами Програми є:

- забезпечення виконання робіт з ремонту, реставрації об’єктів культурної спадщини Коломийської територіальної громади;

- забезпечення виконання робіт з виготовлення облікової документації на об’єкти культурної спадщини;

- забезпечення виконання першочергових протиаварійних та консерваційних робіт на найбільш цінних пам’ятках.

- забезпечення досліджень та розробка науково-проектної документації на першочергові протиаварійні та реставраційні роботи на найбільш цінних пам’ятках;

- розробка першочергових фінансово-економічних заходів щодо збереження та охорони найбільш цінних пам’яток міста на основі поєднання можливостей бюджетів всіх рівнів, внутрішнього фінансово-економічного

потенціалу нерухомих пам’яток, приватних коштів власників та користувачів пам’яток.

Фінансове забезпечення реалізації Програми

Фінансування заходів для реалізації даної Програми здійснюється за рахунок коштів міського бюджету, інших джерел, не заборонених законодавством України. Розпорядником коштів з фінансуванням даної програми є орган місцевого самоврядування (міський голова). Бюджетні призначення для реалізації заходів Програми передбачаються при формуванні міського бюджету, виходячи з можливостей його дохідної частини. Дозволити міському голові проводити фінансування з коштів передбачених даною  Програмою. Оплати проводиться на підставі договору, кошторису та актів виконаних робіт.

                       Очікуваний результат виконання Програми

Має дати поштовх позитивним зрушенням у сфері охорони культурної спадщини, усвідомлення громадою необхідності збереження пам'яток для нинішнього і майбутнього поколінь, як важливого чинника патріотичного та історико-культурного виховання. Реалізація заходів місцевої Програми дасть змогу:

- створити комплексну систему охорони культурної спадщини Коломийської територіальної громади;

-    зобов’язати суб’єкти господарювання усіх форм власності, організації, установи, громадян, які проводять діяльність (проживають) в межах історичного ареалу Коломийської територіальної громади, дотримуватися пам’яткоохоронного законодавства та нормативно-правових актів України.

- отримати ґрунтовну історико-архітектурну інформацію щодо історичної забудови на території Коломийської територіальної громади, території історичного ареалу, технічного стану будівель та споруд;

- усунути негативні містобудівні, техногенні фактори, що спричиняють руйнацію і деградацію забудови, забезпечити умови раціонального використання пам’яток та об’єктів культурної спадщини;

- зберегти історико-культурне середовищ Коломийської територіальної громади у поєднанні із заходами модернізації міської інфраструктури;

- забезпечити охорону об’єктів та пам’яток культурної спадщини, в тому числі історичного ареалу;

- здійснити на належному сучасному рівні паспортизацію об’єктів та облік об’єктів культурної спадщини;

- проводити ремонт, реставрацію, музеєфікацію об’єктів культурної спадщини;

- стимулювати розвиток туристичної інфраструктури територіальної громади;

- покращити інвестиційну привабливість.

Прикінцеві положення

Відповідальність за цільове використання коштів, передбачених програмою, покладається на міського голову.

Термін виконання Програми: 2022 -2025  роки.

                     

       

Додаток 1

до програми «Охорона та збереження пам’яток культурної спадщини                  Коломийської територіальної громади на 2022-2025роки»

Реєстр нерухомих пам’яток архітектури та містобудування

  Коломийської територіальної громади

національного значення

Додаток 2                                                                               до програми «Охорона та збереженя памяток культурної спадщини Коломийської територіальної громади на 2022-2025 роки»

Реєстр нерухомих пам’яток архітектури та містобудування

Коломийської територіальної громади

місцевого значення

                                                                                                                          Додаток 3

                                                                                                                          до програми «Охорона та збереження

                                                                                                                          культурної спадщини Коломийської

                                                                                                                          територіальної громади  на   2022-2025 роки»

Перелік

заходів, обсяги та джерела фінансування програми, очікувані результати програми

Назва замовника                              Управління культури та туризму  міської ради

Назва Програми                        Цільова програма «Охорона та збереження культурної спадщини Коломийської територіальної громади на                             2022- 2025 роки»

Замовник Програми:

Управління культури та туризму Коломийської міської ради                Станіслав БАЛАНОВИЧ

Керівник Програми:

Заступник міського голови                                                            Володимир МЕЛЬНИЧУК