Враховуючи важливу роль звернень громадян до органів державної влади та органів місцевого самоврядування, керуючись Законом України «Про звернення громадян», Указом Президента України від 07.02.2008р. № 109/2008 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування», заслухавши інформацію про розгляд і вирішення звернень громадян за перше півріччя 2014 року, виконком міської ради

в и р і ш и в :

       1. Інформацію про роботу із зверненнями громадян за перше півріччя 2014 року взяти до відома та скерувати структурним підрозділам міської ради, комунальним підприємствам для вжиття заходів щодо поліпшення роботи з даного питання (додається).

       2. Першому заступнику, заступникам міського голови, керуючому справами виконкому, керівникам структурних підрозділів міської ради:

       - посилити контроль за розглядом звернень громадян у встановлені терміни згідно із Законом України «Про звернення громадян»;

- забезпечити систематичний аналіз та узагальнення звернень для виявлення причин, що їх породжують, а також найбільш гострих суспільно значущих проблем, які потребують негайного вирішення, своєчасне розроблення пропозицій щодо прийняття відповідних рішень з урахуванням потреб щодо фінансування необхідних заходів під час уточнення міського бюджету;

- забезпечувати належну організацію усного прийому громадян, всебічне, об’єктивне і справедливе вирішення, порушених ними питань;

- вживати конкретних заходів по налагодженню серед жителів міста ефективної інформаційно-роз'яснювальної роботи щодо повноважень, завдань і функцій оганів місцевого самоврядування;

- продовжувати використовувати таку форму роботи із зверненнями громадян як прямі ефіри по місцевому телебаченню ТРК «НТК»;

- розглянути стан роботи із зверненнями громадян на колегіях та нарадах.

3. Організаційному відділу міської ради (У.Савчук) вести облік виступів керівників міської ради, її структурних підрозділів по телебаченню та зустрічей з громадою міста. Результати оприлюднювати на веб-сайті міської ради.

4. Начальнику відділу земельних відносин та обліку комунального майна Б.Мондрику, директору КП «Коломийська муніципальна дружина» В.Данищуку вжити додаткових заходів для підвищення виконавської дисципліни.

5. Директору міського центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді Л.Галамейко роботу із зверненнями громадян привести до вимог чинного законодавства з урахуванням, висловлених під час перевірки, пропозицій робочої групи, затвердженої розпорядженням міського голови від 20.11.2013р. № 239-р. Про результати інформувати письмово керуючого справами виконкому до 15.08.2014р.

       6. Головному спеціалісту загального відділу міської ради Д.Якубенко:

       - інформацію про роботу із зверненнями громадян за перше півріччя 2014 року оприлюднити на веб-сайті міської ради;

       - здійснювати аналіз стану розгляду і вирішення питань піднятих у зверненнях громадян та щоквартально до 20 числа місяця наступного за звітним інформувати міського голову та керуючого справами виконкому;

       - систематично надавати практичну та методичну допомогу структурним підрозділам міської ради, комунальним підприємствам у поліпшенні роботи із зверненнями громадян.

       7. Відділу управління комунальним майном (В.Волошенюк), відділу культури (У.Мандрусяк), управлінню освіти (М.Грицан) не рідше ніж раз у рік вивчати та аналізувати стан роботи із зверненнями громадян у підпорядкованих підвідомчих підприємствах та організаціях з метою вивчення та упередження причин, що породжують повторні звернення та звернення до органів влади вищого рівня. Результати розглядати на колегіях та нарадах, розміщувати на веб-сайті міської ради та письмово інформувати керівництво міської ради.

       8. Рішення виконкому від 28.01.2014 № 2 «Про підсумки роботи із зверненнями громадян у 2013 році» зняти з контролю.

       9. Координацію роботи та узагальнення інформації щодо виконання рішення поклати на головного відповідального виконавця – загальний відділ міської ради (Д.Якубенко)

       10. Контроль за виконанням рішення покласти на керуючого справами виконкому А.Грицана.

Міський голова                                                                                                            І.Слюзар

Довідка

про підсумки роботи із зверненнями громадян в І півріччі 2014 року

Відповідно до Указу Президента України від 7 лютого 2008 року №109/2008 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування» у міській раді здійснюється постійний контроль за організацією роботи із зверненнями громадян та забезпечено всі організаційні заходи щодо виконання його положень:

забезпечено функціонування «гарячої» телефонної лінії керівництвом міської ради та цілодобової служби оперативних чергових «служби - 05»;

затверджено графік особистого прийому громадян,  прийому громадян з особистих питань щосуботи керівництвом міської ради;

відповідно до графіку, затвердженого розпорядженням міського голови  передбачено здійснення перевірок у структурних підрозділах міської ради.

Питання про розгляд звернень громадян є на повсякденному контролі в міській раді. Так, в січні на засіданні виконкому слухалося питання «Про підсумки роботи із зверненнями громадян у 2013 році». Прийнято відповідне рішення.

З метою здійснення постійного контролю за станом роботи та додержання законодавства з питань звернень громадян щомісячно керівництву міської ради готується аналіз звернень громадян: по характеру питань, результатах розгляду  звернень, категорій заявників, порівняльний аналіз з аналогічним періодом минулого року.

Відповідно до графіку  затвердженого розпорядженням міського голови № 239-р від 20.11.2013 р. в звітному періоді проведено  перевірку з питання додержання законодавства про звернення громадян в управліннях освіти, економіки, праці та соціального захисту населення, архітектури  містобудування та капітального будівництва, відділі культури та центрі соціальних служб для сім’ї дітей та молоді.

На веб-сайті Коломийської міської ради продовжує функціонувати розділ «Звернення громадян», де розміщені нормативні та законодавчі акти, що стосуються розгляду звернень,  графіки прийому керівництва міської ради, обласної ради,  обласної державної адміністрації та інформація про особисті прийоми громадян керівництвом міської ради. Також розміщені інформаційні довідки про роботу із зверненнями громадян.

В І півріччі 2014 році організовано 5 особистих прийоми  з міським головою, на яких побувало 106 громадян, опрацьовано 66 звернень. У секретаря міської ради, першого заступника, заступників міського голови та керуючого справами виконкому побувало 94 мешканці міста. Результати усного прийому громадян міським головою постійно висвітлюються на офіційному веб-сайті міської ради.

З метою здійснення додаткових заходів спрямованих на поліпшення інформованості громадян з питань, що їх турбують, на місцевому телебаченні  ТРК «НТК» 20.02.2014 та 05.06.2014 року проведено прямі ефіри з міським головою,  27.02.2014 та 08.05.2014 року відбулися ток-шоу «Коломия думає» за участю міського голови. Відбувся також прямий ефір з міським головою на обласному телеканалі «РАЙ» 19.03.2014 року.

В І півріччі 2014 році до Коломийської міської ради надійшло 437 звернень, що на  94 звернення менше, ніж за аналогічний період минулого року. З них: на особистому прийомі зареєстровано - 75 звернень, надійшло поштою - 362 звернення.

В зв’язку з суспільно політичними подіями в державі до мінімуму зменшилася кількість звернень через органи влади вищого рівня і склала 13 звернень, а це в три рази менше в порівнянні з аналогічним періодом минулого року. З них від Секретаріату Президента України - 2 звернення, Кабінету Міністрів України – 2, Верховної Ради - 1 та 8 звернень з обласної державної адміністрації. За результатами розгляду вирішено позитивно 1 звернення на 9 звернень дано роз’яснення  та  3 звернення перебувають на розгляді.

Громадяни міста звернулися передусім з заявами та клопотаннями   –  427

(97.7% від загальної кількості звернень), скаргами – 8. За результатами розгляду: вирішено позитивно – 123 звернення, роз’яснено по суті - 247, відмовлено -2, решту 65 звернень  перебувають на розгляді та додатковому контролі.

Протягом звітного періоду громадянами у своїх зверненнях було порушено 449 питань. Одними із основних питань з якими звертаються мешканці міста є питання комунального господарства, землекористування і землевпорядкування  та соціального захисту, які склали відповідно 93, 80 та 33  звернення. Актуальними залишаються питання: архітектури та містобудування, торгівлі транспорту та зв’язку, праці і заробітної плати, освіти, надання житла і інші.

В І півріччі  2014 році до міської ради звернулося 1422 громадянина з урахуванням колективних звернень. Колективних звернень надійшло - 65, що становить 14.8% від загальної кількості. Також зафіксовано 8 повторних звернень.

В міській раді особливу увагу приділено вирішенню проблем, з якими звернулися громадяни пільгових категорій:  учасники  війни та бойових дій – 5 осіб, ветерани праці та пенсіонери - 14, інваліди загального захворювання - 13, учасники ліквідації та постраждалі на аварії на ЧАЕС - 3, одинокі матері та багатодітні сім’ї  - 2 і інші громадяни, які потребують соціального захисту.

Міським головою взято на особистий контроль розгляд звернень від соціально незахищених категорій населення. З початку року  малозабезпеченим жителям міста за кошти міського бюджету виділено грошову допомогу в розмірі 172551 грн.,  а також виділено 20000 грн. на перевезення та поховання військовослужбовця, який загинув на сході України.

Для отримання мешканцями міста інформації, що їх турбує  продовжувала функціонувати цілодобова служба оперативних чергових “служба – 05 ”. Цього року послугами “служби – 05” скористалося 83 мешканці міста. Щоп’ятниці з 14.00 до 15.00 діє “гаряча” телефонна лінія   з керівництвом міської ради, графіки якої затверджуються щоквартально. Протягом звітного періоду відбулося  22 “гарячих” телефонних лінії.

Громадяни продовжують активно звертатися  на Урядову «гарячу» телефонну лінію. З початку року міською радою опрацьовано 69 вищезгаданих звернень, що на 10 звернень більше ніж за аналогічний період минулого року. Основними питаннями з якими звертаються громадяни на Урядову «гарячу» телефонну лінію є питання комунального господарства (16 звернень), соціального захисту населення (14  звернень)  та інші. За результатами розгляду вирішено позитивно 12 звернень, роз’яснено по суті 52, на додатковому контролі перебувають 5  звернень

Разом з тим, у роботі із зверненнями громадян є і суттєві упущення.

Проведений аналіз свідчить, що продовжують мати місце випадки порушення ст. 20 Закону України “Про звернення громадян” в частині, коли звернення, які  не потребують додаткового вивчення, розглядаються в термін не пізніше  п’ятнадцяти днів від їх надходження та ст.7 коли звернення за належністю відправляється відповідному органу в п’ятиденний термін, або якщо воно не містить потрібних даних для прийняття рішення в цей же  п’ятиденний термін повертається заявникові.

Через недостатню вимогливість до розгляду звернень громадян в окремих відділах та управліннях міської ради зустрічаються непоодинокі  випадки формалізму та бюрократії, що не дає змоги значно скоротити кількість звернень до вищестоящих органів влади та кількість громадян,  що бажають побувати на прийомі у міського голови і в такий спосіб  задовільнити свої законні вимоги.

Проведені перевірки стану організації роботи  із зверненнями громадян в відділах та управліннях міської ради засвідчили,  що не у всіх службах ця робота відповідає вимогам встановленим законодавством. А саме у центрі соціальних служб для сім’ї дітей та молоді журнали реєстрації усних та письмових звернень не відповідають інструкції з діловодства за зверненнями громадян. В приміщенні центру немає стенду де б містилася  інформація про графіки прийому громадян. Частина звернень не реєструються відповідно відсутній чіткий облік звернень, тощо.

Незважаючи на вжиті заходи щодо покращення роботи із зверненнями громадян не вдалося досягнути бажаних результатів в частині дотримання строків визначених законодавством. З  усієї кількості звернень, які надійшли до міської ради у звітному періоді, 2 звернення розглянуто з порушенням терміну розгляду, що становить 0.5% від загальної кількості, зокрема:

- у комунальному підприємстві «Коломийська муніципальна дружина» звернення Кибич Г.В., щодо скарги на сусіду яка засмічує подвір’я , відповідь заявниця одержала на  8 днів пізніше вказаного законом терміну;

- у відділі земельних відносин та обліку комунального майна – звернення Найди У.О. з приводу погодження меж землеволодіння протерміновано на 4 дні. 

Залишається незадовільним розгляд звернень, які перебувають на додатковому контролі, так станом на  09.07.2014 року у відділі управління комунальним майном та КП «Житлоінфоцентр» залишені на додатковому контролі:

       - 2010 рік –  5 звернень

       - 2011 рік – 14 звернень

       - 2012 рік – 25 звернень

       - 2013 рік -  19 звернень

Головний спеціаліст загального відділу                                          Д. Якубенко

Дані про звернення громадян,

які надійшли у відділи та управління міської ради та комунальні підприємства міста в І півріччі 2014 року в порівнянні  з аналогічним періодом 2013  року

Головний спеціаліст загального відділу                                                                                                         Д.Якубенко

ДАНІ

про звернення громадян, що надійшли до Коломийської міської ради

за І півріччя 2014 року в порівнянні з аналогічним періодом 2013 року