Про затвердження Програми «Поховання померлих одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, знайдених невпізнаних трупів на 2022-2025 роки»

Відповідно до законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про поховання та похоронну справу», з метою забезпечення на території Коломийської міської територіальної громади належного поховання померлих одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, знайдених невпізнаних трупів, міська рада

вирішила:

1. Затвердити Програму «Поховання померлих одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, знайдених невпізнаних трупів на 2022-2025 роки» (далі – Програма), додається.
2. Фінансовому управлінню міської ради (Ганна Бакай) у міському бюджеті передбачити кошти на фінансування Програми.
3. Координацію роботи та узагальнення інформації покласти на головного відповідального виконавця – департамент соціальної політики міської ради (Людмила Яремчук).
4. Рішення Коломийської міської ради від 24.12.2020р. № 124-4/2020 «Про затвердження Програми «Поховання померлих одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, знайдених невпізнаних трупів на 2021 рік» вважати таким, що втратило чинність з 01.01.2022 року.
5. Організацію виконання рішення покласти на заступника міського голови Миколу Андрусяка.
6. Контроль за виконанням рішення доручити постійній комісії з питань бюджету, інвестицій, соціально-економічного розвитку та зовнішньо-економічних відносин (Ігор Костюк) та постійній комісії з питань освіти, культури, спорту, інформаційної та молодіжної політики, соціального захисту, охорони здоров’я, гендерної політики, депутатської діяльності, етики, регламенту, захисту прав людини та правопорядку (Ростислав Петруняк).

Міський голова                                                                                   Богдан СТАНІСЛАВСЬКИЙ

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішення міської ради

від 22.07.2021р. №955-17/2021

ПРОГРАМА

«Поховання померлих одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, знайдених невпізнаних трупів на 2022-2025 роки»

Замовник Програми

Департамент соціальної

політики міської ради                  Людмила ЯРЕМЧУК                        ________

Керівник Програми

Заступник міського голови       Микола АНДРУСЯК                        ________

ПОГОДЖЕНО:

Відділ економіки

міської ради                                  Ольга ДУЛЯБА                                ________

Фінансове управління

міської ради                                  Ганна БАКАЙ                                  ________

Юридичний відділ

міської ради                                  Владислава МАКСИМ’ЮК                ________

Управління комунального

господарства міської ради          Андрій РАДОВЕЦЬ                        ________

Голова

постійної комісії з питань

освіти, культури, спорту, інформаційної

та молодіжної політики, соціального захисту,

охорони здоров'я, гендерної політики,

депутатської діяльності, етики, регламенту,

захисту прав людини та правопорядку

                                                  Ростислав ПЕТРУНЯК                        ________

ПАСПОРТ ПРОГРАМИ

«Поховання померлих одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, знайдених невпізнаних трупів на 2022-2025 роки»

1. Ініціатор розроблення Програми (замовник)        Департамент соціальної політики міської ради

2. Розробник Програми        Департамент соціальної політики міської ради

3. Термін реалізації Програми                                4 роки

4. Етапи фінансування Програми                        2022-2025 роки

5. Обсяг фінансування Програми (тис. грн.)        400,0 тис. грн.

       

6. Очікувані результати виконання                        Виконання Програми дасть змогу забезпечити організацію поховання одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, невпізнаних трупів.

7. Терміни проведення звітності                                Щоквартально, до 10 числа місяця, наступного за звітним та в кінці терміну реалізації Програми.

Замовник Програми

Департамент соціальної

політики міської ради                        Людмила ЯРЕМЧУК                        ________

Відповідальний виконавець

Комунальне підприємство

«Коломийська міська

ритуальна служба»                             Роман ДЖАМАН                        ________

Керівник Програми

Заступник міського голови             Микола АНДРУСЯК                        ________

Обґрунтування доцільності розроблення Програми

«Поховання померлих одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, знайдених невпізнаних трупів на 2022-2025 роки»

1. Загальна частина

Програма розроблена відповідно до Закону України «Про поховання та похоронну справу».

Ритуальна справа є однією з важливих у сфері надання послуг і стосується інтересів населення усієї територіальної громади. Правову основу її діяльності становлять Конституція України, Закон України «Про поховання та похоронну справу», Порядок утримання кладовищ та інших місць поховань, затверджений наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 19.11.2003 року № 193, а також інші нормативно-правові акти, що приймаються на виконання законів України.

Поховання померлих одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, невпізнаних трупів регламентується статтею 16 Закону України «Про поховання та похоронну справу».

       До ритуальних послуг відносяться послуги, пов'язані з організацією поховання та облаштуванням місця поховання, в тому числі поховання одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, знайдених невпізнаних трупів.

Поховання вищевказаних осіб здійснюється з метою:

• надання ритуальних послуг;
• забезпечення належного ставлення до тіла (останків, праху) померлого;
• забезпечення права громадян на захоронення їхнього тіла відповідно до їх волевиявлення, якщо таке є;
• створення та експлуатацію об’єктів, призначених для поховання, утримання і збереження місць поховань;
• організацію і проведення поховань померлих або загиблих.

Поховання вказаних осіб проводиться комунальним підприємством «Коломийська міська ритуальна служба», відповідно до рішення виконавчого комітету Коломийської міської ради від 29.05.2018 року № 111.

Ритуальні служби – спеціальні комунальні підприємства, що створюються органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом, з метою здійснення організації поховання померлих і надання ритуальних послуг, передбачених необхідним мінімальним переліком окремих видів ритуальних послуг, реалізації предметів ритуальної належності.

Дія Програми розповсюджується на випадки смерті одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, у разі її настання на території Коломийської міської територіальної громади, а також виявлення невпізнаних померлих громадян на зазначеній території.

2. Мета та основні завдання Програми

Головною метою Програми «Поховання померлих одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, знайдених невпізнаних трупів на 2022-2025 роки» є забезпечення вимог статті 16 Закону України «Про поховання та похоронну справу».

Виконання програмних заходів за рахунок коштів міського бюджету дозволить дотримуватися санітарних норм та організації належного поховання одиноких громадян, та тих, від поховання яких відмовилися рідні, невпізнаних трупів.

3. Фінансове забезпечення Програми

Фінансування заходів Програми здійснюється за рахунок міського бюджету в межах коштів, передбачених в міському бюджеті, виходячи з можливостей бюджету і у разі потреби, протягом року можуть уточнюватися.

Розпорядником коштів – замовником послуг виступає департамент соціальної політики міської ради.

Виконавцем послуг – комунальне підприємство «Коломийська міська ритуальна служба».

Розпорядник коштів - замовник послуг, отримуючи листа з резолюцією міського голови чи заступників міського голови з проханням про поховання осіб, означених цією Програмою, опрацьовує цю інформацію на предмет дотримання вимог чинного законодавства, та подає листа виконавцю Програми про надання таких послуг. Відносини між розпорядником коштів - замовником послуг та виконавцем послуг є договірними, підтвердженими фінансовими призначеннями.

Виконавець послуг, на основі листа замовника та на виконання договірних зобов’язань, відповідно до вимог чинного в Україні законодавства, організовує проведення поховання померлих одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, невпізнаних трупів власними силами та із залученням інших суб'єктів господарювання та подає для оплати акти наданих послуг розпоряднику коштів – замовнику послуг та інші підтверджуючі документи для оплати за надані послуги.

Послуги, які надаються в межах виконання заходів Програми:

• транспортні послуги для перевезення тіла померлого;
• підготовка місця поховання (копання ями ручним способом);
• придбання труни з покривалом та подушкою;
• придбання одягу та взуття для померлого;
• придбання надмогильного хреста (дерев’яного) з табличкою (пластиковою).

Вартість таких послуг оплачується відповідно до затверджених виконавчим комітетом тарифів на ритуальні послуги, тарифу на транспортні послуги для перевезення тіла померлого, розробленого комунальним підприємством, та поданих фінансових документів (накладних, фіскальних чеків, тощо) щодо придбання предметів ритуальної належності для надання такого виду послуг.

Перелік

завдань, обсяги та джерела фінансування Програми

Назва замовника                        Департамент соціальної політики міської ради

Назва Програми                        «Поховання померлих одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, знайдених невпізнаних трупів на 2022-2025 роки»

Замовник Програми

Департамент соціальної

політики міської ради                                                         Людмила ЯРЕМЧУК    _____________

Керівник Програми        

Заступник міського голови                                              Микола АНДРУСЯК     _____________

4. Очікувані результати виконання Програми

Дотримання Закону України «Про поховання та похоронну справу».

Виконання завдань Порядку утримання кладовищ та інших місць поховань, затвердженого наказом Держжитлокомунгоспу України від 19.11.2003 року № 193.

Дотримання санітарних норм, завдяки виключенню можливості не поховання померлих одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, невпізнаних трупів.

Створення рівних умов для поховання померлих, незалежно від їх раси, кольору шкіри, політичних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження.

Гідне ставлення до тіла померлого.

5. Припинення виконання Програми

Виконання Програми припиняється після закінчення встановленого строку її реалізації та призупиняється у разі відсутності коштів в міському бюджеті.

6. Гендерно-орієнтовний аналіз Програми

Виконання Програми не впливає на гендерні розриви між жінками та чоловіками.

Директор департаменту                                                                                      Людмила ЯРЕМЧУК

Пояснювальна записка

до проекту рішення «Про затвердження Програми «Поховання померлих одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, знайдених невпізнаних трупів на 2022-2025 роки»»

1. Обґрунтування необхідності прийняття рішення

Необхідністю прийняття рішення «П ро затвердження Програми «Поховання померлих одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, знайдених невпізнаних трупів на 2022-2025 роки» є забезпечення належного поховання одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, невпізнаних трупів.

2. Мета і шляхи її досягнення

Метою Програми є створення рівних умов для поховання померлих, незалежно від їх раси, кольору шкіри, політичних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, місця проживання, мовних або інших ознак.

3. Правові аспекти

Правовою підставою розроблення проекту рішення є Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні».

4. Фінансово-економічне обґрунтування

Фінансування Програми планується здійснювати за рахунок міського бюджету, інших джерел, не заборонених чинним законодавством.

5. Позиція заінтересованих органів

Проект рішення підготовлено на основі усної домовленості.

6. Місцевий аспект

Рішення не стосується питання розвитку міста.

7. Громадське обговорення

Питання не потребує громадського обговорення.

8. Прогноз результатів

Прийняття рішення дасть змогу на належному рівні забезпечити поховання одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, невпізнаних трупів.

Директор департаменту

соціальної політики міської ради                                                        Людмила ЯРЕМЧУК

________________ 2021 року