Відповідно до 5 абзацу пункту 10 Порядку та умов надання субвенції з Державного бюджету місцевим бюджетам на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, підтримку малих групових будинків та забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2021 р. № 615, керуючись Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», беручи до уваги протокол засідання місцевої комісії з питань формування пропозицій щодо потреби у субвенції з Державного бюджету місцевим бюджетам на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання наближених до сімейних, підтримку малих групових будинків та забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа від 15.07.2021 року № 1, виконавчий комітет міської ради

вирішив:

1. Затвердити протокол засідання місцевої комісії з питань формування пропозицій щодо потреби у субвенції з Державного бюджету місцевим бюджетам на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання наближених до сімейних, підтримку малих групових будинків та забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа від 15.07.2021 року № 1 (додається).

2. Службі у справах дітей міської ради (Ігор Івахнюк) подати документи на розгляд регіональної комісії з формування пропозицій щодо розподілу обсягу субвенції між місцевими бюджетами.

3. Контроль за виконанням рішення покласти на першого заступника міського голови Олега Токарчука.

Міський голова                                                                      Богдан СТАНІСЛАВСЬКИЙ

       

                                                                               ЗАТВЕРДЖЕНО

                                                                               рішення виконавчого комітету

                                                                               Коломийської міської ради

                                                                               від 15.07.2021 р. № 190

Протокол №1

засідання місцевої комісії з питань формування пропозицій щодо потреби у субвенції з Державного бюджету місцевим бюджетам на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання наближених до сімейних, підтримку малих групових будинків та забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа

Присутні:

Відсутні у зв’язку з відпусткою:

Порядок денний:

1. Про визначення напрямків використання субвенції з державного бюджету.

2. Про затвердження загального списку дітей та осіб з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування від 16 до 23 років включно, громадян від 24 до 35 років, старших 35 років, які перебувають на квартирному обліку.

3. Про визначення граничної вартості придбання житлового будинку для ДБСТ та спосіб визначення обсягу грошової компенсації за належні до отримання житлові приміщення.

4. Про затвердження списків дітей, осіб та громадян віком від 23 до 35 років для виплати грошової компенсації.

Розглянули питання:

Слухали: 1. Про визначення напрямків використання субвенції з державного бюджету.

Виступив: Станіславський Б. М., який повідомив, що захист прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, стоїть на першому місці в нашій територіальній громаді, особливо коли ці діти мають інвалідність чи обмеження життєдіяльності то посадові особи органів місцевого самоврядування, пріоритетно мають забезпечувати права та інтереси дітей згідно Конституції України.

Коломийська територіальна громада спроможна створити необхідні умови для соціальної адаптації та розвитку дітей з інвалідністю, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Відповідно до пунктів 4, 5, 6 Порядку та умов надання субвенції з Державного бюджету місцевим бюджетам на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, підтримку малих групових будинків та забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2021 р. № 615 субвенція спрямовується на такі напрями:

- нове будівництво приміщень для розміщення малих групових будинків, житла для дитячих будинків сімейного типу, капітальний ремонт/реконструкцію житла для дитячих будинків сімейного типу, яке перебуває в комунальній власності;

- придбання житла у прийнятих в експлуатацію житлових будинках для дитячих будинків сімейного типу, соціального житла, житла для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, зокрема дітей з інвалідністю, що перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов (далі - особи);

- виплату грошової компенсації за належні для отримання житлові приміщення для осіб відповідно до Порядку виплати грошової компенсації за належні для отримання житлові приміщення для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2021 р. N 615 (далі - грошова компенсація);

- підтримку малих групових будинків відповідно до Порядку підтримки малих групових будинків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2021 р. N 615,

- інші напрямки.

Умовами надання субвенції є:

- спроможність органів державної влади та органів місцевого самоврядування фінансувати об'єкти, на які залучається субвенція, а саме фінансування нового будівництва приміщень для розміщення малих групових будинків, придбання/капітального ремонту/реконструкції житла для дитячих будинків сімейного типу, подальшого забезпечення власного фінансування або їх утримання за рахунок місцевих бюджетів та/або інших джерел, не заборонених законодавством;

- для міст обласного значення та м. Києва - придбання житла для дитячих будинків сімейного типу на умовах співфінансування (не менше ніж 20 відсотків - за рахунок коштів відповідних місцевих бюджетів та/або інших джерел, не заборонених законодавством);

- придбання житла, в тому числі за рахунок грошової компенсації, на умовах співфінансування з державного, місцевих бюджетів та/або інших джерел, не заборонених законодавством, відповідно до пункту 14 цих Порядку та умов;

придбання житла за ринковою вартістю в разі, коли вона нижча за опосередковану;

- надання органами місцевого самоврядування земельних ділянок для будівництва приміщень для розміщення малих групових будинків, житла для дитячих будинків сімейного типу;

- обов'язкове врахування потреб осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення під час розроблення проектної документації для об'єктів нового будівництва/капітального ремонту/ реконструкції;

- відповідність об'єктів нового будівництва/капітального ремонту/реконструкції, житла, що придбавається для осіб, державним будівельним нормам і санітарному законодавству;

- наявність у житлі, що придбавається для осіб, необхідних приміщень, зокрема санітарно-гігієнічного призначення, та в разі необхідності проведення їх капітального ремонту/реконструкції згідно з державними будівельними та санітарними нормами;

- взяття органами місцевого самоврядування на баланс збудованих/придбаних об'єктів нерухомості для проживання в них осіб (крім жилих приміщень, придбаних та переданих особам у власність);

- перебування осіб на соціальному квартирному обліку (у разі придбання соціального житла для осіб) або на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов;

- перебування осіб з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в установленому порядку на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, на момент досягнення ними 23-річного віку;

- забезпечення соціального супроводу осіб до 23 років, яким призначено грошову компенсацію, центром соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді/центром соціальних служб, зокрема надання допомоги у відкритті рахунка із спеціальним режимом використання, надання соціальної послуги консультування щодо вибору житла та оформлення права власності на нього;

- влаштування дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, до дитячих будинків сімейного типу, малих групових будинків відповідно до Положення про дитячий будинок сімейного типу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2002 р. N 564 (Офіційний вісник України, 2002 р., N 18, ст. 925), та Примірного положення про малий груповий будинок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2018 р. N 926 (Офіційний вісник України, 2018 р., N 90, ст. 2969);

- здійснення видатків, пов'язаних з утриманням малого групового будинку, за рахунок коштів місцевих бюджетів, засновника та інших джерел, не заборонених законодавством;

- прийняття районними в м. Києві держадміністраціями, виконавчими органами міських, районних у містах рад, сільських, селищних рад територіальних громад рішень про створення малих групових будинків;

- наявність проектної документації на нове будівництво/реконструкцію приміщень для розміщення малих групових будинків, житла для дитячих будинків сімейного типу, затвердженої в установленому порядку;

- наявність акта обстеження стану житлового приміщення (будинку, квартири), яке зруйновано, стало непридатним для проживання або потребує капітального ремонту/реконструкції, за формою згідно з додатком 1;

- відповідність звіту про оцінку майна нормативно-правовим актам з питань оцінки майна, що встановлюється шляхом його рецензування.

У разі коли загальна площа приміщень для розміщення малих групових будинків, збудованих за рахунок субвенції, перевищує 300 кв. метрів, а житла для дитячих будинків сімейного типу, придбаного або збудованого за рахунок субвенції, - 262 кв. метри (без урахування додаткових 10 кв. метрів на кожну дитину з інвалідністю), витрати, пов'язані з перевищенням зазначених норм здійснюються за рахунок місцевих бюджетів та/або інших джерел, не заборонених законодавством, без урахування умов співфінансування, визначених пунктом 14 цих Порядку та умов.

Доповів: Івахнюк Ігор, який повідомив про те, що Коломийській територіальній громаді необхідно отримати субвенцію з державного бюджету і спрямувати її за трьома напрямками:

1. На будівництво приміщення для малого групового будинку.

2. На придбання житлового будинку для дитячого будинку сімейного типу.

3. На виплату грошової компенсації за належні до отримання житлові приміщення для дітей з метою придбання житла.

Оптимальним варіантом із забезпечення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в тому числі дітей з інвалідністю, впорядкованим місцем для проживання є спрямування коштів державної субвенції на будівництво в місті Коломиї малого групового будинку.

Місто Коломия є районним центром та центром Коломийської територіальної громади до якої входять десять сільських громад, загальна кількість жителів становить 76252 громадян, та близько 14 000 дітей. В Коломийському районі проживає майже 290 000 жителів. 14 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування потребує влаштування у сімейні форми виховання.

На первинному обліку в службі у справах дітей Коломийської міської ради перебуває 61 дитина-сирота та дитина, позбавлена батьківського піклування. З них 5 дітей перебуває на повному державному утриманні:

- Залучанський дитячий будинок-інтернат

_________, 2008 р. н. дитина-сирота і дитина з інвалідністю,

_________, 2007 р.н. дитина, позбавлена батьківського піклування і дитина з інвалідністю.

_________, дитина з інвалідністю.

- Долинський дитячий будинок «Теплий дім» Івано-Франківської обласної ради

_________, 2007 р. н., дитина, позбавлена батьківського піклування,

_________, 2011 р. н., дитина, позбавлена батьківського піклування.

- Вище професійне училище № 14

_________, 2005 р. н.

Враховуючи наведене, вважаємо, що є потреба у будівництві приміщення для малого групового будинку у місті Коломия по вул. Маковея.

       Коломийська міська рада прийняла рішення від 24.06.2021 р. № 903-16/2021 «Про землекористування на вулиці Осипа Маковея», яким виділено земельну ділянку площею 0,2600 га для будівництва малого групового будинку. Кадастровий номер земельної ділянки 2610600000:27:003:0005.

       Згідно рішення виконавчого комітету Коломийської міської ради від 09.07.2021 р. № 188 доручено Комунальній установі Єдиному центру надання реабілітаційних та соціальних послуг міста Коломиї здійснити координацію роботи щодо створення Комунального закладу «Малий груповий будинок» Коломийської міської ради.

       Також, є потреба у придбанні житлового будинку з прилеглою земельною ділянкою для створення дитячого будинку сімейного типу. Сім’я ________ та ________ виявили бажання створити дитячий будинок сімейного типу та взяти на виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, про що написали відповідну заяву. З 14 липня 2021 року громадяни проходять курси кандидатів у прийомні батьки, батьки вихователі, кандидати в опікуни, піклувальники та усиновлювачі. Сім’я _______ дала згоду на проживання в житловому будинку, який буде придбаний за кошти державної субвенції та виховувати в ньому дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

В провадженні Коломийського міськрайонного суду перебуває три справи про відібрання від батьків 10 дітей (справа № 346/2072/21, справа №346/2166/21, справа № 346/1671/21). Імовірно суд задоволить позовні вимоги і дітям буде надано статус дітей, позбавлених батьківського піклування. Однак, на даний час не має можливості влаштувати їх під опіку родичів. Скоро виникне необхідність влаштовувати дітей у сімейні форми виховання.

       Комісія з представників відділів та управлінь Коломийської міської ради провела обстеження чотирьох житлових будинків на території міста Коломиї за адресами: вул. Мостовича, 17, вул. Старогончарна, 27, вул. Куриласа, 3, вул. Княжицького, 29. Є хороші варіанти для придбання житла для ДБСТ.

Виступили: Токарчук О. В., Трачук І. І., Хоцінська Н. Я.

Вирішили:  Доцільно спрямувати кошти субвенції з державного бюджету на:

1. Будівництво приміщення для малого групового будинку у місті Коломиї по вул. Маковея.

2. На придбання житлового будинку для дитячого будинку сімейного типу у місті Коломиї.

3. Про затвердження списків дітей, осіб та громадян віком від 24 до 35 років для виплати грошової компенсації.

Голосували:  9 – за, 0 – утрималися, 0 – проти.

Слухали:  2. Про затвердження загального списку дітей та осіб з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування (16-23 роки включно), громадян від 24 до 35 років, старших 35 років, які перебувають на квартирному обліку.

Доповів: Івахнюк Ігор, який повідомив, що згідно з рішеннями виконавчого комітету на квартирному обліку перебувають діти та особи з числа дітей-сиріт, та дітей, позбавлених батьківського піклування, особи віком від 24 до 35 років. Старших за  35 років не має.

       Правові підстави для перебування на соціальному квартирному обліку перевірено.

Підстави для надання статусу дітей-сиріт чи дітей, позбавлених батьківського піклування перевірено.

Виступили: Хоцінська Н.Й., Тимків Ю. Й.

Вирішили: Затвердити списки дітей та осіб з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування (16-23 роки включно), громадян віком від 24 до 35 років, старших 35 років, які перебувають на квартирному обліку:

* діти перебували на обліку в службі у справах дітей до вступу в дію постанови КМУ

№ 866 від 24.09.2008 року.

Голосували:  9 – за, 0 – утрималися, 0 – проти.

Слухали:  3. Про вартість будівництва малого групового будинку  згідно ПКД, визначення граничної вартості придбання житлового будинку для ДБСТ та спосіб визначення обсягу грошової компенсації за належні до отримання житлові приміщення.

Доповів: Івахнюк Ігор, який повідомив про основні вимоги законодавства щодо забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа.

Згідно проектно-кошторисної документації на будівництво малого групового будинку у місті Коломиї по вул. Осипа Маковея необхідно 9 000 000 (дев’ять мільйонів) гривень.

Відповідно до п.12 Порядку та умов надання субвенції з Державного бюджету місцевим бюджетам на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, підтримку малих групових будинків та забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2021 р. № 615 гранична вартість житла для дитячих будинків сімейного типу визначається з розрахунку на 10 дітей (зокрема рідних) і двох батьків-вихователів за такою формулою:

ГВЖ = (21 ґ 12 + 10 + (10 ґ Nі)) ґ Вг ґ Км,

де ГВЖ - гранична вартість житла;

21 - 21 кв. метр загальної площі на кожну рідну дитину, дитину-вихованця та кожного з батьків-вихователів;

12 - кількість осіб (дітей та батьків-вихователів);

10 - 10 кв. метрів загальної площі на сім'ю;

(10 ґ Nі): 10 - додаткові 10 кв. метрів жилої площі на кожну дитину з інвалідністю, Nі - кількість дітей з інвалідністю;

Вг - вартість (гривень) 1 кв. метра загальної площі житла в населеному пункті, в якому буде придбано житло для дитячого будинку сімейного типу;

Км - коефіцієнт збільшення граничної вартості 1 кв. метра загальної площі житла для мм. Києва, Дніпра, Львова, Одеси та Харкова, обласних центрів і міст обласного значення.        

Вартість 1 кв. метра загальної площі житла в населеному пункті, в якому буде придбано житло для дитячого будинку сімейного типу, обчислюється відповідно до нормативно-правових актів Мінрегіону.

Для мм. Києва, Дніпра, Львова, Одеси та Харкова гранична вартість придбання житла для дитячих будинків сімейного типу не може перевищувати вартості спорудження житла, збільшеної в 1,75 раза, для обласних центрів і міст обласного значення з населенням понад 300 тис. осіб - у 1,5 раза, для міст обласного значення з населенням від 100 тис. до 300 тис. осіб - у 1,25 раза.

Місто Коломия має статус міста обласного значення, однак населення міста значно менше за 100 000 жителів, тому коефіцієнт збільшення граничної вартості не застосовується.

Згідно наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 20.05.2021 року № 119 «Про показники опосередкованої вартості спорудження житла за регіонами України» затверджено вартість 1 кв. м загальної площі квартир будинку (з урахуванням ПДВ), яка становить станом на 01.04.2021 року для Івано-Франківської області 12 623 грн.

Отже,

21*12+10+(10*2)*12 623=3 559 686 грн.

       

Що стосується виплати грошової компенсації за належні для отримання житлові приміщення для осіб відповідно до Порядку виплати грошової компенсації за належні для отримання житлові приміщення для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2021 р. N 615 (далі - грошова компенсація) то:

обсяг грошової компенсації визначається за такою формулою:

ОГК = 31 + 10 ґ Вг ґ Км,

де ОГК - обсяг грошової компенсації;

31 - 31 кв. метр загальної площі у квартирах, садибних (одноквартирних) будинках із житлового фонду, з яких жила площа на особу повинна бути не меншою від середнього показника забезпеченості громадян жилою площею у відповідному населеному пункті;

10 - додаткові 10 кв. метрів жилої площі на особу з інвалідністю;

Вг - вартість (гривень) 1 кв. метра загальної площі житла для населеного пункту за місцем перебування особи на квартирному обліку;

Км - коефіцієнт збільшення граничної вартості 1 кв. метра загальної площі житла для мм. Києва, Дніпра, Львова, Одеси та Харкова, обласних центрів і міст обласного значення.

Вартість 1 кв. метра загальної площі житла в населеному пункті за місцем перебування особи на квартирному обліку обчислюється відповідно до нормативно-правових актів Мінрегіону.

Для мм. Києва, Дніпра, Львова, Одеси та Харкова гранична вартість придбання житла не може перевищувати вартості спорудження житла, збільшеної в 1,75 раза, для обласних центрів і міст обласного значення з населенням понад 300 тис. осіб - у 1,5 раза, для міст обласного значення з населенням від 100 тис. до 300 тис. осіб - у 1,25 раза.

Згідно наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 20.05.2021 року № 119 «Про показники опосередкованої вартості спорудження житла за регіонами України» затверджено вартість 1 кв. м загальної площі квартир будинку (з урахуванням ПДВ), яка становить станом на 01.04.2021 року для Івано-Франківської області 12 623 грн.

Враховуючи,  що діти  із  вищезазначеного списку не мають інвалідності а також те, що місто Коломия не є обласним центром і має чисельність населення до 100 тис., то гранична вартість житла буде розраховуватись за формулою: 31*12 623= 391 313 грн. Отже, сума компенсації для однієї дитини віком від 16 до 23 років (включно) становитиме 391 313 грн. Дітей та осіб такого віку є дев’ять. Загальна сума становитиме 3 521 817 грн.

Вирішили: Затвердити спосіб розрахунку коштів на придбання житлового будинку для ДБСТ 21*12+10+(10*2)*12 623=3 559 686 грн.

Затвердити спосіб розрахунку коштів грошової компенсації 31*12 623= 391 313 грн. та встановити розмір у сумі 391 313 грн. на одну дитину чи особу. Для забезпечення дев’яти дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, загальна сума становитиме 3 521 817 грн.

Для забезпечення громадянина віком від 24 до 35 років, який мав статус дитини-сироти чи дитини, позбавленої батьківського піклування необхідно 70% суми від розрахованої суми коштів, що становить 273 919 грн. Для двох громадян необхідна сума субвенції становить 547 838 грн.

Голосували:  9 – за, 0 – утрималися, 0 – проти.

Слухали:  4. Про затвердження списків дітей, осіб та громадян віком від 24 до 35 років для виплати грошової компенсації.

Доповів: Івахнюк Ігор, який повідомив, про кількість дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, а також про те, що необхідно затвердити списки з чітко вказаною сумою грошової компенсації з державного бюджету та відсоток співфінансування з міського бюджету чи інших джерел фінансування.

Виступили: Токарчук О. В., Трачук І. І., Тимків Ю. Й.

Вирішили: затвердити списки дітей та осіб для виплати грошової компенсації.

Голосували:  9 – за, 0 – утрималися, 0 – проти.

Коломийський міський голова,

голова комісії                                                           Богдан СТАНІСЛАВСЬКИЙ

Секретар комісії                                                       Олеся ГРИЦКО

Члени комісії:                                                           Олег ТОКАРЧУК

        Володимир МЕЛЬНИЧУК

                                                                                    Ігор ІВАХНЮК

                                                                                    Ірина ГНАТЮК

                                                                                    Уляна ДОЛАВРУК

                                                                                    Мар’ян ДОМАШЕВСЬКИЙ

                                                                                    Галина ДУТЧАК

        Андрій КОЛІСНИК

        Юлія ТИМКІВ

                                                                                    Ірина ТРАЧУК

                                                                                    Наталія ХОЦІНСЬКА