Відповідно до Закону України «Про запобігання корупції», постанови Кабінету Міністрів України від 04.09.2013 №706 «Питання запобігання та виявлення корупції» (із змінами), з метою підвищення ефективності здійснення заходів щодо запобігання корупції:

1. Затвердити Положення про уповноважену особу з питань запобігання та виявлення корупції в міській раді в новій редакції (додається).

2. Особам визначеним в п.1 та п.2 розпорядження міського голови від 06.12.2019 №417-р «Про деякі питання запобігання та виявлення корупції» керуватись Положенням, затвердженим цим розпорядженням.

3. Керівникам структурних підрозділів (з статусом юридичної особи), комунальних підприємств, установ, організацій, закладів визначити власними розпорядчими документами уповноважену особу з питань запобігання та виявлення корупції, привести Положення про уповноважену особу у відповідність із Типовим положенням про уповноважений підрозділ (уповноважену особу) з питань запобігання та виявлення корупції, яке набрало чинності 05.05.2020 року.

4. Пункт 4 розпорядження міського голови від 06.12.2019 №417-р «Про деякі питання запобігання та виявлення корупції» вважати таким, що втратив чинність.

Міський голова                                                                                 Богдан СТАНІСЛАВСЬКИЙ

ЗАТВЕРДЖЕНО

розпорядження міського голови

від 08.04.2021 р. № 145-р

ПОЛОЖЕННЯ

про уповноважену особу з питань запобігання та виявлення корупції в міській раді

I. Загальні положення

1. Це Положення визначає завдання, функції та права уповноважених осіб з питань запобігання та виявлення корупції в міській раді та її виконавчих органах, щодо депутатів міської ради, а також на підприємствах, установах і організаціях, керівники яких призначені на посаду міським головою (далі - уповноважена особа).

2. У цьому Положенні терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі України «Про запобігання корупції» (далі - Закон).

3. Уповноважена особа утворюється як самостійна та функціонально незалежна особа відповідно до частини першої статті 131 Закону.

4. Міський голова забезпечує гарантії незалежності уповноваженої особи від впливу чи втручання у її роботу.

Уповноважена особа забезпечується окремим службовим приміщенням, матеріально-технічними засобами, необхідними для виконання покладених на неї завдань.

5. Втручання у діяльність уповноваженої особи під час здійснення нею своїх повноважень, а також покладення на уповноважену особу обов’язків, що не належать або виходять за межі її повноважень чи обмежують виконання покладених на неї завдань, забороняються. На уповноважений підрозділ міської ради може покладатися виконання інших функціональних обов’язків, які не перешкоджають діяльності із запобігання та виявлення корупції.

У разі відсутності уповноваженої особи у зв’язку з тимчасовою непрацездатністю, перебуванням у відпустці та з інших причин, її обов’язки виконує інша особа, визначена міським головою.

6. Уповноважена особа у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, а також указами Президента України і постановами Верховної Ради України, актами Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, у тому числі цим Положенням.

7. Уповноваженій особі забороняється розголошувати інформацію з обмеженим доступом, отриману у зв’язку із виконанням службових обов’язків, крім випадків, встановлених законом.

II. Основні завдання, функції та права уповноваженої особи

1. Основними завданнями уповноваженої особи є:

1) розроблення, організація та контроль за проведенням заходів щодо запобігання корупційним правопорушенням та правопорушенням, пов’язаним з

корупцією;

2) організація роботи з оцінки корупційних ризиків, підготовка заходів щодо їх усунення, внесення міському голові відповідних пропозицій;

3) надання методичної та консультаційної допомоги з питань додержання законодавства щодо запобігання корупції;

4) здійснення заходів з виявлення конфлікту інтересів, сприяння його врегулюванню, інформування міського голови та Національного агентства про виявлення конфлікту інтересів та заходи, вжиті для його врегулювання;

5) перевірка факту подання суб’єктами декларування декларацій та повідомлення Національного агентства про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій у визначеному відповідно до Закону порядку;

6) здійснення контролю за дотриманням антикорупційного законодавства, у тому числі розгляд повідомлень про порушення вимог Закону;

7) забезпечення захисту працівників, які повідомили про порушення вимог Закону, від застосування негативних заходів впливу з боку керівника або роботодавця відповідно до законодавства щодо захисту викривачів;

8) інформування міського голови, Національного агентства, інших спеціально уповноважених суб’єктів у сфері протидії корупції про факти порушення законодавства у сфері запобігання і протидії корупції.

2. Уповноважена особа відповідно до покладених на неї завдань:

1) здійснює заходи щодо запобігання та виявлення порушень вимог Закону;

2) розробляє проєкти актів з питань запобігання та виявлення корупції;

3) організовує роботу з оцінки корупційних ризиків та підготовку заходів щодо їх усунення, вносить міському голові пропозиції щодо таких заходів;

4) забезпечує підготовку пропозицій до антикорупційної програми ОДА та змін до неї;

5) здійснює підготовку звітів за результатами періодичного перегляду та оцінки виконання антикорупційної програми, а також надає пропозиції щодо внесення змін до антикорупційної програми за результатами такого періодичного перегляду;

6) надає структурним підрозділам та їх працівникам методичну та консультаційну допомогу з питань додержання законодавства щодо запобігання корупції;

7) вживає заходів з виявлення конфлікту інтересів та сприяє його врегулюванню, інформує міського голову та Національне агентство про виявлення конфлікту інтересів та заходи, вжиті для його врегулювання;

8) проводить перевірку факту подання суб’єктами декларування, які працюють у міській раді та її виконавчих органах, є депутатами міської ради, керівниками підприємств, установ і організацій, які призначені на посаду міським головою, а також осіб, які працювали або входять чи входили до складу утвореної у міській раді конкурсної комісії, до складу Громадської ради доброчесності, відповідно до частини першої статті 512 Закону декларацій та повідомляє Національне агентство про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій у визначеному законодавством порядку;

9) надає консультативну допомогу в заповненні декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування;

10) організовує роботу внутрішніх каналів повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень вимог Закону, отримує та організовує розгляд повідомленої через такі канали інформації;

11) співпрацює з викривачами, забезпечує дотримання їхніх прав та гарантій захисту, передбачених Законом;

12) надає працівникам міської ради або особам, які проходять у них навчання або виконують певну роботу, методичну допомогу та консультацію щодо здійснення повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону та захисту викривачів, проводить внутрішні навчання з цих питань;

13) здійснює перевірку повідомлень про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону, отриманих через внутрішні та регулярні канали повідомлень, у терміни, передбачені Законом;

14) інформує міського голову, Національне агентство, інших спеціально уповноважених суб’єктів у сфері протидії корупції про факти, що можуть свідчити про вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень та інших порушень вимог Закону працівниками міської ради та її виконавчих органів, депутатами міської ради та працівниками підприємств, установ і організацій, керівники яких призначаються міським головою;

15) у разі отримання офіційної інформації стосовно вчинення працівниками міської ради та її виконавчих органів, депутатами міської ради та працівниками підприємств, установ і організацій, керівники яких призначаються міським головою, корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією, здійснює моніторинг офіційного веб порталу «Судова влада України», Єдиного державного реєстру судових рішень з метою отримання інформації щодо результатів розгляду відповідної справи судом;

16) повідомляє у письмовій формі міського голову про вчинення корупційних правопорушень або правопорушень, пов’язаних з корупцією, та інших порушень вимог Закону працівниками міської ради та її виконавчих органів, депутатами міської ради та працівниками  підприємств, установ і організацій, керівники яких призначаються міським головою з метою забезпечення дотримання вимог частин другої, четвертої та п'ятої статті 651 Закону;

17) інформує Національне агентство у разі не направлення відділом кадрів міської ради завіреної в установленому порядку паперової копії розпорядчого документа про накладення дисциплінарного стягнення та інформаційної картки до розпорядчого документа про накладення (скасування розпорядчого документа про накладення) дисциплінарного стягнення на особу за вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень для внесення до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення;

18) організовує роботу та бере участь у службовому розслідуванні, яке проводиться з метою виявлення причин та умов, що призвели до вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення або невиконання вимог Закону в інший спосіб, за поданням спеціально уповноваженого суб’єкта у сфері протидії корупції або приписом Національного агентства;

19) веде облік працівників міської ради та її виконавчих органів, депутатів міської ради та працівників підприємств, установ і організацій, керівники яких призначаються міським головою, притягнутих до відповідальності за вчинення корупційних правопорушень або правопорушень, пов’язаних з корупцією;

20) візує проєкти нормативно-правових актів, організаційно-розпорядчих документів, що видаються міською радою, її виконавчим комітетом, міським головою з основної діяльності та з адміністративно-господарських питань, а також проєкти розпоряджень з кадрових питань залежно від їх видів;

21) що півроку надає Національному агентству інформацію щодо діяльності уповноваженої особи з питань запобігання та виявлення корупції та інформацію щодо уповноваженої особи з питань запобігання та виявлення корупції.

22) щороку до 15 лютого року, наступного за звітним, здійснює заходи з організації подання до Національного агентства інформації, необхідної для підготовки національної доповіді щодо реалізації засад антикорупційної політики відповідно до статті 20 Закону;

23) взаємодіє з уповноваженими підрозділами (уповноваженими особами) інших органів державної влади та місцевого самоврядування, Національним агентством, іншими спеціально уповноваженими суб’єктами у сфері протидії корупції;

3. Уповноважена особа з метою виконання покладених на неї завдань має право:

1) витребувати, відповідно до пункту 1 частини другої статті 539 Закону, від інших структурних підрозділів міської ради та підприємств, установ і організації, керівники яких призначаються міським головою, документи, у тому числі ті, що містять інформацію з обмеженим доступом (крім державної таємниці), та робити чи отримувати їх копії;

2) викликати та опитувати осіб, дії або бездіяльність яких стосуються повідомлених викривачем фактів, у тому числі міського голови та його заступників;

3) звертатися до Національного агентства щодо порушених прав викривача, його близьких осіб;

4) виконувати інші визначені Законом повноваження, спрямовані на всебічний розгляд повідомлень викривачів та захист їхніх прав і свобод;

5) отримувати від посадових осіб міської ради, її виконавчих органів, депутатів міської ради та працівників підприємств, установ і організацій, керівники яких призначаються міським головою, письмові пояснення з приводу обставин, що можуть свідчити про порушення вимог Закону щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів та інших передбачених вимог та обмежень;

6) мати доступ до документів та інформації, розпорядником яких є міська рада, а також підприємства, установи і організації, керівники яких призначаються міським головою, з урахуванням обмежень, встановлених законом;

7) брати участь та проводити для працівників міської ради, її виконавчих органів, депутатів міської ради та працівників підприємств, установ і організацій, керівники яких призначаються міським головою, внутрішні навчання, а також ініціювати проведення нарад з питань запобігання і виявлення корупції;

8) здійснювати контроль за дотриманням антикорупційного законодавства, у тому числі розгляд повідомлень про порушення вимог Закону;

9) надсилати за підписом міського голови запити до юридичних осіб, що належать до сфери управління міської ради, з метою отримання від них інформації та матеріалів, необхідних для виконання покладених на уповноважену особу завдань;

10) вносити подання міському голові про притягнення винних осіб до дисциплінарної відповідальності на виконання повноважень у сфері захисту викривачів;

11) ініціювати перед міським головою питання проведення перевірки організації роботи із запобігання і виявлення корупції в підприємствах, установах і організаціях, що належать до сфери управління міської ради;

12) проводити аналіз потенційних та наявних контрагентів міської ради, її виконавчих органів, підприємств, установ і організацій, керівники яких призначаються міським головою та надавати інформацію про них міському голові.

Уповноважена особа з  питань

запобігання та виявлення корупції                                             Світлана СЕНЮК