Про бюджет Коломийської

міської територіальної громади

на 2021 рік (09530000000 код бюджету)

       Відповідно до Конституції України, керуючись пунктом 23  частини І статті 26,  статтями  59, 61  Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статтями 72, 75, 76, 77 Бюджетного кодексу України, Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» від 15 грудня 2020 року, протоколом засідання постійної комісії з питань бюджету, інвестицій, соціально – економічного розвитку та зовнішньоекономічних відносин Коломийської міської ради від 22.12.2020 року № 7 міська рада:

вирішила:

1. Визначити на 2021 рік:

1.1. Доходи  бюджету Коломийської міської  територіальної громади у сумі  680 946 962 гривень, в тому числі:

- доходи загального фонду бюджету – 637 057 797 гривень, з них:

- субвенції з Державного бюджету –  158 350 400 гривень,

- субвенції з обласного бюджету - 3 707 397 грн.

- доходи спеціального фонду бюджету 43 889 165 гривень, у тому числі бюджету розвитку 32 045 205 гривень згідно з додатком 1 до  цього рішення.

1.2. Видатки бюджету Коломийської міської  територіальної громади у сумі 680 946 962 гривень, в тому числі видатки загального фонду бюджету 580 678 697 гривень, видатки спеціального фонду бюджету 100 268 265 гривень.

1.3 Профіцит загального фонду бюджету Коломийської міської  територіальної громади в сумі 56 379 100 гривень, напрямком використання якого  визначити передачу коштів із загального фонду бюджету до бюджету розвитку (спеціального фонду),  згідно з додатком 2 до цього рішення.

1.4 Дефіцит спеціального фонду бюджету Коломийської міської територіальної громади у сумі 56 379 100 гривень, джерелом покриття якого визначити кошти, одержані із загального фонду бюджету до бюджету розвитку (спеціального фонду ), згідно з додатком 2 до цього рішення.

1.5. Визначити оборотний залишок бюджетних коштів бюджету Коломийської міської територіальної громади у сумі 100 000 гривень, що становить 0,02 відсотка видатків загального фонду бюджету громади, визначених у пункті 1,2 цього рішення.

1.6. Установити обсяг резервного фонду бюджету Коломийської міської  територіальної громади на 2021 рік в сумі 2 000 000 гривень, що становить 0,3 відсотки видатків загального фонду бюджету. Рішення про виділення коштів з цього фонду, відповідно до статті 24 Бюджетного кодексу України, приймаються виконкомом міської ради, у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.

2. Затвердити бюджетні призначення головним розпорядникам коштів бюджету Коломийської міської  територіальної громади на 2021 рік у розрізі відповідальних виконавців за бюджетними програмами  в сумі 680 946 962 гривень, у тому числі по загальному фонду 580 678 697 гривень, спеціальному фонду 100 268 265 гривень, згідно з додатками 3 до цього рішення.

3. Затвердити на 2021 рік міжбюджетні трансферти згідно з додатком 5 до цього рішення.

4. Затвердити на 2021 рік розподіл коштів  бюджету розвитку на здійснення заходів на будівництво, реконструкцію і реставрацію, капітальний ремонт об’єктів виробничої, комунікаційної та соціальної інфраструктури за об’єктами згідно з додатком 6 до цього рішення.

5. Затвердити розподіл витрат  бюджету Коломийської міської  територіальної громади на реалізацію місцевих (регіональних) програм у сумі 83 784 874 гривень згідно з додатком 7 до цього рішення.

6. Установити, що джерелами формування загального фонду бюджету Коломийської міської територіальної громади на 2021 рік є доходи визначені статтею 64 Бюджетного кодексу України, а також трансферти, що надаються з Державного бюджету України бюджету територіальної громади та субвенції з обласного бюджету.

7. Установити, що джерелами формування спеціального фонду бюджету Коломийської міської  територіальної громади на 2021 рік у частині доходів є надходження, визначені статтею 69№ та частиною першою статті 71 Бюджетного кодексу України.

8. Установити, що у 2021 році кошти отримані до спеціального фонду бюджету Коломийської міської  територіальної громади згідно із статтями 69№ та 71 Бюджетного кодексу України, спрямовуються на реалізацію заходів, визначених статтями 71, 89, 91 Бюджетного кодексу України.

9. Установити станом на 31.12.2021 року граничний обсяг місцевого боргу у сумі 17 000 000 грн. та граничний обсяг гарантованого місцевого боргу ( надання кредиту з міського бюджету) у сумі 37 058 073 грн., 

10. Затвердити, відповідно до ст. 55 Бюджетного кодексу України, перелік захищених видатків загального фонду бюджету Коломийської міської територіальної громади на 2021 рік за їх економічною структурою:

• оплата праці працівників бюджетних установ та закладів (код 2110);
• нарахування на оплату праці (код 2120);
• медикаменти та перев’язувальні матеріали (код 2220);
• продукти харчування (код 2230);
• оплата комунальних послуг та енергоносіїв (код 2270);
• поточні трансферти (код 2600);
• соціальне забезпечення (код 2700);

11. Відповідно до статей 43, 73 Бюджетного кодексу України, надати право фінансовому управлінню Коломийської міської ради, отримувати у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України:

11.1. позики на покриття тимчасових касових розривів бюджету Коломийської міської  територіальної громади, пов’язаних із забезпеченням захищених видатків загального фонду, в межах поточного бюджетного періоду за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку на договірних умовах без нарахування відсотків за користування цими коштами з обов’язковим їх поверненням до кінця поточного бюджетного періоду.

12. Керуючись статтями 20, 28, 51, 77 Бюджетного кодексу України, зобов’язати головних розпорядників коштів бюджету Коломийської міської  територіальної громади:

12.1. Забезпечити в першочерговому порядку потребу в коштах:

-  на оплату праці працівників бюджетних установ відповідно до встановлених законодавством України умов оплати праці та розміру мінімальної заробітної плати;

- на проведення розрахунків за електричну та теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв'язку, які споживаються бюджетними установами.

12.2. Затвердити обґрунтовані ліміти споживання енергоносіїв у натуральних показниках для кожної бюджетної  установи, виходячи із обсягів відповідних бюджетних асигнувань.

12.3. Забезпечити укладання угод по кожному виду енергоносіїв у межах установлених лімітів.

12.4. Здійснювати управління бюджетними коштами у межах встановлених бюджетних повноважень та оцінку ефективності бюджетних програм, забезпечуючи ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів, організацію та координацію роботи розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів у бюджетному процесі.

12.5. Утримувати чисельність працівників та здійснювати фактичні видатки на заробітну плату, включаючи видатки на премії та інші види заохочень чи винагород, матеріальну допомогу, лише у межах фонду заробітної плати, затвердженого у кошторисах або планах використання бюджетних коштів.

12.6. Установити, що при виконанні бюджету головні розпорядники коштів мають право брати бюджетні зобов’язання у 2021 році, враховуючи необхідність виконання бюджетних зобов’язань минулих років, взятих на облік в управлінні Державної казначейської служби України у м. Коломиї, у межах виділених їм бюджетних асигнувань.

Зобов’язання, взяті розпорядниками коштів бюджету Коломийської міської  територіальної громади без відповідних бюджетних асигнувань, не вважаються бюджетними зобов’язаннями і не підлягають оплаті за рахунок бюджетних коштів. Взяття таких зобов’язань є бюджетним правопорушенням.

Здійснити, у разі виникнення заборгованості із заробітної плати, інших соціальних виплат і оплати енергоносіїв та комунальних послуг комплекс заходів щодо погашення заборгованості із зазначених виплат, забезпечивши використання не менш, як 90 відсотків наявних коштів.

12.7. На виконання вимог наказу Міністерства фінансів України від 16.08.2014 року № 836 «Про деякі питання затвердження програмно – цільового методу складання та виконання місцевих бюджетів», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 10.09.2014 року  за № 1103/25880 (зі змінами), забезпечити розробку проектів паспортів бюджетних програм і надати їх на погодження до фінансового управління Коломийської міської ради протягом 30 днів після набрання чинності цим рішенням.

Проекти  паспортів  бюджетних програм подаються головними розпорядниками коштів бюджету Коломийської міської територіальної громади на затвердження до фінансового управління разом із проектами наказів про їх затвердження на паперових та електронних носіях.

12.8. Забезпечити доступність інформації про бюджет Коломийської міської  територіальної громади відповідно до законодавства, а саме:

12.8.1. Головним розпорядникам бюджетних коштів здійснити публічне представлення інформації про  виконання бюджетних програм, у тому числі досягнення цілей державної політики у відповідній сфері діяльності, формування та реалізацію якої забезпечує головний розпорядник бюджетних коштів, у межах бюджетних програм за звітний бюджетний період, відповідно до вимог та за формою, встановленими Міністерством фінансів України, до 15 березня 2021 року;

12.8.2. Оприлюднення паспортів бюджетних програм головними розпорядниками коштів проводити у триденний строк з дня затвердження таких документів.

12.9. Установити, що у 2021 році розпорядники коштів бюджету Коломийської міської  територіальної громади мають право брати бюджетні зобов’язання за спеціальним фондом виключно у межах відповідних фактичних надходжень до спеціального фонду бюджету.

13. Уповноважити виконавчий комітет міської ради проводити пооб’єктний розподіл внесків до статутних капіталів суб’єктів господарювання.

14. Надати право фінансовому управлінню Коломийської міської ради:

- здійснювати перерозподіл бюджетних призначень між головними розпорядниками коштів бюджету Коломийської міської територіальної громади та бюджетними програмами за рішенням міської ради згідно з вимогами Постанови Кабінету Міністрів України від 12.01.2011 року № 18 «Про затвердження Порядку передачі бюджетних призначень, перерозподілу видатків бюджету і надання кредитів з бюджету » (зі змінами);

-         у випадку внесення змін  до наказів Міністерства фінансів України від 14.01.2011 року № 11 «Про бюджетну класифікацію» (зі змінами) та від 20.09.2017 року № 793 «Про затвердження складових програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів» (зі змінами),  в частині назв  кодів відомчої та функціональної класифікації, вносити відповідні зміни до розпису   бюджету на 2021 рік за джерелами доходів і напрямами видатків головних розпорядників коштів бюджету Коломийської міської  територіальної громади за кодами програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів;

-        у межах загального обсягу бюджетних призначень за загальним та спеціальним фондами бюджету Коломийської міської  територіальної громади за обґрунтованим поданням головного розпорядника бюджетних коштів, здійснювати перерозподіл бюджетних асигнувань, затверджених у розписі бюджету та кошторисі, в розрізі відомчої, типової програмної  та функціональної і економічної класифікації бюджету;

-        у межах загального обсягу бюджетних призначень по субвенціях з державного та обласного бюджетів за обґрунтованим поданням головного розпорядника бюджетних коштів, здійснювати перерозподіл бюджетних асигнувань, затверджених у розписі бюджету Коломийської міської територіальної громади та кошторисі, в розрізі відомчої, типової програмної  та функціональної і економічної класифікації бюджету;

-        у міжсесійний період здійснювати внесення змін до доходів та видатків бюджету Коломийської міської  територіальної громади за рахунок міжбюджетних трансфертів з державного та інших бюджетів, розподіл і перерозподіл базових дотацій та субвенцій між головними розпорядниками бюджетних коштів та внесення змін за відомчою та типовою програмною класифікацією видатків загального та спеціального фондів бюджету, за погодженням голови постійної комісії з питань бюджету, інвестицій, соціально-економічного розвитку та зовнішньоекономічних відносин, з подальшим затвердженням на сесії міської ради.

15. Установити, що частина чистого прибутку (доходу) комунальних унітарних підприємств та їх об`єднань (засновником яких є міська рада), що вилучається до бюджету, зараховується до бюджету Коломийської міської  територіальної громади в розмірі 15 відсотків за результатами фінансово - господарської діяльності у 2020 році та наростаючим підсумком щоквартальної фінансово-господарської діяльності у 2021 році у строки, встановлені для сплати податку на прибуток підприємств.

16. Установити, що у випадках, коли виконавчий комітет міської ради, відділи та управління міської ради, депутати міської ради вносять пропозиції щодо виділення додаткових асигнувань з бюджету Коломийської міської  територіальної громади, вони повинні одночасно подавати пропозиції, щодо скорочення витрат бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення збалансованості бюджету.

17. Головним розпорядникам коштів при плануванні видатків спеціального фонду – бюджету розвитку, на наступні бюджетні періоди - 2022 – 2023 роки, які  враховані у міському бюджеті на 2021 рік, як перехідні об’єкти, врахувати їх у Прогнозних показниках на наступні бюджетні періоди для схвалення виконкомом міської ради, включених в Пояснювальну записку до бюджету Коломийської міської  територіальної громади.

18. Додатки 1 – 7 до цього рішення є його невід’ємною частиною.

19. Рішення набуває чинності з 1 січня 2021 року і діє до 31 грудня 2021 року.

20. Відповідно до частини 4 статті 28 Бюджетного кодексу України рішення підлягає публікації у місцевих засобах масової інформації та оприлюдненню на офіційному веб - порталі Коломийської міської ради в мережі Інтернет у десятиденний строк з дня його прийняття .

21. Організацію виконання цього рішення покласти на міського голову.

22. Контроль за виконанням рішення доручити постійній комісії з питань бюджету, інвестицій, соціально-економічного розвитку та зовнішньоекономічних відносин.

Міський голова                                                               Богдан СТАНІСЛАВСЬКИЙ