Розглянувши проект програми «Розвиток інвестиційної діяльності Коломийської міської об’єднаної територіальної громади на 2021-2024 роки», розроблений відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про інвестиційну діяльність», рішення обласної ради від 21.02.2020 року №1381-34/2020 «Про затвердження Стратегії розвитку Івано-Франківської області на 2021- 2027 роки та Плану заходів з її реалізації  на 2021-2023 роки», рішення міської ради від 25.05.2017 року №1511-21/2017 «Про затвердження  Стратегії розвитку міста Коломиї на період до 2027 року», рішення міської ради від 26.12.2019 року №4273-56/2019 «Про затвердження Плану реалізації Стратегії розвитку Коломийської міської об’єднаної територіальної громади на 2020-2023 роки», виконавчий комітет міської ради

вирішив:

1.        Схвалити програму «Розвиток інвестиційної діяльності Коломийської міської об’єднаної територіальної громади на 2021-2024 роки» (далі – Програма), що додається.

2. Відділу інвестиційної політики та енергозбереження міської ради (Ірина Жолоб) забезпечити подання Програми для затвердження Коломийською міською радою в установленому порядку.

3. Фінансовому управлінню міської ради (Ганна Бакай) передбачити кошти на фінансування заходів Програми.

4. Координацію робіт та узагальнення інформації про виконання Програми покласти на головного відповідального виконавця — відділ інвестиційної політики та енергозбереження міської ради (Ірина Жолоб).

5.        Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника міського голови Олега Дячука.

Міський голова                                                                                                      Ігор СЛЮЗАР

СХВАЛЕНО

Рішення виконавчого комітету міської ради

від 22.09.2020 р. № 180

Програма «Розвиток інвестиційної діяльності Коломийської міської об’єднаної територіальної громади на 2021-2024 роки»

ПАСПОРТ ПРОГРАМИ

«Розвиток інвестиційної діяльності Коломийської міської об’єднаної територіальної громади на 2021-2024 роки»

1. Ініціатор розроблення Програми (замовник): Відділ інвестиційної політики та енергозбереження міської ради
2. Розробник Програми Відділ інвестиційної політики та енергозбереження міської ради.
3. Терміни реалізації Програми 2021–2024 роки.
4. Етапи фінансування Програми щорічно.
5. Обсяги фінансування Програми 760 тис. гривень (перелік заходів, обсяги та джерела фінансування Програми розвитку інвестиційної діяльності Коломийської міської об’єднаної територіальної громади на 2021-2024 роки додаються).

6. Очікувані результати виконання Програми

• збільшення надходжень до міського бюджету, що дасть можливість вирішити питання соціально-економічного розвитку громади;
• формування позитивного іміджу громади з перспективним розвитком;
• поширення інформації про інвестиційні можливості громади на всіх рівнях;
• підвищення життєвого рівня населення;
• перетворення інвестування на дієвий механізм на розв’язання економічних і соціальних проблем.

7. Термін проведення звітності

Програма є середньостроковою та реалізовуватиметься упродовж 2021– 2024 років. Координація і контроль за виконанням Програми покладається на відділ інвестиційної політики та енергозбереження міської ради та постійну комісію міської ради з питань бюджету, інвестицій, соціально-економічного розвитку та зовнішньоекономічних відносин.

Напрямки та заходи Програми можуть бути скориговані у період її дії з урахуванням соціально-економічної ситуації в місті та змін в діючому законодавстві.

Відділ інвестиційної політики та енергозбереження міської ради готує і подає у відділ економіки міської ради звіти про стан виконання заходів Програми:

• Квартальний звіт до 10 числа місяця наступного за звітним кварталом (наростаючим підсумком);
• Річний звіт до 20 січня наступного за звітним роком;
• Після закінчення встановленого терміну виконання Програми подається кінцевий звіт про результати виконання Програми не пізніше, ніж через місяць після закінчення встановленого терміну виконання Програми.

Обґрунтування доцільності схвалення Програми

Сьогодні процеси глобалізації змушують регіони істотно конкурувати за ресурси та інвестиції. Від їх залучення прямо залежить рівень сталого розвитку територій і добробут мешканців.

Найбільшими перешкодами для інвестування в Україну є незахищеність інвесторів та адміністративні бар’єри на шляху провадження бізнесу. Через це позитивні очікування інвесторів нерідко змінюються на негативні, зокрема:

• недосконалість правової бази для здійснення інвестиційної діяльності;
• відсутність механізму стимулювання інноваційних проектів;
• економічна нестабільність (стихійні лиха, пандемія).

У чималої кількості іноземних компаній сформувалося прагнення закріпитися на перспективному ринку збуту товарів і послуг, одержувати прибуток на довгостроковій основі, отримувати доступ до порівняно недорогих джерел сировини й ресурсів, використовувати відносно дешевий та одночасно кваліфікований людський потенціал: Тому на центральному рівні потрібно сформувати системний підхід до розвитку сфери інвестиційної діяльності, прикладом якого є досвід Туреччини, Польщі та низки інших країн Східної Європи.

На рівні із численними трансформаційними процесами з 2014 року в Україні триває реформа децентралізації. У результаті її реалізації станом на січень 2020 року створено понад 1000 об’єднаних територіальних громад

Децентралізація створила можливості для економічного розвитку окремих територій, зокрема через залучення інвестицій.

Тепер фінансові ресурси потрапляють до об’єднаних територіальних громад безпосередньо з державного бюджету, а не опосередковано, як це відбувалося раніше. Крім державних коштів, додатковим цінним джерелом фінансування у громадах є власні доходи, тобто кошти місцевих підприємств і організацій, які функціонують на їхніх територіях. Тож, чим успішніше розвиватиметься бізнес і комфортніше почуватимуть себе підприємці, тим більше капіталовкладень отримає громада.

Тому, актуальним напрямом інвестиційної політики в Коломийській міській об’єднаній територіальній громаді є створення сприятливих умов для розвитку інвестування, подальше поліпшення інвестиційного клімату, допомога суб'єктам господарювання в реалізації економічно і соціально значущих інвестиційних проектів із залученням усіх джерел фінансових ресурсів.

Реалізація заходів програми розвитку інвестиційної діяльності на 2016-2020 роки сприяла створенню організаційних та економічних умов для надходжень інвестицій, зокрема:

• підписаний кредитний договір з Північною Екологічною Фінансовою Корпорацією (НЕФКО) та реалізований на території міста проекту “Капітальний ремонт мереж вуличного освітлення в м. Коломиї шляхом технічного переоснащення світильників на основі LED технологій” (загальна вартість 3 916 900,00 грн.). У реалізації запланованих заходів проекту закуплено та встановлено 506 світлодіодних світильників, 927 світлодіодних ламп.
• ЄС/ПРООН «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду» проєкт у рамках співпраці з «Німецьке товариство міжнародного співробітництва (GIZ) ГмбХ», спрямовані на встановлення устаткування для зменшення витрат теплової енергії, було підтримано 37 мікропроектів, 33 з них спрямовані на ремонтно-будівельні роботи та енергоефективні заходи в багатоквартирних будинках (співпраця з ОСББ);
• в рамках проекту міжнародної технічної допомоги «Партнерство для розвитку міст» (Проект ПРОМІС), що впроваджує Федерація канадських муніципалітетів (ФКМ) за фінансової підтримки Міністерства міжнародних справ Канади  реалізовано проект “Покращення якості адміністративних послуг, які надаються громаді Коломийською міською радою, шляхом створення системи технічно-програмних засобів електронного опрацювання звернень та документообігу” завдяки проекту придбано серверне обладнання, розроблено сайт ЦНАПу – загальна вартість проекту 400 000,00 грн.;
• в рамках співпраці з Проектом ПРОМІС, спільно з представниками мережі РЕГІОНЕТ розроблено та виготовлено презентаційне відео, гід інвестора та інвестиційний паспорт Коломийської міської об’єднаної територіальної громади;
• у 2020 році, в рамках Механізму Підтримки послуг з енергоефективності для громадських будівель проекту «Енергоефективність у громадах ІІ», який реалізується компанією «DeutscheGesellschaftfьrInternationaleZusammenarbeit (GIZ) GmbH» за дорученням Федерального міністерства економічного співробітництва та розвитку Німеччини (BMZ) спільно Асоціацією «Енергоефективні міста України», реалізовано проєкт «Детальний енергетичний аудит будівлі закладу дошкільної освіти «Ромашка» №19 та розробка проектно-кошторисної документації». Бюджет проєкту становить 67500,00 гривень;
• проєкт «Енергетичний аудит будівель Коломийської міської об’єднаної територіальної громади» реалізовано спільно з міжнародною громадською організацією «Центр сприяння житловим та муніципальним реформам». В результаті, проведено енергоаудити в шести закладах бюджетної сфери та виготовлено енергетичні сертифікати які зареєстровано в реєстрі Держенергоефективності. Бюджет проєкту становить 206 000,00 гривень;
• з метою покращення інвестиційного іміджу громади, національним рейтинговим агентством «Кредит-Рейтинг» визначено кредитний рейтинг та рівень інвестиційної привабливості Коломийської міської об’єднаної територіальної громади. За наданими результатами аналізу кредитний рейтинг визначено за національною рейтинговою шкалою як «Стабільний» та рівень інвестиційної привабливості «uaINV4+», що характеризує громаду високим рівнем привабливості для здійснення інвестицій.

Враховуючи вищезазначене, Програма є важливою та доцільною в необхідності фінансуванні з міського бюджету. Реалізація заходів Програми визначатиме комплекс заходів на створення сприятливих організаційно-економічних умов для збільшення надходження інвестицій в різні сфери господарювання.

Основними завданнями Програми є - сприяння залученню як внутрішніх так і зовнішніх інвестицій, допомога суб'єктам господарської діяльності в реалізації стратегічних та соціально значимих інвестиційних проектів; збільшення надходження до місцевого бюджету; підтримка власного виробника. Пожвавлення процесів інвестування має відбуватися за рахунок стимулювання інвесторів, підготовки рекламно-презентаційної продукції, надання інформаційної та консультативної допомоги на початковій стадії впровадження проекту(запровадження послуги «Єдине інвестиційне вікно») участі у виставках, ярмарках, інвестиційних форумах, проведення семінарів та конференцій, виготовлення стендів для виставок, максимального використання інформаційних ресурсів з характеристикою об'єктів вкладень, що пропонуються на інвестиційному ринку .

В узагальненому вигляді, модель розвитку інвестиційної діяльності подана на схемі.

Фінансове забезпечення виконання заходів Програми

Заходи програми реалізуються за рахунок коштів міського бюджету, кредитних ресурсів та інших джерел фінансування, не заборонених законодавством України.

Бюджетні призначення для реалізації заходів програми передбачаються щорічно при формуванні міського бюджету, виходячи із можливостей їх дохідної частини та інших джерел фінансування, не заборонених законодавством України.

Перелік заходів, обсягів та джерел фінансування, очікуваних результатів програми наведено у додатку.

Очікувані результати виконання Програми

• збільшення надходжень до міського бюджету, що дасть можливість вирішити питання соціально-економічного розвитку громади;
• формування позитивного іміджу громади з перспективним розвитком;
• поширення інформації про інвестиційні можливості громади на всіх рівнях;
• підвищення рівня взаємодовіри між місцевою владою, суб’єктами підприємницької діяльності, мешканцями громади.
• перетворення інвестування на дієвий механізм на розв’язання економічних і соціальних проблем.

                                                                                       Додаток

                                                                                       до Програми

Перелік заходів, обсяги та джерела фінансування міської програми «Розвиток інвестиційної діяльності в Коломийській міській об’єднаній територіальній громаді на 2021-2024 роки»