З метою виконання заходів із енергоефективності в бюджетній сфері міста, керуючись Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про енергозбереження», виконавчий комітет міської ради

вирішив:

1. Схвалити програму «Енергозбереження та енергоефективність Коломийської міської об’єднаної територіальної громади на 2021-2024 роки» (далі – Програма), що додається.
2. Відділу інвестиційної політики та енергозбереження міської ради (Ірина Жолоб) забезпечити подання програми для затвердження Коломийською міською радою в установленому порядку.

3. Фінансовому управлінню міської ради (Ганна Бакай) передбачити кошти на фінансування заходів Програми

4. Координацію робіт та узагальнення інформації про виконання Програми покласти на головного відповідального виконавця — відділ інвестиційної політики та енергозбереження міської ради (Ірина Жолоб).

        5. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника міського голови Олега Дячука.

Міський голова                                                                      Ігор СЛЮЗАР

СХВАЛЕНО

рішення виконавчого комітету міської ради

від 22.09.2020 р. № 179

Програма «Енергозбереження та енергоефективність Коломийської міської об’єднаної територіальної громади на 2021-2024 роки»

ПАСПОРТ ПРОГРАМИ

«Енергозбереження та енергоефективність Коломийської міської об’єднаної територіальної громади на 2021 – 2024 роки»

1. Ініціатор замовлення Програми (замовник):відділ інвестиційної політики та енергозбереження міської ради.
2. Розробник Програми :відділ інвестиційної політики та енергозбереження міської ради.
3. Термін реалізації Програми -   2021-2024 роки.
4. Етапи фінансування Програми  - щорічно.
5. Обсяги фінансування Програми енергозбереження та енергоефективності Коломийської міської об’єднаної територіальної громади на 2021 – 2024 роки 1093,00 тис. гривень (перелік заходів, обсяги та джерела фінансування Програми додаються).

6. Очікувані результати виконання:

• популяризація економічних, екологічних та соціальних переваг впровадження заходів з енергозбереження;
• забезпечення систематичного моніторингу, контролю та аналізу споживання енергоресурсів бюджетними установами;
• ощадне споживання енергоресурсів у бюджетній сфері;
• зменшення видатків міського бюджету на оплату енергоресурсів.

7. Термін проведення звітності. Програма є середньостроковою та реалізовуватиметься  впродовж 2021– 2024 років. Координація і контроль за виконанням Програми покладається на відділ інвестиційної політики та енергозбереження міської ради та постійну комісію міської ради з питань бюджету, інвестицій, соціально-економічного розвитку та зовнішньоекономічних відносин.

Напрямки та заходи Програми можуть бути скориговані у період її дії з урахуванням соціально-економічної ситуації у місті та змін в чинному законодавстві.

Відділ інвестиційної політики та енергозбереження міської ради готує і подає у відділ економіки міської ради звіти про стан виконання заходів Програми:

• Квартальний звіт до 10 числа місяця наступного за звітним кварталом (наростаючим підсумком);
• Річний звіт до 20 січня наступного за звітним роком;
• Після закінчення встановленого терміну виконання Програми подається кінцевий звіт про результати виконання Програми не пізніше, ніж через місяць після закінчення встановленого терміну виконання Програми.

Обґрунтування доцільності затвердження Програми

На сьогоднішній день зростає вплив чинників, що спонукають до енергозбереження: постійне зростання цін на енергоносії, підвищення адміністративної та економічної відповідальності за перевитрати, нераціональне та неефективне використання паливноенергетичних ресурсів. Енергозбереження на сучасному етапі – це не просто дбайливе витрачання енергії і палива, це політика, яка бере за основу науковий погляд на процеси виробництва, розподілу та використання енергії, праці, основних фондів, сировини та матеріалів. Постійне дорожчання паливно-енергетичних ресурсів, відсутність альтернативних джерел енергопостачання вимагає особливої уваги до питань енергозбереження та енергоефективності. Для нашого міста також, характерною є значна енерговитратність сфери економіки, комунальної та бюджетної сфер. Практика показує, що питання істотного зниження енерговитрат може бути вирішена, коли проблема виділяється в окрему чітко структуровану систему та вивчається всебічно у взаємозв’язках з факторами зовнішнього середовища, встановлюються причини виникнення зайвих енерговитрат та їх джерела, визначаються ключові цілі і виробляються конкретні чіткі рекомендації щодо їх досягнення. Серед причин, які негативно впливають на зниження енерговитрат, є:

• високий рівень залежності від імпортного газу, низька ефективність використання енергії та постійне зростання вартості енергоресурсів;
• недостатність коштів у міському бюджеті на впровадження енергоощадних та енергоефективних заходів у бюджетній сфері;
• низький рівень впровадження енергоефективних і енергоощадних технологій;
• відсутність оснащення бюджетних установ засобами регулювання споживання енергоносіїв;
• відсутність механізму стимулювання керівників, відповідальних осіб до впровадження та реалізації заходів з енергозбереження.

За період з 2016 по 2020 роки виконано ряд заходів, спрямованих на підвищення енергоефективності у Коломийській міській об’єднаній територіальній громаді, зокрема:

• Відповідно до Меморандуму щодо співпраці з Проектом «Енергоефективність у громадах» у сфері залучення кредитних коштів для реалізації енергоефективних проектів, був підписаний кредитний договір з Північною Екологічною Фінансовою корпорацією (НЕФКО) про реалізацію проекту «Капітальний ремонт мереж вуличного освітлення, шляхом переоснащення світильників на основі LED технологій». Результат реалізації проекту – встановлення 506 світлодіодних світильників та 927 світлодіодних ламп. Вартість реалізації проекту – 3 916 900, 00 грн.

• У 2020 році в рамках Механізму Підтримки послуг з енергоефективності для громадських будівель проекту «Енергоефективність у громадах ІІ», який реалізується компанією «Deutsche Gesellschaftfьr Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH» за дорученням Федерального міністерства економічного співробітництва та розвитку Німеччини (BMZ), реалізовано наступні проєкти:

1. Проєкт «Детальний енергетичний аудит будівлі закладу дошкільної освіти «Ромашка» №19 та розробка проектно-кошторисної документації» реалізовано спільно з Асоціацією «Енергоефективні міста України». Бюджет проєкту становить 67500,00 гривень.

Реалізація даного проєкту дала можливість визначити технічний стан будівлі, енергоспоживання будівлі та на скільки ефективно використовуються енергоресурси у закладі дошкільної освіти «Ромашка». Проведено енергоаудит та виготовлено енергетичний сертифікат будівлі і зареєстровано в базі даних енергетичних сертифікатів Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України. Визначено заходи необхідні для реалізації та підвищення рівня енергетичної ефективності. Розроблена проектно-кошторисна документація для заходів із зменшення потреб в енергоресурсах та комплексної термомодернізації.

2. Проєкт «Енергетичний аудит будівель Коломийської міської об’єднаної територіальної громади» реалізовано разом з міжнародною громадською організацією «Центр сприяння житловим та муніципальним реформам». Бюджет проєкту становить 206 000,00 гривень.

За допомогою проєкту проведено енергоаудит у шести бюджетних установах, а саме: Коломийська гімназія № 10 (комплекс з 3-х будівель), Коломийський ліцей №1 (комплекс з 4-х будівель), Коломийський ліцей №2, Коломийський НВК №20, Коломийський ліцей №3(комплекс з 3-х будівель), Коломийський центр надання адміністративних послуг.

На основі енергоаудиту визначено рівень ефективності енергоспоживання енергоресурсів, перевірено відповідність параметрів мікроклімату нормативним вимогам, розроблено комплекс заходів зі зниження споживання енергоресурсів та їх техніко-економічне обґрунтування. Виготовлено енергетичні сертифікати відповідно до ЗУ про енергоефективність будівель та зареєстровано в базі даних енергетичних сертифікатів Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України.

• У зв’язку з приєднанням сільських територій та утворення Коломийської міської об’єднаної територіальної громади, впроваджено та забезпечено автоматизований моніторинг споживання енергоресурсів по 88 будівлях бюджетної сфери

Розроблено наступні нормативні документи:

• рішення міської ради від 29.02.2020р. № 4447-59/2020-59 «Про затвердження Положення про стимулювання ощадного використання енергоресурсів у закладах бюджетної сфери Коломийської міської об’єднаної територіальної громади»;
• рішення міської ради від 28.05.2020р. № 4573-62/2020-62 «Про затвердження Положення про систему енергетичного менеджменту в закладах бюджетної сфери Коломийської міської об’єднаної територіальної громади»;
• розпорядження міського голови від 03.02.2020р. № 24-р «Про затвердження відповідальних осіб за моніторинг споживання енергоресурсів бюджетними установами Коломийської міської об’єднаної територіальної громади.

Виходячи з вищезазначеного, доцільно здійснювати фінансування для виконання енергоефективних та енергозберігаючих заходів.

Програма енергозбереження та енергоефективності Коломийської міської об’єднаної територіальної громади на 2021 – 2024 роки розроблена відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та Закону України "Про енергозбереження".

Мета Програми – забезпечити ефективне використання паливноенергетичних ресурсів у бюджетній сфері міста, скорочення бюджетних витрат на використання енергоресурсів, підвищення культури енергоспоживання.

Програма містить організаційні заходи та перелік енергозберігаючих заходів, виконання яких спрямоване на забезпечення реалізації державної політики у сфері енергозбереження. Вдосконалення міської системи управління енергозбереження, формування в населення світогляду орієнтованого на енергоощадність, отримання соціального та економічного ефектів.

Необхідність фінансування Програми полягає в реалізації наступних завдань:

• вдосконалення системи енергетичного менеджменту та моніторингу в закладах бюджетної сфері;
• проведення енергетичних аудитів;
• зменшення споживання паливно-енергетичних ресурсів за рахунок стимулювання та впровадження енергозберігаючих заходів;
• залучення коштів бюджетів усіх рівнів, а також грантових і кредитних коштів на реалізацію заходів з енергозбереження
• скорочення поточних видатків міського бюджету за рахунок встановлення контролю за споживанням енергоносіїв у закладах бюджетної сфери.

Фінансове забезпечення Програми

Заходи Програми реалізуються за рахунок коштів міського бюджету, кредитних ресурсів та інших джерел фінансування, не заборонених законодавством України.

Бюджетні призначення для реалізації заходів Програми передбачаються щорічно при формуванні міського бюджету, виходячи із можливостей їх дохідної частини та інших джерел фінансування, не заборонених законодавством України.

Перелік заходів, обсягів та джерел фінансування, очікуваних результатів Програми наведено у додатку.

Очікувані результати виконання Програми

• забезпечення систематичного моніторингу, контролю та аналізу споживання енергоресурсів бюджетними установами;
• популяризація економічних, екологічних та соціальних переваг впровадження заходів з енергозбереження;
• ощадне споживання енергоресурсів у бюджетній сфері;
• зменшення видатків міського бюджету на оплату енергоресурсів.

Перелік заходів, обсяги та джерела фінансування міської програми «Енергозбереження та енергоефективність Коломийської міської об’єднаної територіальної громади на 2021 -2024 роки»