Розглянувши проект програми розвитку інвестиційної діяльності в м.Коломиї на 2016-2020 роки, розроблену відповідно до Законів України “Про місцеве самоврядування в Україні”, “Про інвестиційну діяльність”, “Про режим іноземного інвестування”, рішення обласної ради від 17.10.2014 року №1401-32/2014 “Про Стратегію розвитку Івано-Франківської області на період до 2020 року”, рішення обласної ради від 16.10.2015 року № 1823-39/2015 «Про регіональну цільову Програму сприяння залученню інвестицій в економіку Івано-Франківської області на 2016-2020 роки ”, міська рада

в и р і ш и л а:

1. Затвердити  програму розвитку інвестиційної діяльності в м.Коломиї на 2016-2020 роки (додається).

2. Керівникам відділів і управлінь міської ради, акціонерних товариств, підприємств і організацій забезпечити виконання показників програми розвитку інвестиційної діяльності в місті Коломиї на 2016-2020 роки.

3. Координацію робіт та узагальнення інформації про виконання програми покласти на головного відповідального виконавця — відділ економіки міської ради (Геник Н.А.).

4. Вважати таким, що втратило чинність рішення міської ради від 17.11.2011 № 729-12/2011 “Про Програму розвитку інвестиційної діяльності в м.Коломиї на 2012-2016 роки”.

5.Організацію виконання даного рішення покласти на першого заступника міського голови Коцюра С.П.

6. Контроль за виконанням рішення покласти на комісію з питань бюджету, інвестицій, соціально-економічного розвитку та зовнішньоекономічних відносин.

Міський голова                                                                                                                          І. Слюзар     

                                                                          ЗАТВЕРДЖЕНО

                                                                      рішення міської ради

                                                              від 13.04.2016  №316-6/2016

ПРОГРАМА

розвитку інвестиційної діяльності в місті Коломиї

на 2016-2020 роки

ПАСПОРТ

Програми розвитку інвестиційної діяльності

  в місті Коломиї на 2016-2020 роки

З М І С Т

Вступ......................................................... ................................................................ 5

I.  Мета та основні завдання Програми....................................................................6

II. Сучасний стан інвестиційної діяльності міста Коломиї....................................7

III. Перспективи розвитку інвестиційної діяльності в місті................................10

IV. Очікувані результати від реалізації Програми................................................12

V. Фінансове забезпечення виконання заходів Програми....................................16

VІ. Контроль за виконанням Програми..................................................................16

VII. План заходів з реалізації Програми розвитку інвестиційної діяльності в м.Коломиї на 2016-2020 роки..................................................................................17

Вступ

Програма  розвитку інвестиційної діяльності в місті Коломия на 2016-2020 роки (далі - Програма) розроблена з урахуванням основних засад Законів України “Про місцеве самоврядування в Україні”, “Про інвестиційну діяльність”, “Про режим іноземного інвестування”, рішення обласної ради від 17.10.2014 року №1401-32/2014 “Про Стратегію розвитку Івано-Франківської області на період до 2020 року”, рішення обласної ради від 16.10.2015 року №1823-39/2015 “Про регіональну цільову Програму сприяння залученню інвестицій в економіку Івано-Франківської області на 2016-2020 роки” та інших нормативно-законодавчих  актів, які регулюють норми інвестиційної діяльності в Україні.

Програма визначає пріоритетні напрямки та заходи, спрямовані на сприяння розвитку інвестиційної діяльності у місті Коломиї і доведення до широкого загалу спільноти інформації про соціально-економічні здобутки міста, його інвестиційні, інноваційні можливості та пропозиції.

Програму зорієнтовано на проведення активної роботи структурних підрозділів міської ради на міжнародному і внутрішньому ринку інвестицій, на подолання проблем на місцевому рівні, що стримують надходження капіталу. Програма спрямована на поєднання інтересів бізнесу з інтересами територіальної громади, що має стати підгрунтям для взаємовигідного довгострокового співробітництва.

І. Мета та основні завдання Програми

     Мета Програми полягає у збільшенні обсягів залучення інвестицій в економіку міста, що має бути суттєвим чинником для економічного зростання.

          Для досягнення мети Програми необхідно забезпечити:

- підготовку якісних інвестиційних продуктів;

- створення позитивного інвестиційного іміджу міста;

- підвищення якості інвестиційного супроводу.

Основними завданнями Програми є:

- організаційне та інформаційне забезпечення інвестиційної діяльності;

- забезпечення активної взаємодії міської ради з діючими та потенційними учасниками інвестиційного процесу з метою підтримки сприятливого інвестиційного середовища;

- сприяння інвесторам шляхом комплексного їх супроводу;

- забезпечення ефективної промоції міста, розкриття переваг і представлення її як надійного та ефективного партнера;

- підготовка нових інвестиційних продуктів і поширення інформації про них серед потенційних інвесторів;

- прискорення процедури створення і функціонування індустріального парку;

- запровадження принципу державно-приватного партнерства.

II. Сучасний стан інвестиційної діяльності міста Коломиї

Залучення інвестицій в економіку є показником стабільності й успішності соціально-економічного розвитку певної територіальної громади. На сьогодні рівень інвестиційної діяльності у Коломиї перебуває у безпосередній залежності від стану економіки в державі, функціонування фінансово-кредитної системи, прибуткової діяльності підприємств.

Розглядаючи питання інвестиційного процесу в нашому місті, його тенденції, шляхи активізації, стратегічні напрями, слід зазначити, що для його вдосконалення необхідна обґрунтована інвестиційна політика, створення сприятливого інвестиційного клімату.

Упродовж останніх років значна увага приділялась активізації інвестиційної діяльності, сприянню розвитку ділових контактів між виконавчими органами міської ради та представниками бізнесу.

Як показує аналіз, інвестиційна діяльність відбувалася за рахунок різних джерел фінансування і була направлена на будівництво об’єктів соціальної сфери, реконструкцію, технічне переозброєння діючих підприємств.

Станом на 1 жовтня 2015 року в економіку міста Коломиї іноземними інвесторами з 14 країн світу вкладено 16,88 млн.дол.США прямих іноземних інвестицій (акціонерного капіталу). Нестабільна економічна і політична  ситуація в державі, постійні курсові коливання призвели до того,  що відбувається відтік іноземних інвестицій в державі, області це спостерігається і в місті. Станом на 01.10.2015 року  зменшення капіталу в порівнянні з початком року становить 1,31 млн.дол. Основними країнами-інвесторами виступили Велика Британія та Нідерланди, якими залучено 84,7% іноземного капіталу в місті. Найбільш привабливими для іноземних інвесторів є підприємства промисловості, в які спрямовано 85,7% іноземного капіталу. Частка прямих іноземних інвестицій міста у загальнообласному обсязі становить 2%. Найбільш привабливими для іноземних інвесторів залишаються підприємства промисловості, в які спрямовано 75,6%  іноземного капіталу. Серед них ТзОВ “Зерно-переробна компанія “ЮМАС”, ТзОВ “Пантера”,  ТзОВ“ТенМарк”. Частка прямих іноземних інвестицій Коломиї  у загальнообласному обсязі становить 2,0 відсотки. 

        За   9 місяців    2015  року  експорт товарів  склав 5715,0 тис. дол. США і  до  аналогічного періоду    2014 року   становив   94,3 відс., імпорт – 6251,7 тис. дол. США або  84,5 відс. 

В 2015 році завершено реалізацію двох інвестиційних проектів за співфінансування Європейського Союзу в рамках Програм транскордонного співробітництва “Польща-Білорусь-Україна на 2007-2013 роки”, а саме: “Східноєвропейські перлини: створення та просування продуктів міського культурного туризму в транскордонному просторі”. За результатами реалізації даного проекту на території міста виготовлено та встановлено 38 пояснюючих та інформаційних покажчиків, здійснено запис аудіо-туру на п'яти мовах (англійська, німецька, польська, українська, російська), що передбачає здійснення самостійної пішохідної мандрівки без гіда з прослуховуванням цікавої аудіо-екскурсії через портативний медіа-пристрій у супроводі детальної карти,  виготовлено туристичний путівник  та спільну промоційну брошуру. 

З метою підвищення якості життя мешканців шляхом реалізації сучасної і ефективної системи утилізації біовідходів на території міста впроваджувався інвестиційний проект “Управління відходами, що біологічно розкладаються в містах Бая-Маре (Румунія), Івано-Франківську та Коломиї (Україна)” (Програма транскордонного співробітництва «Угорщина-Словаччина-Румунія-Україна на 2007-2013 роки»). В процесі впровадження придбано трактор в комплекті з багатофункціональним челюсним ковшем та дробилкою для дерев'яних відходів,  підготовлено  майданчик, на якому здійснюється процес утилізації біовідходів. Отриманий компост, в основному, передбачається використовувати для озеленення території міста. 

В рамках реалізації Проекту Українсько-Німецького співробітництва GІZ“Енергоефективність у громадах” запроваджено інформаційну систему енергомоніторингу у будівлях бюджетних установ для здійснення щоденного моніторингу, проведено навчання для осіб, відповідальних за дану ділянку роботи.

Відповідно до Меморандуму щодо співпраці із Проектом у сфері залучення кредитних ліній для реалізації енергоефективних проектів, у грудні 2015 року підписаний кредитний договір із Північною Екологічною Фінансовою Корпорацією (НЕФКО) щодо реалізації на території міста проекту “Капітальний ремонт мереж вуличного освітлення в м.Коломия шляхом технічного переоснащення світильників на основі LED технологій” (загальна вартість якого становить 3 917, 210 тис. грн.).

В рамках реалізації на території міста спільного проекту Європейського Союзу та Програми Розвитку ООН “Місцевий розвиток, орієнтований на громаду” відібрано для участі 10 ОСББ міста, з яких 9 - уклали угоду про надання мікрогранту між ПРООН та ОСББ. Разом з тим, у реалізації Проекту МРГ-III приймають участь два соціальні об'єкти міста, зокрема Громадська організація “Батьківська рада ЗОШ №6” та Громадська організація “Батьківський комітет Коломийської ЗОШ I-III ступенів №8”. Бюджет Проекту МРГ для м.Коломиї у 2015 році становив 3 380,716 тис.грн., в тому внесок ПРООН — 1 827,345 тис. грн., ОСББ та громадських організацій — 177,076 тис. грн., бюджетне співфінансування - 1376,295 тис.грн.

У травні 2015 року подано документи для участі у конкурсному відборі міст-партнерів Проекту „Партнерство для розвитку міст”, який впроваджується Федерацією канадських муніципалітетів за фінансової підтримки  Уряду  Канади. За результатами конкурсного відбору місто Коломия 18 грудня 2015 року підписало меморандум про співпрацю щодо реалізації проекту. Проект ПРОМІС спрямовано на зміцнення муніципального сектору в Україні, впровадження ефективного демократичного управління та прискорення економічного розвитку шляхом підвищення спроможності українських міст у сфері демократизації врядування та місцевого економічного розвитку; створення сприятливого середовища для розвитку малого та середнього бізнесу; підтримку процесу децентралізації та інтегрованого планування розвитку на місцевому, регіональному та національному рівнях.

Провідними галузями, які мають найбільші частки залучених прямих іноземних інвестицій, залишаються сфера промисловості та сфера операції з нерухомим майном, оренда, інжиніринг та надання послуг підприємцям.

Стратегічним пріоритетом розвитку міста визначено формування ефективного механізму задоволення попиту інвесторів на майданчики, підготовлені для розташування нових високотехнологічних та екологічно безпечних виробничих потужностей. Одним із перших кроків є розроблення та затвердження міською радою Концепції індустріального парку “Коломия” (територія близько 33,7 га). Земельну ділянку площею 16,48 га на території індустріального парку “Коломия” запропоновано німецькому інвестору (фірма «ЛЕОНІ») щодо будівництва заводу з виробництва кабельної продукції для легкових автомобілів.

В звітному періоді 2015 року продовжували реалізовуватися інфраструктурні інвестиційні проекти, зокрема:

- по проекту “Будівництво деревообробного заводу” (австрійська фірма “Швайгофер-хольц”) згідно декларації про початок виконання підготовчих робіт здійснено облаштування території під подальше будівництво заводу на ділянці площею 9,5 га, що становить 38,0 % від загальної площі забудови (25га). 

- ПП “КАМІНКО” (французька фірма «CAMELIN»). Проектна потужність виробництва - переробка 5 тонн металу на добу. Загалом планується створити до 50 нових робочих місць, станом на 01.01.2016 року на підприємстві працює 10 чоловік. Щомісячно підприємство відвантажує чергову партію продукції кількістю 223,0 тис.шт. метизів.

Сприяння налагодженню міжнародних зв’язків міської ради в галузі інвестиційної діяльності, пропаганда інвестиційної привабливості міста, цільовий пошук та встановлення контактів з потенційними інвесторами, представниками зовнішніх джерел фінансування є пріоритетним у роботі виконавчих органів міської ради.

Основними перспективними заходами щодо росту надходження інвестицій в економіку міста залишаються створення позитивного інвестиційно привабливого іміджу міста та просування його в інші регіони України і за її межі, активізація співпраці із міжнародними громадськими і фінансовими організаціями, установами тощо.

III. Перспективи розвитку інвестиційної діяльності в місті

     Інвестиції, особливо іноземні, належать до небагатьох ключових факторів економічного розвитку. Крім фінансових ресурсів та створених робочих місць вони надають місцевій економіці нові технології, відкривають нові ринки, впроваджують нові управлінські навички та створюють нові можливості для розвитку місцевих підприємств. В результаті цього, стратегічно важливими управлінськими діями у сфері інвестиційної політики для покращення привабливості міста для інвесторів є:

- реалізація ефективної інноваційної політики шляхом розвитку інноваційно-інвестиційних та інформаційно-консалтингових структур (технопарків, бізнес-інкубаторів, страхових, консалтингових, аудиторських фірм тощо), які сприятимуть залученню високоефективних проектів інноваційного характеру та стимулюватимуть ділову активність;

- створення індустріального  парку з належною інженерною інфраструктурою;

- розширення промоційної та презентаційної діяльності для поширення інформації серед потенційних інвесторів, зокрема, належне функціонування спеціалізованих інвестиційних сайтів;

- узгодження інтересів потенційних інвесторів із завданнями стратегічного розвитку міста;

- пріоритетне спрямування державних інвестицій на створення сприятливих умов для залучення приватних та іноземних інвестицій у розвиток пріоритетних галузей економіки;

- налагодження прямих зв’язків з іноземними інвестиційними структурами та інституціями, міжнародними фінансово-кредитними організаціями, грантодавцями.

З метою збільшення вкладення капіталу необхідно представити місто інвестору як перспективну територію, необхідно запропонувати вигідніші умови для надходження і реалізації інвестицій і показати об’єктивні переваги, використання яких буде передумовою успішної бізнесової діяльності. Одна з вагомих складових позитивного інвестиційного іміджу міста залежить від стану реалізації конкретних проектів, надійності та фінансової стійкості місцевого бюджету в якості партнера.

Ефективна інвестиційна політика передбачає реалізацію важливих інфраструктурних проектів. Пріоритетні проекти міста повинні бути спрямовані на розбудову транспортної інфраструктури, покращення інженерних мереж (комунікацій). Для підвищення інвестиційної привабливості міста підготовлено проекти для участі у конкурсному відборі інвестиційних програм і проектів, що можуть реалізовуватися за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку:

- “Капітальний ремонт вулиці Атаманюка в м.Коломиї, Івано-Франківської області”;

- “Капітальний ремонт дорожнього покриття вулиці Старицького  в м.Коломиї Івано-Франківської області”;

- "Реконструкція вулиці Б.Хмельницького в м.Коломия Івано-Франківської області (II етап)”;

- “Створення індустріального парку в м.Коломиї (в частині будівництва каналізаційної та водопровідної мережі)”.

Необхідно системно поліпшувати відносини влади та приватного сектору. Перспективною формою співпраці можуть стати угоди про довгострокову взаємодію між підприємствами та відповідними органами місцевого самоврядування на основі принципу державно-приватного партнерства. Підписання інвестиційних контрактів, створення спільних підприємств, врахування пропозицій інвесторів під час розроблення місцевих містобудівних програм та коригування генерального плану забудови міста – все це сприяє тісній взаємодії партнерів і значно покращує інвестиційний клімат.

Важливий напрям співпраці влади та інвесторів – підготовка працівників для нових виробництв, особливо тих, де необхідні кваліфіковані кадри. Міська рада надаватиме підтримку інвесторам у пошуку та перепідготовці таких кадрів.

У перспективі буде розглянуто можливість розроблення системи місцевих критеріїв для надання пільг інвесторам, яка може базуватись на ознаках пріоритетності проектів, таких як запровадження перспективних ресурсозберігаючих і екологічно безпечних технологій, виробництво конкурентоспроможної експортної та імпортозамінної продукції, раціональне використання місцевої сировини, розвиток наукомістких виробництв, інвестування інфраструктурних об’єктів (інженерні комунікації, шляхи сполучення, об’єкти транспортно-логістичного комплексу тощо).

З метою досягнення основної мети та для практичної реалізації основних напрямів Програми розроблено перелік заходів, які спрямовані на покращення інвестиційного клімату та можуть коригуватись відповідно до ситуації. Система заходів структурована за такими напрямками: – створення сприятливих умов для діяльності інвесторів та реалізації інвестиційних проектів; – підготовка якісних інвестиційних продуктів; – формування позитивного інвестиційного іміджу міст.

IV. Очікувані результати від реалізації Програми

Сучасна економіка міста вимагає істотних інвестицій у промисловість, які повинні здійснюватися на якісно новому інноваційному рівні. Але не всі  підприємства мають можливість здійснювати інноваційну діяльність, оскільки вона вимагає значного фінансування. Виходом з ситуації є здійснення промисловими підприємствами інвестиційно-інноваційної діяльності, спрямованої на здійснення капітальних вкладень з метою зміни основних виробничих фондів і технології для випуску продукції з покращеними властивостями.

Виконання Програми забезпечить створення сприятливого інвестиційно-інноваційного клімату в місті, сприятиме використанню його переваг, поліпшить привабливість міста для інвесторів,  забезпечить впізнаваність міста і його інвестиційних проектів серед інших міст України та за кордоном. Зростання надходжень інвестицій дозволить більш ефективно та оперативно вирішувати існуючі проблеми соціально-економічного розвитку міста.

Внаслідок реалізації заходів Програми, спрямованих на залучення фінансової допомоги вітчизняних та міжнародних фондів та проектів як допоміжного інструменту економічного та соціального розвитку міста, будуть вирішені проблемні питання міста із розвитку рекреаційного і туристичного потенціалу, соціальної  інфраструктури, у сфері житлово-комунального господарства; збільшенні кількості робочих місць та рівня зайнятості; підвищення рівня презентаційної діяльності щодо інвестиційного потенціалу міста, формування системи підтримки інвесторів та супроводу найбільш важливих інвестиційних проектів на всіх стадіях їх реалізації, забезпечення розвитку інвестиційної інфраструктури.

З метою забезпечення сталого соціально-економічного розвитку міста значна увага приділяється залученню інвестицій в економіку міста, створенню нових робочих місць. Для забезпечення оперативної інформованості потенційних інвесторів із наявними активами територіальної громади м.Коломиї оновлено перелік вільних земельних ділянок, які можуть бути передані у власність, інформацію про вільні виробничі площі підприємств та інвестиційні проекти (пропозиції), розроблені промисловими підприємствами міста.

Підгрунтям для розробки одного із проектів стало відновлення на території м.Коломиї сирзаводу з метою виробництва екологічно чистого продукту найвищої якості із використанням сировини (молока) з гірських районів області. Тривалість проекту становить 7 років, із яких 1,5 року передбачено на впровадження. Загальна сума капіталовкладень 5,0 млн.дол. США, в тому числі сума інвестицій, яку треба залучити становить 3,0 млн.дол.США. Разом з тим, ВАТ “Коломиясільмаш” розроблено інвестиційний проект щодо можливості виготовлення грейферних навантажувачів по повному циклу, починаючи від проектування та виготовлення технологічного оснащення, нестандартного обладнання, інструменту з подальшим виготовленням вузлів та деталей навантажувачів у виробничих цехах.

Інвестиційний проект

“Коломийський сирзавод”

                                                                                                      

Інвестиційний проект

“Модернізація грейферних навантажувачів”

на  ВАТ “Коломиясільмаш”

V. Фінансове забезпечення виконання заходів Програми

Заходи Програми реалізуються за рахунок коштів міського бюджету  та інших джерел фінансування, не заборонених чинним законодавством.

Фінансове забезпечення виконання заходів Програми здійснюється в межах видатків, передбачених у міському бюджеті  на підтримку розвитку інвестиційної діяльності на відповідний рік.

VІ. Контроль за виконанням Програми

 

Програма є середньостроковою та реалізовуватиметься упродовж 2016– 2020 років. У разі потреби до Програми вносяться зміни згідно з установленим порядком. Координація і контроль за виконанням Програми покладається на відділ економіки міської ради та постійну комісію міської ради з питань бюджету, інвестицій, соціально-економічного розвитку та зовнішньоекономічних відносин.

VII. План заходів з реалізації

Програми розвитку інвестиційної діяльності в м.Коломиї на 2016-2010 роки