Про перейменування управління

надання адміністративних послуг

міської ради та затвердження його

положення у новій редакції

Відповідно до Закону України «Про адміністративні послуги», на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 20.02.2013 року № 118 «Про затвердження Примірного положення про центр надання адміністративних послуг» (зі змінами), керуючись ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада

вирішила:

1. Перейменувати управління надання адміністративних послуг міської ради на управління «Центр надання адміністративних послуг» Коломийської міської ради.
2. Затвердити Положення про управління «Центр надання адміністративних послуг» Коломийської міської ради (додається).
3. Вважати таким, що втратило чинність рішення міської ради від 13.07.2016 р. № 583-10/2016 «Про затвердження Положення про управління надання адміністративних послуг Коломийської міської ради у новій редакції»
4. Організацію виконання цього рішення покласти на керуючого справами виконавчого комітету міської ради Тараса Кухтара.

Міський голова                                                                                                    Ігор Слюзар

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішення міської ради

від 28.05.2020 р. №4616-62/2020

ПОЛОЖЕННЯ
про управління «Центр надання адміністративних послуг»

Коломийської міської ради

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1. Управління «Центр надання адміністративних послуг» Коломийської міської ради (далі – Управління) є виконавчим органом Коломийської міської ради без статусу юридичної особи і утворюється з метою забезпечення надання адміністративних послу.

1.2. Рішення щодо утворення, ліквідації або реорганізації Управління як постійно діючого структурного підрозділу приймається Коломийською міською радою (далі – міська рада).

1.3. Управління у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, рішеннями центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та цим Положенням.

2. ОСНОВНІ ФУНКЦІЇ ТА ЗАВДАННЯ УПРАВЛІННЯ

2.1. Основними функціями Управління є:

2.1.1.  Організація надання адміністративних послуг у найкоротший строк та за мінімальної кількості відвідувань суб’єктів звернень;

2.1.2. Спрощення процедури отримання адміністративних послуг та поліпшення якості їх надання;

2.1.3. Забезпечення інформування суб’єктів звернень про вимоги та порядок надання адміністративних послуг, що надаються через адміністратора;

2.1.4. Реалізація повноважень виконавчих органів міської ради з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців; державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень; реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування особи; формування та ведення Реєстру територіальної громади м. Коломиї; надання відомостей з Державного земельного кадастру; оформлення паспортів громадянина України.

2.1.5. Взаємодія адміністраторів із суб’єктами надання адміністративних послуг, комунальними та державними підприємствами у сфері надання адміністративних послуг.

2.2. З метою реалізації визначених функцій Управління виконує такі основні завдання:

2.2.1. Вжиття заходів щодо запровадження надання адміністративних послуг в електронній формі;

2.2.2. Використання сучасних інформаційних технологій при наданні адміністративних послуг;

2.2.3. Ведення переліку адміністративних послуг, які надаються через Управління (внесення змін та доповнень);

2.2.4. Забезпечення безоплатного одержання суб’єктами звернень бланків заяв та інших документів, необхідних для надання адміністративних послуг;

2.2.5. Здійснення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців;

2.2.6. Здійснення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень;

2.2.7. Формування та ведення Реєстру територіальної громади відповідно до чинного законодавства;

2.2.8. Надання відомостей з Державного земельного кадастру суб’єктам звернень відповідно до чинного законодавства;

2.2.9. Оформлення документів для отримання паспорту громадянина України.

2.3. Управлінням забезпечується надання адміністративних послуг через адміністраторів, шляхом їх взаємодії із суб’єктами надання адміністративних послуг .

2.4. Перелік адміністративних послуг, які надаються через Управління, визначається міською радою відповідно до Закону України «Про адміністративні послуги» та інших актів законодавства.

2.5. В Управлінні також може здійснюватися прийняття звітів, декларацій та звернень громадян, розгляд яких віднесено до компетенції міської ради та її виконавчих органів.

2.6. У приміщеннях, де розміщується Управління, інших приміщеннях, де надаються адміністративні послуги, можуть надаватися супутні послуги (виготовлення копій документів, ламінування, фотографування, продаж канцелярських товарів, надання банківських послуг тощо).

Забороняється відносити до супутніх послуг надання консультацій та інформації, пов’язаних з наданням адміністративних послуг, продаж бланків заяв та інших документів, необхідних для звернення щодо надання адміністративних послуг, а також надання допомоги в їх заповненні, формуванні пакета документів.

3. ПРАВА І ОБОВ’ЯЗКИ УПРАВЛІННЯ

3.1. Управління під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з центральними та місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами або організаціями.

3.2. Управління має право:

3.2.1. Безоплатно одержувати від суб’єктів надання адміністративних послуг, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери їх управління, документи та інформацію, пов’язані з наданням таких послуг, в установленому законом порядку;

3.2.2. Отримувати відомості з баз даних центральних (територіальних) органів влади для належного надання адміністративних послуг;

3.2.3. Відмовляти у прийнятті документів, необхідних для отримання адміністративної послуги, у разі подання суб’єктом звернення документів не в повному обсязі з наданням обґрунтованої відповіді (у разі отримання документів поштою – шляхом письмового повідомлення суб’єкта звернення);

3.2.4. У разі письмового наполягання суб’єкта звернення, адміністратор може здійснювати прийом неповного пакету документів;

3.2.5. Подавати пропозиції до міської ради з питань удосконалення системи надання адміністративних послуг;

3.2.6. Аналізувати звернення громадян та суб’єктів господарювання та вживати заходів щодо оптимізації та спрощення процедур надання адміністративних послуг.

3.3. При здійсненні повноважень Управління зобов’язане:

3.3.1. Забезпечити дотримання прав та свобод людини і громадянина, які закріплені в Конституції та законодавстві України;

3.3.2. Забезпечити виконання вимог діючого законодавства України щодо конфіденційності інформації відносно особи;

3.3.3. Не допускати в своїй діяльності порушення вимог антикорупційного законодавства.

4. КЕРІВНИЦТВО УПРАВЛІННЯ

4.1. Управління очолює начальник Управління, на якого покладається здійснення функцій з керівництва та відповідальності за організацію діяльності Управління.

4.2. Начальник Управління призначається на посаду та звільняється з посади міським головою відповідно до чинного законодавства.

4.3. Начальник Управління відповідно до завдань:

4.3.1. Здійснює загальне керівництво роботою Управління, забезпечує організацію та взаємодію адміністраторів Управління з суб’єктами звернень та суб’єктами надання адміністративних послуг;

4.3.2. Здійснює моніторинг діяльності Управління; проводить аналіз кількості звернень від суб’єктів звернень, вхідних та вихідних документів;

4.3.3. Забезпечує контроль за дотриманням процесів та процедур адміністративних послуг, термінів прийняття рішень по кожній конкретній адміністративній послузі;

4.3.4. Забезпечує співпрацю Управління із уповноваженими органами з питань дозвільної системи та державної реєстрації;

4.3.5. Розглядає скарги на дії чи бездіяльність адміністраторів, інших працівників Управління;

4.3.6. Вносить пропозиції керівникам виконавчих органів міської ради щодо удосконалення та спрощення процедур і процесів надання адміністративних послуг;

4.3.7. Вносить пропозиції керівництву міської ради з питань підбору кадрів, заохочення та притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників Управління, проведення навчань із працівниками;

4.3.8. Вносить пропозиції міському голові щодо структури Управління, технічного оснащення, матеріально-технічного обслуговування діяльності Управління;

4.3.9. Забезпечує виконання інших завдань та доручень керівництва міської ради з питань забезпечення організації надання адміністративних послуг Управлінням та функціонування Управління;

4.3.10. Затверджує положення про структурні підрозділи Управління;

4.3.11. Виконує інші завдання, передбачені чинним законодавством, завдання та доручення керівництва міської ради з питань забезпечення організації надання якісних адміністративних послуг через Управління.

5. ЗАГАЛЬНО-ОРГАНІЗАЦІЙНІ ПИТАННЯ   

5.1. Організація роботи Управління здійснюється відповідно до Регламенту Управління, що затверджується міською радою.

5.2. Суб’єкт звернення для отримання адміністративної послуги в Управлінні звертається до адміністратора, державного реєстратора, посадової особи міської ради, яка організовує надання адміністративних послуг. В Управлінні також можуть надаватися адміністративні послуги безпосередньо суб’єктами надання адміністративних послуг.

5.3. Основними завданнями адміністратора є:

- надання суб’єктам звернень вичерпної інформації і консультацій щодо вимог та порядку надання адміністративних послуг;

- прийняття від суб’єктів звернень документів, необхідних для надання адміністративних послуг, здійснення їх реєстрації та подання документів (їх копій) відповідним суб’єктам надання адміністративних послуг не пізніше наступного робочого дня після їх отримання з дотриманням вимог Закону України “Про захист персональних даних”;

- видача або забезпечення надсилання через засоби поштового зв’язку суб’єктам звернень результатів надання адміністративних послуг (у тому числі рішення про відмову в задоволенні заяви суб’єкта звернення), повідомлення про можливість отримання адміністративних послуг, оформлених суб’єктами надання адміністративних послуг;

- організаційне забезпечення надання адміністративних послуг суб’єктами їх надання;

- здійснення контролю за додержанням суб’єктами надання адміністративних  послуг строку розгляду справ та прийняття рішень;

- надання адміністративних послуг у випадках, передбачених законом;

- складення протоколів про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом;

-  розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладення стягнень;

- надання адміністративних послуг з використанням сучасних інформаційних технологій, систем ідентифікації особи (надання онлайн послуг).

5.4. Адміністратори для виконання функцій з прийому та видачі документів щодо одержання визначеного переліку адміністративних послуг у встановленому діючими актами законодавства отримують авторизовані права доступу до державних та відомчих інформаційних систем та баз даних (для надання відомостей з Державного земельного кадастру, оформлення паспортних документів, реєстрації місця проживання тощо).

5.5. Адміністратори мають власні іменні печатки (штампи) із найменуванням Управління, зазначенням їх посади, прізвища, ім’я та              по-батькові.

5.6. Адміністратори несуть персональну юридичну відповідальність за вчинені ними дії та прийняті рішення.

5.7. Адміністратор має право:

- безоплатно одержувати від суб’єктів надання адміністративних послуг, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери їх управління, документи та інформацію, пов’язані з наданням таких послуг, в установленому законом порядку;

- погоджувати документи (рішення) в інших державних органах та органах місцевого самоврядування, отримувати їх висновки з метою надання адміністративної послуги без залучення суб’єкта звернення з дотриманням вимог Закону України “Про захист персональних даних”;

- інформувати начальника Управління та суб’єктів надання адміністративних послуг про порушення строку розгляду заяв про надання адміністративної послуги, вимагати вжиття заходів до усунення виявлених порушень;

- посвідчувати власним підписом та печаткою (штампом) копії (фотокопії) документів і виписок з них, витягів з реєстрів та баз даних, які необхідні для надання адміністративної послуги;

- порушувати клопотання перед начальником Управління щодо вжиття заходів з метою забезпечення ефективної роботи;

- отримувати відомості з баз даних центральних (територіальних) органів влади для належного надання адміністративних послуг;

- розглядати справи про адміністративні правопорушення, у випадках передбачених законодавством.

5.7. Державні реєстратори здійснюють свої повноваження відповідно до Законів України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» і несуть персональну юридичну відповідальність за вчинені ними дії та прийняті рішення.

5.8. Державний реєстратор має свою печатку. Зразок та опис печатки державного реєстратора встановлює Міністерство юстиції України.

5.9. Суб’єкти надання адміністративних послуг, адміністратори, державні реєстратори  інші  працівники  Управління,  за  порушення вимог законодавства

щодо порядку надання адміністративних послуг та розголошення інформації про особу, яка стала їм відома в процесі виконання їх повноважень, несуть відповідальність у порядку, визначеному діючим законодавством України.

5.10. Дії або бездіяльність посадових осіб можуть бути оскаржені до керівництва відповідного суб’єкту надання адміністративної послуги, міського голови, до судових та правоохоронних органів у порядку, встановленому діючим законодавством України.

5.11. Шкода, заподіяна посадовими особами суб’єктам звернень під час виконання їх обов’язків, підлягає відшкодуванню у порядку, встановленому діючим законодавством України.

5.12. За рішенням органу, який утворив Управління також може здійснюватися:

5.12.1. Прийняття звітів, декларацій, скарг;

5.12.2. Надання консультацій;

5.12.3. Прийняття та видача документів, не пов’язаних з наданням адміністративних послуг.

5.13. Час прийому суб’єктів звернень в Управлінні становить п’ять днів на тиждень та сім годин на день без перерви на обід. Адміністратори Управління один день на тиждень здійснюють прийом суб’єктів звернень до  20-ї години.

За рішенням Коломийської міської ради час прийому суб’єктів звернень може бути збільшено.

5.14. В Управлінні надаються адміністративні послуги (консультації) іноземним громадянам відповідно до чинного законодавства.

5.15. В Управлінні здійснюють прийом громадян керівники виконавчих органів міської ради. Їх перелік, час та дні прийому визначаються розпорядженням міського голови.

5.16. Фінансування діяльності Управління здійснюється за рахунок коштів державного, міського бюджету та інших джерел, не заборонених чинним законодавством України.

5.17. Працівники управління призначаються на посаду та звільняються з посади міським головою. Кількість працівників Управління визначається міською радою.

5.18. До складу Управління входять відділи та сектори. З урахуванням потреб суб’єктів звернення та з метою створення зручних та доступних умов отримання адміністративних послуг, зокрема для жителів сіл нас пунктів об’єднаної територіальної громади, в Управлінні можуть утворюватися віддалені робочі місця.

5.19. Структура та штатний розпис Управління затверджується міським головою.

Начальник управління надання

адміністративних послуг міської ради                                                        Микола Андрусяк