На виконання Кодексу цивільного захисту України, розпорядження Івано-Франківської  обласної державної адміністрації  від 16.06.2015 р. № 391 ’’Про план заходів обласної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту на 2 півріччя 2015 року” та з метою  удосконалення методів  протидії техногенним і природним негативним факторам, розвитку сил і засобів цивільного захисту,  виконком міської ради

вирішив:

       1. Інформацію про виконання плану заходів Коломийської міської підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту  за 2014 рік прийняти до відома.

       2. Затвердити:

       - план заходів Коломийської міської підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту на 2 півріччя 2015 року, що додається;

       - організаційно-методичні рекомендації щодо навчання населення міста діям при надзвичайних ситуаціях у 2 півріччі 2015 року, що додаються.

       3. Керівникам відділів та управлінь міської ради з статусом юридичної особи, підприємств, установ та організацій міста:

       3.1. Основні зусилля зосередити на:

       - підготовці  керівного складу органів управління до дій за призначенням, навчанні та підготовці населення до дій в умовах загрози і виникнення надзвичайних ситуацій техногенного, природного та суспільно-політичного характеру ;

       - відпрацюванні в ході навчань та тренувань заходів, передбачених планами цивільного захисту на мирний та особливий періоди;

       - виконанні заходів щодо зниження рівня ймовірності виникнення надзвичайних ситуацій шляхом виконання міських програм з питань цивільного захисту та створення матеріально-технічних резервів.

       3.2. Підбити  підсумки  роботи з питань цивільного захисту за 1 півріччя  та визначити завдання на 2 півріччя 2015 року.

       4. Координацію роботи та узагальнення інформації щодо виконання рішення покласти на головного відповідального виконавця – відділ з питань надзвичайних ситуацій, мобілізаційної роботи та взаємодії з правоохоронними органами  міської ради (О. Кротюк).

       5. Рішення виконавчого  комітету міської ради  від 25.03.2014 р. № 42 “Про план заходів Коломийської міської підсистеми єдиної системи цивільного захисту на 2014 рік” зняти з контролю.     

       6. Контроль за виконанням цього рішення покласти на першого заступника міського голови  Т. Яворського.

Міський голова                                                                                                            І. Слюзар

                                                               Затверджено

                                                               рішення виконавчого комітету міської ради

                                                               від 23.06.2015р. № 157

ПЛАН

заходів цивільного захисту

Коломийської міської підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту

на 2 півріччя 2015 року

                                                                                                 Затверджено

                                                                                                  рішення виконавчого комітету

                                                                                                  міської ради

                                                                                                  від 23.06.2015р. №157

Організаційно-методичні рекомендації

щодо навчання населення міста діям при надзвичайних ситуаціях

у другому півріччі 2015 року

       Головною метою організаційно-методичних вказівок є здійснення всеохоплюючої підготовки населення міста з питань цивільного захист від  надзвичайних ситуацій, що передбачено Кодексом цивільного захисту України, постановами Кабінету Міністрів України від 26.06.2013 р. № 444 «Про затвердження Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях», від 26.06.2013 р. № 443 «Порядок підготовки до дій за призначенням органів управління та сил цивільного захисту», від 23.10.2013 р. № 819 «Порядок проведення навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту».

     1. Основними напрямками в роботі щодо забезпечення готовності та оперативності реагування на надзвичайні ситуації, реального захисту населення і територій від негативного впливу техногенних та природних факторів вважати:

        1.1.   Навчання осіб керівного складу підприємств, установ, організацій, фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів цивільного захисту  здійснювати в мережі курсів навчально-методичного центру цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Івано-Франківської  області. 

       1.2. Підготовку працівників підприємств, установ, організацій здійснювати за місцем роботи:

      - за програмою загальної підготовки – вивчення інформації, що міститься у планах реагування на надзвичайні ситуації, про дії в умовах загрози і виникнення надзвичайної ситуації, а також оволодіння навичками надання першої допомоги потерпілим, користування засобами індивідуального і колективного захисту;

       - за програмою спеціальної підготовки працівників, що входять до складу спеціалізованих служб і формувань цивільного захисту, - ознайомлення з обов’язками, навичками користування та матеріальною частиною техніки, приладів і табельного майна таких служб і формувань, засобами захисту, вивчення порядку приведення їх у готовність, проведення рятувальних  та інших невідкладних робіт;

        - за програмою додаткової підготовки з техногенної безпеки працівників об’єктів підвищеної небезпеки – поглиблення знань з питань техногенної безпеки, джерел небезпеки, що за певних обставин можуть спричинити виникнення надзвичайної ситуації на об’єкті підвищеної небезпеки, та небезпечних  речовин,  що  виготовляються,  переробляються,  зберігаються чи транспортуються на його території;

       - за програмою пожежно-технічного мінімуму для працівників, зайнятих на роботах з підвищеною пожежною небезпекою, - підвищення рівня загальних пожежно-технічних знань, вивчення правил пожежної безпеки з урахуванням особливостей виробництва, ознайомлення з протипожежними заходами та діями у разі виникнення пожежі, оволодіння навичками використання наявних засобів пожежогасіння.

      1.3. Підготовку студентів вищих навчальних закладів до дій у надзвичайних ситуаціях здійснювати за нормативними навчальними дисциплінами «Безпека життєдіяльності» та «Цивільний захист».

      1.4. Підготовку учнів загальноосвітніх шкіл і професійно-технічних училищ до дій у надзвичайних ситуаціях, що передбачає здобуття знань і вмінь з питань особистої безпеки в умовах загрози та виникнення надзвичайної ситуації, користування засобами захисту від її наслідків, вивчення правил пожежної безпеки та основ цивільного захисту, здійснювати в рамках вивчення предметів «Основи здоров’я» та «Захист Вітчизни». Практичне закріплення теоретичного матеріалу здійснювати шляхом проведення «Дня цивільного захисту».

       1.5. Навчально-виховну  роботу з дітьми дошкільного віку проводити згідно  з  вимогами  базового компонента дошкільної освіти і спрямовувати на формування достатнього та необхідного рівня знань і умінь дитини для безпечного перебування у навколишньому середовищі, елементарних норм поведінки у надзвичайних ситуаціях і запобігання пожежам від дитячих пустощів з вогнем.

        1.6. Навчання непрацюючого населення діям у надзвичайних ситуаціях здійснювати шляхом проведення інформаційно-просвітницької роботи за місцем проживання, через консультаційний пункт  при  КП «Житлоінфоцентр»  відділу управління комунальним майном міської ради в м. Коломиї, вул. Богуна,42, передбачивши інформування населення про методи реагування у разі виникнення надзвичайних ситуацій, створення в консультаційному пункті умов для оволодіння громадянами навичками користування найбільш поширеними засобами захисту і надання першої само- та взаємодопомоги.                                

      2. Відділу з питань надзвичайних ситуацій, мобілізаційної роботи та взаємодії з правоохоронними органами міської ради (О. Кротюк):

       - видати  організаційно-методичні вказівки щодо навчання всіх верств населення та організувати контроль за їх виконанням;

       - організувати проходження навчання з питань цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки посадових осіб виконавчого комітету міської ради, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління;

       - забезпечити контроль за ходом і якістю підготовки спеціалізованих  служб і формувань цивільного захисту та їх готовності до дій за призначенням;

       - на засіданнях комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій розглянути хід та результати навчання у сфері цивільного захисту,  якість проведення спеціальних об’єктових навчань, тренувань;

    - визначити  конкретні заходи  з підтримання  і подальшого вдосконалення навчально-матеріальної бази для підготовки працівників,  щорічного придбання та оновлення навчальної літератури, навчальних посібників (відео, аудіо, друкованих) за тематикою цивільного захисту. Організувати  проведення міського огляду-конкурсу серед підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності на кращу навчально-матеріальну базу з цивільного захисту;

       - спланувати та провести збори з керівним складом розташованих на  території міста підприємств, установ, організацій щодо підбиття підсумків виконання  основних  заходів  із  навчання населення за 2015 рік та визначення завдань на 2016 навчальний         рік у системі цивільного захисту.

       3. Керівникам підприємств, установ та організацій – суб’єктам забезпечення цивільного захисту:

       - навчання працівників організовувати безпосередньо на підприємствах, в установах, організаціях і у навчально-методичному центрі цивільного захисту та безпеки життєдіяльності області;

      - навчання здійснювати шляхом курсового та індивідуального навчання за програмами підготовки працівників, перелік і основний зміст яких визначено постановою Кабінету Міністрів України від 26.06.2013 р. № 444;

      - навчальні групи працівників  з курсового навчання утворити у складі спеціалізованих служб  і формувань цивільного захисту та органів управління ними.  Навчання  здійснювати  за 15 годинною програмою (9 годин - загальна і 6 годин - спеціальна тематика). Заняття проводяться керівниками груп – начальниками спеціалізованих служб та командирами формувань цивільного захисту за участі фахівців;

      - підготовку працівників, які не увійшли до складу формувань цивільного захисту, здійснювати у складі навчальних груп за 12 годинною програмою загальної підготовки;

      - при організації індивідуального навчання забезпечити  кожного працівника матеріалами, що містять опис тем програм підготовки працівників, а також довести порядок надання індивідуальних та групових консультацій з керівниками навчальних груп;

      - з працівниками під час прийняття на роботу і за місцем праці організувати  проведення  інструктажів з питань цивільного захисту, техногенної, пожежної безпеки та дій у надзвичайних ситуаціях на підставі програм підготовки працівників і діючих на підприємстві, в установі та організації правил, інструкцій, планів реагування на надзвичайні ситуації, інших нормативно-правових  актів з питань цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки.

        3.1. Підвищення  рівня  знань  та  отримання  практичних навичок щодо дій у надзвичайних ситуаціях здійснювати на практичних заняттях у ході проведення спеціальних об’єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту з періодичністю, встановленою Порядком підготовки до дій за призначенням органів управління та сил цивільного захисту, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26.06.2013 р. № 443.

        Організацію  та проведення спеціальних об’єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту на підприємствах, в установах і організаціях здійснювати у порядку, визначеному наказом Міністерства внутрішніх справ України від 11.09.2014 р. № 934, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України  03.10.2014 р. № 1200/25977:

       - комплексні об’єктові навчання проводити  підприємствами,  установами та організаціями  з чисельністю працюючих більше 50 осіб;

         - на підприємствах, в установах та організаціях з чисельністю працюючих 50 осіб і менше, а також у навчальних закладах  незалежно від чисельності працюючих   з метою комплексного відпрацювання заходів, передбачених інструкціями щодо дій персоналу у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій, замість  навчання щороку тривалістю до 8 годин проводити комплексне об’єктове тренування;

         - спеціальні об’єктові тренування з спеціалізованими службами і формуваннями цивільного захисту проводити щороку тривалістю від 4 до 8 годин на підприємствах, в установах і організаціях, які в установленому порядку створили такі служби і формування;

         - протипожежні тренування (тренування персоналу у діях на випадок пожежі) проводити на всіх підприємствах, в установах, організаціях незалежно від чисельності працюючих;

        - на об’єктах підвищеної небезпеки додатково щорічно проводити тренування  усього персоналу  з імовірних аварійних ситуацій, що передбачені планами локалізації і ліквідації аварій (протиаварійні тренування).

        3.2. Забезпечити ведення документації з питань організації навчання працюючого населення (переліки навчальних груп, осіб керівного складу  і фахівців,  які  підлягають  у 2015 році навчанню у сфері цивільного захисту, та посадових осіб, які проходять навчання з питань пожежної безпеки, робочі навчальні  плани  і  програми, розклади занять, графіки консультацій, журнали навчання, плани підготовки і проведення спеціальних об’єктових навчань і тренувань, тощо).

        3.3. Обладнати  в  кожному окремо розташованому структурному підрозділі підприємства, установи та організації інформаційно-довідковий куточок з питань цивільного захисту та здійснити його наповнення навчальними посібниками і натурними зразками, передбаченими загальною програмою підготовки працівників до дій у надзвичайних ситуаціях.     

       4. Коломийському міськрайонному відділу Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області (І. Вацик):

      4.1. Організувати роботу з контролю організації та стану навчання працівників  на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форм власності, під час якої забезпечити:

        - перевірку планувальних, облікових  та звітних документів  з питань навчання населення;

      - облік спеціальних об’єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту, що проводяться на  підприємствах, в установах та організаціях відповідно до поданих ними графіків;

       - контроль  надання  навчально-консультаційним пунктом в м. Коломиї освітніх послуг підприємствам,  установам та організаціям з підготовки та проведення спеціальних об’єктових  навчань з питань цивільного захисту;

        - контроль за обладнанням  інформаційно-довідкових куточків і перевірку відповідності їх тематичного наповнення планувальним документам з цивільного захисту;

        - проведення щорічного міського огляду-конкурсу на кращу навчально-матеріальну базу з цивільного захисту;

        - моніторинг  якості та аналіз стану навчання працюючого населення діям у надзвичайних ситуаціях.

4.2. Визначити основні напрямки роботи  навчально-консультаційного пункту в м. Коломиї з питань надання освітніх послуг підприємствам,  установам та організаціям з організації   і проведення курсового, індивідуального та практичного навчання працівників, розроблення проектів програмно-методичних документів, змістовного наповнення стендів інформаційно-довідкових куточків з питань цивільного захисту.

4.3. Організувати роботу з контролю виконання планів комплектування слухачами національно-методичного центру цивільного захисту та безпеки життєдіяльності та навчально-консультаційного пункту в м. Коломиї за функціональними  програмами навчання у сфері цивільного захисту

5. Навчально-консультаційного пункту в м. Коломиї (Д.Дячук):

5.1. Забезпечити проведення функціонального навчання осіб керівного складу і фахівців у сфері цивільного захисту відповідно до державного замовлення та укладених договорів з підприємствами, установами, організаціями.

5.2. Організувати  з підприємствами, установами, організаціями, що проводять спеціальне об’єктове навчання, проведення у підготовчий період на їх базі практичного навчання з керівним та посередницьким апаратом  з питань відпрацювання плануючих документів, порядку проведення спеціальних об’єктових навчань (тренувань) з цивільного захисту, надати методичну допомогу керівництву в їх проведенні.

5.3. Забезпечити надання  підприємствам, установам, організаціям консультаційних, аналітичних, методичних та інших кваліфікованих послуг з питань розроблення ними програм підготовки працівників до дій у надзвичайних  ситуаціях, необхідних наочних і навчальних матеріалів, макетів інформаційно-довідкових куточків, тощо.

5.4. Організувати роботу з підготовки і видання експрес-інформацій, навчальних  і наочних  матеріалів, рекомендацій,  пам’яток  для  населення про можливий ризик під час надзвичайних ситуацій та способи дій і поведінку, якої слід дотримуватися.

5.5. Провести з метою вироблення єдності поглядів на організацію і методику проведення спеціальних об’єктових навчань і тренувань:

- показове спеціальне об’єктове навчання на базі одного із підприємств, що має категорію з цивільного захисту;

- показові Дні цивільного захисту на базі опорних з безпеки життєдіяльності загальноосвітніх навчальних  закладів.

5.6. Надати методичну допомогу органам управління освітою і керівникам дошкільних навчальних закладах з організації і проведення  Тижня безпеки дитини та оглядів-конкурсів на кращий стан дошкільного закладу з питань безпеки життєдіяльності.