В зв’язку з необхідністю створення ефективного механізму взаємодії структурних підрозділів міської ради та громади міста в бюджетному процесі, розглянувши пропозиції Координаційної ради з питань громадського бюджету  міста Коломиї, керуючись п.1 ч.2 ст.52 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, виконавчий комітет Коломийської міської ради

вирішив:

       1. Схвалити міську програму “Громадський бюджет міста Коломиї на 2017-2021 роки” (додається)

       2. Відділу економіки та муніципального розвитку міської ради (С. Сенюк) подати  програму для затвердження на черговій сесії міської ради.

       3. Фінансовому управлінню міської ради (Г. Бакай) при формуванні міського бюджету на 2017 та наступних бюджетів передбачити кошти на виконання програми.

       4. Координацію робіт та узагальнення інформації про виконання програми покласти на головного відповідального виконавця - відділ економіки та муніципального розвитку міської ради (С. Сенюк).

       5. Контроль за виконанням рішення покласти на першого заступника міського голови С.Коцюра.

Міський голова                                                                                                                  І.Слюзар

ЗМІСТ

стор.

1. Паспорт Програми

ПАСПОРТ

ПРОГРАМИ “ГРОМАДСЬКИЙ БЮДЖЕТ МІСТА КОЛОМИЇ НА 2017-2021 РОКИ”

2. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма

Більша частина людей звикли до думки, що бюджетний процес на місцевому рівні – прерогатива лише депутатів місцевих рад. Проте існує інструмент, завдяки якому до процесу бюджетування можуть активно залучати звичайних мешканців.

Найбільш вдалим світовим досвідом щодо технології залучення громадян до процесу розподілу коштів місцевого бюджету  є використання громадського бюджету, запровадженого в рамках Проекту «Партисипаторний бюджет – можливості для підвищення громадської активності і встановлення належного партнерства з органами влади» Міжнародною громадською організацією «Фундація українсько-польської співпраці ПАУСІ» за сприянням Польсько-Канадської Програми Підтримки Демократії DFATD.

Процес громадського бюджету формує довіру громадян до місцевої влади та сприяє кращому розумінню процесу управління містом, створює ефективний механізм взаємодії структурних підрозділів міської ради та громади міста в бюджетному процесі, а також допомагає у визначенні та вирішенні проблем, які найбільше хвилюють жителів міста чи мікрорайону.        Крім того, громадський бюджет підвищує рівень відкритості та прозорості роботи місцевої влади, оскільки реалізація обраних проектів здійснюється впродовж року, а мешканці можуть безпосередньо контролювати та  впливати на бюджетну політику міста.

Таким чином, затвердження Програми реалізації громадського бюджету міста Коломиї на 2017-2021 роки сприятиме залученню громадян до бюджетного процесу, запровадженню процесу демократичного обговорення та прийняття рішень, у якому звичайні люди вирішуватимуть, як розподілити частину бюджету міста та допоможе зміцнити довіру громадян до місцевої влади.

3. Мета Програми

Метою Програми є запровадження ефективної системи взаємодії влади та громадськості в бюджетному процесі, залучення мешканців міста до прийняття важливих рішень щодо розподілу місцевого бюджету та створення  бази найважливіших потреб та проблем, на які мешканці Коломиї найбільше звертають увагу.

4. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, строки та етапи виконання Програми

Вирішення проблеми здійснюється шляхом розроблення механізму взаємодії структурних підрозділів Коломийської міської ради та громадян в бюджетному процесі, залучаючи населення до процесу прийняття рішень на місцевому рівні та розв’язуючи найбільш нагальні проблеми міста.

Програма розрахована на 2017 - 2021 роки і передбачає виконання, відповідно до Положення про громадський бюджет міста Коломиї (далі – Положення), завдань та заходів, визначених у розділі 5 цієї Програми.

5. Перелік завдань і заходів Програми

Основними завданнями Програми є:

1. Порядок подання проектів.
2. Аналіз проектів.
3. Порядок голосування.
4. Реалізація проектів та оцінювання процесу впровадження

громадського бюджетування.

План заходів щодо реалізації завдань Програми

6. Обсяги та джерела фінансування Програми

Фінансування Програми здійснюється відповідно до діючого законодавства за рахунок коштів міського бюджету згідно рішення «Про міський бюджет» на бюджетний період.

Головними розпорядниками коштів міського бюджету видатків на реалізацію Програми є управління та відділи міської ради, до повноважень яких відноситься реалізація проектів-переможців, визначених відповідно до Положення та цієї Програми.

Примітка: Щороку обсяг громадського бюджету на території Коломийської міської ради складатиме по 1500,0 тис. грн., але в залежності від дохідної частини міського бюджету може коригуватися по роках з урахуванням норм Положення.

7. Контроль за ходом виконання Програми

Контроль за виконанням Програми здійснюють Коломийська міська рада, Координаційна рада, постійна комісія міської ради з питань  бюджету, інвестицій, соціально-економічного розвитку та зовнішньоекономічних відносин, громада міста Коломиї.

Відповідальні виконавці у процесі виконання Програми забезпечують цільове та ефективне використання бюджетних коштів протягом усього строку реалізації проектів-переможців громадського бюджету у межах визначених бюджетних призначень.

Головні розпорядники коштів в межах своїх повноважень здійснюють оцінку ефективності Програми, що передбачає заходи з моніторингу, аналізу та контролю за цільовим та ефективним використанням бюджетних коштів. Оцінка ефективності Програми здійснюється на підставі аналізу результативних показників, а також іншої інформації, що міститься у бюджетних запитах, кошторисах та звітах про виконання кошторисів.

8. Очікувані результати виконання Програми

Основними результатами, яких планується досягти, є:

• створення ефективного механізму взаємодії структурних підрозділів виконавчого комітету Коломийської міської ради та громадян в бюджетному процесі;
• залучення населення до процесу прийняття рішень на місцевому рівні;
• формування довіри громадян до місцевої влади;
• підвищення відкритості діяльності органів місцевого самоврядування;
• підвищення рівня прозорості процесу прийняття рішень шляхом надання жителям міста Коломиї можливості безпосереднього впливу на бюджетну політику;
• вирішення проблем, які найбільш хвилюють жителів міста Коломиї