З метою виконання Кодексу цивільного захисту України, постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2015 р. № 101 ’’Про затвердження типових положень про функціональну і територіальну підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту’’,  відповідно  до ст.43 Закону України  ’’Про місцеве самоврядування в Україні’’, рішення Івано-Франківської обласної ради  від 03.07.2015 р.  № 1686-37/2015 ’’Про комплексну цільову соціальну програму розвитку цивільного захисту Івано-Франківської області на 2016-2020 роки’’, виконком міської ради

вирішив:

        1. Схвалити комплексну цільову соціальну програму розвитку цивільного захисту м. Коломиї  на 2016-2020 роки (далі – Програма), що додається.

        2. Керівникам структурних підрозділів міської ради, підприємств, установ, організацій забезпечити виконання Програми.

        3. Відділу з питань надзвичайних ситуацій, мобілізаційної роботи та взаємодії  з правоохоронними органами міської  ради (О. Кротюк) забезпечити подання Програми для затвердження міською радою в установленому порядку.

        4. Фінансовому управлінню міської ради (Г.Бакай) при формуванні проектів  міського бюджету на 2016-2020 роки щорічно передбачати кошти для реалізації Програми.

        5. Координацію роботи та узагальнення інформації щодо виконання рішення покласти на головного відповідального виконавця -  відділ з питань надзвичайних ситуацій, мобілізаційної роботи та взаємодії з правоохоронними органами міської  ради (О. Кротюк).

        6. Вважати таким, що втратило чинність рішення виконавчого комітету міської ради від 09.12.2010 р. № 344 ’’Про Комплексну цільову соціальну програму розвитку цивільного захисту населення та території м. Коломиї від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру на 2011-2015 роки’’.

      7. Контроль за виконанням рішення покласти на першого заступника міського голови  С.Коцюра.

          

Перший заступник міського голови                                                                             С. Коцюр

ПАСПОРТ

комплексної цільової соціальної програми розвитку

цивільного захисту  м. Коломиї  на 2016-2020 роки

       1. Ініціатор розроблення Програми (замовник):  відділ з питань надзвичайних ситуацій, мобілізаційної роботи та взаємодії з правоохоронними органами міської ради.

       2. Розробник Програми: відділ з питань надзвичайних ситуацій, мобілізаційної роботи та взаємодії з правоохоронними органами міської ради.

       3. Термін  реалізації  Програми:       5 років.

       4. Етапи  фінансування  Програми: 2016-2020 роки.

       5. Очікувані  обсяги фінансування  Програми (тис. грн.):   

     

       6. Перелік заходів, обсяги та джерела фінансування  Програми та кошториси підпрограм (додаються).

       7. Очікувані  результати виконання  Програми:

Реалізація заходів сприятиме:

        - забезпеченню в місті належного рівня цивільного захисту населення та захисту територій від загроз надзвичайних ситуацій  техногенного та природного характеру в мирний та особливий періоди;

       - забезпеченню створення та накопичення матеріально-технічного резерву для ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків, проведення невідкладних відновних робіт;

      - підвищенню ефективності використання коштів для здійснення заходів цивільного захисту.

         8. Термін проведення звітності – щороку в порядку контролю.

Обґрунтування

доцільності розроблення комплексної цільової соціальної програми розвитку цивільного захисту м. Коломиї на 2016-2020 роки

        Програма розроблена відповідно до вимог Кодексу цивільного захисту України щодо реалізації державної політики у сфері захисту населення та території від надзвичайних ситуацій техногенного, природного та воєнного характеру.

        Правовою підставою розроблення програми є Кодекс цивільного захисту України та постанова Кабінету Міністрів України від 11.03.2015 р. № 101 ’’Про затвердження типових положень про функціональну і територіальну підсистеми єдиної  державної  системи цивільного захисту’’, рішення Івано-Франківської обласної ради від 03.07.2015 р.  № 1686-37/2015 ’’Про комплексну цільову соціальну програму розвитку цивільного захисту Івано-Франківської області на 2016-2020 роки’’. 

       Наявність у місті 26 потенційно небезпечних об’єктів, розгалуженої системи потічків, кліматичні зміни, значно знижують загальний рівень безпеки у техногенній та природній сферах.

       Погіршення стану основних виробничих фондів підприємств, а також наявність на території міста потенційно небезпечних об’єктів, підвищують рівень загрози виникнення техногенних аварій, а засоби індивідуального захисту органів дихання для непрацюючого населення в місті відсутні.

       Зношеність основних фондів промислових підприємств спонукає до створення страхового фонду документації для можливого відтворення обладнання.

       Оперативне та своєчасне забезпечення міського голови, його заступників, керівників міських служб цивільного захисту, органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій інформацією про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій для оперативного керівництва рятувальними та відновлювальними роботами та підготовка попередніх матеріалів про наслідки надзвичайних ситуацій для надання їх в Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи облдержадміністрації для подальшого надання Кабінету Міністрів України, Міністерству фінансів України, Міністерству економічного розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Державній службі з надзвичайних ситуацій щодо виділення з державного та міського бюджетів коштів на ліквідацію наслідків надзвичайних  ситуацій природного та техногенного характеру.

        Для надання матеріальної допомоги постраждалому населенню в районах виникнення надзвичайних ситуацій та забезпечення проведення аварійно-відновлювальних робіт виникає потреба щодо створення,накопичення, збереження та щорічного оновлення міського матеріально-технічного резерву.

          Враховуючи особливу важливість завдань цивільного захисту, пов’язаних із захистом життя людей при загрозі та виникненні надзвичайних ситуацій, та на виконання вимог Кодексу цивільного захисту України щодо реалізації державної політики у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного, природного та воєнного характеру та інших нормативних актів розроблено комплексну цільову соціальну програму розвитку цивільного захисту м. Коломиї на 2016-2020 роки.

Мета  Програми

       Метою програми є забезпечення розвитку цивільного захисту міста та фінансування заходів щодо реалізації державної політики у сфері захисту населення та територій від надзвичайних ситуацій техногенного, природного та воєнного характеру, підвищення рівня безпеки населення при загрозі та виникненні  надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру; накопичення, збереження та щорічне оновлення міського матеріально-технічного резерву, засобів індивідуального захисту органів дихання, створення страхового фонду документації.

Основні  завдання  Програми

          Основними завданнями Програми є:

          - підвищення рівня готовності системи цивільного захисту міста до дій за призначенням та успішна реалізація державної політики у сфері  захисту населення та території  від надзвичайних ситуацій техногенного, природного та воєнного характеру; 

          - забезпечення належного рівня безпеки населення і захисту територій, об’єктів підвищеної небезпеки від загроз надзвичайних ситуацій техногенного, природного та воєнного характеру; 

         - створення, накопичення, збереження та щорічне оновлення міського матеріально-технічного резерву;

         -  зменшення ризиків виникнення надзвичайних ситуацій та їх наслідків, а також кількості постраждалого населення та загиблих від надзвичайних ситуацій;

        - підвищення ефективності використання коштів для здійснення заходів цивільного захисту;

        - надання громадянам, постраждалим від наслідків надзвичайних ситуацій, матеріальної та фінансової допомоги для забезпечення їх життєдіяльності.

Фінансове забезпечення Програми

        Фінансування забезпечення Програми  здійснюється за рахунок  міського бюджету, за кошти підприємств, установ та організацій, а також інших джерел фінансування, відповідно до вимог чинного законодавства.

        Обсяг фінансування з міського бюджету для реалізації заходів Програми буде передбачатися щорічно, виходячи із можливостей його дохідної частини.

Орієнтовний обсяг фінансування програми визначається, виходячи із конкретних завдань та заходів, направлених на покращення системи цивільного захисту міста.

        На виконання заходів, передбачених Програмою, необхідно:

     

Очікувані результати виконання Програми

        Реалізація заходів комплексної цільової соціальної програми розвитку цивільного захисту м. Коломиї на 2016-2020 роки сприятиме:

        - підвищенню рівня готовності органів управління цивільного захисту щодо виконання вимог державної політики у сфері захисту населення та території від надзвичайних ситуацій техногенного, природного та воєнного характеру;

       - зменшенню економічних та матеріальних втрат від можливих надзвичайних ситуацій;      

-  підвищенню ефективності управління процесами цивільного захисту;

       - підвищенню рівня захисту населення від надзвичайних ситуацій;

       - підвищенню технічної готовності органів управління та сил цивільного захисту до виконання завдань, що можуть виникнути під час надзвичайних ситуацій;

       - забезпеченню створення матеріально-технічного резерву.

       В процесі виконання заходів програми передбачається досягти соціальних наслідків – підвищення безпеки життєдіяльності населення при загрозі та виникненні надзвичайних ситуацій.

       Економічна ефективність програмних заходів буде оцінюватися шляхом порівняння розміру збитків, які передбачається запобігти у результаті здійснення заходів, з розміром витрат на ці заходи та розміри збитків, які не вдалося запобігти у минулі роки, а також кількістю врятованих життів та матеріальних цінностей в процесі виникнення надзвичайних ситуацій.

        Актуальність розроблення і прийняття комплексної цільової соціальної програми розвитку цивільного захисту м. Коломиї на 2016-2020 роки зумовлена необхідністю підвищення рівня координації дій органів управління цивільного захисту та забезпечення матеріально-технічними ресурсами для ефективного та якісного розв’язання проблем у сфері цивільного захисту відповідно до вимог законодавчих та нормативних актів.

ПЕРЕЛІК

заходів, обсяги та джерела фінансування Комплексної цільової соціальної програми

розвитку цивільного захисту м. Коломиї 

на 2016-2020 роки

Замовник Програми: Відділ з питань надзвичайних ситуацій, мобілізаційної роботи та взаємодії з правоохоронними  органами міської  ради                                   

Назва Програми:        Комплексна цільова соціальна програма розвитку цивільного захисту м. Коломиї на 2016-2020 роки

Перелік

заходів підпрограми накопичення міського матеріального резерву

для запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій

на 2016-2020 роки

                                

Перелік

заходів підпрограми створення страхового фонду документації м. Коломиї

на 2016-2020 роки

                                  

                                 

Потенційно-небезпечні об’єкти

(фінансування за рахунок коштів підприємств)

Примітка: 1. Обсяги фінансування уточнюються щороку під час формування міського бюджету та виробничих  планів підприємств.

                  2. При проведенні робіт з мікрофільмування у Програмі можливі зміни щодо переліку підприємств, установ, організацій  та  об’єктів, залучених до створення міського страхового фонду документації.