Про затвердження Порядку проведення компенсаційних виплат за пільговий проїзд автомобільним транспортом на міських автобусних маршрутах загального користування на 2019 рік в новій редакції

Відповідно до пункту 22 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статті 91 Бюджетного кодексу України, з метою забезпечення соціального захисту окремих категорій громадян в частині безоплатного проїзду в автомобільному транспорті на міських автобусних маршрутах загального користування та в приміському пасажирському залізничному транспорті, міська рада

вирішила:

1. Затвердити Порядок проведення компенсаційних виплат за пільговий проїзд автомобільним транспортом на міських автобусних маршрутах загального користування на 2019 рік в новій редакції, додається.
2. Вважати таким, що втратив чинність пункт 2 рішення Коломийської міської ради від 22.11.2018 року № 3189-39/2018 про затвердження Програми «Компенсація пільгового проїзду окремих категорій громадян на 2019 рік».
3. Координацію роботи та узагальнення інформації покласти на головного відповідального виконавця – департамент соціальної політики міської ради (Л.Яремчук).
4. Організацію виконання рішення покласти на першого заступника міського голови В. Григорука.
5. Контроль за виконанням рішення доручити постійній комісії з питань освіти, культури, спорту, інформаційної та молодіжної політики, соціального захисту та охорони здоров’я.

Міський голова                                                                                                 І. Слюзар

  ЗАТВЕРДЖЕНО

рішення міської ради

від 27.06.19 р. №3806-47/2019

Порядок

проведення компенсаційних виплат за пільговий проїзд автомобільним транспортом на міських автобусних маршрутах загального користування

на 2019 рік

Загальні положення

1. Цей Порядок визначає механізм проведення компенсаційних виплат департаментом соціальної політики міської ради за пільговий проїзд автомобільним транспортом на міських автобусних маршрутах загального користування окремих категорій громадян, які мають право пільгового проїзду відповідно до законодавчих актів України за рахунок коштів з міського бюджету підприємствам, що здійснюють автотранспортне перевезення громадян, (далі – Перевізник), згідно з договором, укладеним між Коломийською міською радою та Перевізником.

2. Відповідно до вимог чинного законодавства компенсація пільгових перевезень здійснюється на підставі укладених Перевізником договорів:

- про перевезення пасажирів на міському маршруті загального користування з організатором цих перевезень - виконавчим комітетом Коломийської міської ради (відповідно до проведеного конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування згідно з Законом України «Про автомобільний транспорт»);

- про відшкодування витрат за безкоштовне перевезення пільгових категорій громадян у міському автомобільному транспорті з головним розпорядником бюджетних коштів – департаментом соціальної політики міської ради.

3. Порядок відшкодування витрат за безкоштовне перевезення пільгових категорій населення у міському автомобільному транспорті (далі – Порядок) установлює єдину методику розрахунків на міських автотранспортних маршрутах загального користування, які фінансуються за рахунок коштів з міського бюджету.

4. Обсяги коштів з міського бюджету на компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян в автомобільному транспорті затверджуються рішенням Коломийської міської ради.

5. Право на безкоштовний проїзд мають громадяни пільгових категорій, відповідно до Законів України:

«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року №3551-XII:

учасники бойових дій та особи, прирівняні до них (ст.12);

особи з інвалідністю внаслідок війни та прирівняні до них особи (ст.13).

«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року №796- XII:

громадяни, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, віднесені до категорії 1 (стаття 20);

учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які належать до категорії 2 (стаття 21).

«Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні» від 17.04.1991 року № 962-XII.

«Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» від 21.03.1991 року № 875- XII (ст.38-1):

особи з інвалідністю І та ІІ груп;

діти з інвалідністю до 18 років;

особи, які супроводжують осіб з інвалідністю першої групи або дітей з інвалідністю (не більше одного супроводжуючого).

Право на безкоштовний проїзд, згідно отриманих компенсаційних талонів, мають громадяни пільгових категорій, відповідно до Законів України:

«Про охорону дитинства» від 26.04.2001 року №2402-III:

діти з багатодітної сім’ї (ст.13).

«Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист» від 24.03.1998 року № 203/98-ВР (ст.6):

ветерани військової служби;

ветерани органів внутрішніх справ;

ветерани Національної поліції;

ветерани податкової міліції;

ветерани державної пожежної охорони;

ветерани Державної кримінально-виконавчої служби України;

ветерани Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України та члени їх сімей.

«Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (ст.14):

військовослужбовці строкової військової служби;

постанови Кабінету Міністрів України: «Про безплатний проїзд пенсіонерів на транспорті загального користування» від 17.05.1993 року № 354:

пенсіонери за віком та особи з інвалідністю;

пенсіонери за вислугою років, які отримують пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», при умові досягнення 60-ти річного віку.

6. Загальна сума коштів, що перераховується у межах кошторисних призначень перевізникам на підставі діючих нормативно-правових актів, не може бути вищою від суми коштів, передбачених у бюджеті міста.

Розрахунок

компенсаційних виплат перевізникам за безкоштовний пільговий проїзд окремих категорій громадян на міських автобусних маршрутах загального користування за рахунок коштів з міського бюджету

Безкоштовне перевезення окремих категорій громадян, що мають право на безплатний проїзд згідно з чинним законодавством та вказаних у п. 5 даного Порядку, здійснюється міськими автобусними маршрутами загального користування на умовах, визначених договором на перевезення пасажирів міськими автобусними маршрутами загального користування, укладеними між Перевізником та Коломийською міською радою, та на підставі договору, укладеного між Перевізниками та департаментом соціальної політики міської ради, при пред’явленні пільговиком компенсаційного талона для обліку пільгового проїзду (далі – талон) та відповідного посвідчення, що підтверджує право на пільгу.

Департамент соціальної політики міської ради забезпечує виготовлення та видачу талонів громадянам, що мають право на безкоштовний проїзд згідно з чинним законодавством та вказаним у п. 5 даного Порядку, за наявності паспорта громадянина України та посвідчення про право на пільги.

Громадянам, які зареєстровані у місті Коломиї і мають право на пільгу, талони видаються особисто в кількості 60 штук, для пенсіонерів за вислугою років – 30 штук.

Громадянам, які зареєстровані в одному із сіл, які приєдналися до міста і мають право на пільгу, талони видаються особисто в кількості 30 штук, для пенсіонерів за вислугою років – 15 штук.

Видача талонів іншим особам, або за дорученням, забороняється.

Перевізник до 25 числа наступного місяця за звітним повинний надати до департаменту соціальної політики міської ради довідку про обсяги наданих послуг з пільгового перевезення пасажирів (в тому числі з урахуванням зібраних талонів) та рахунок для проведення оплати, виходячи із кошторису на поточний рік (місяць) та тарифу, затвердженого рішенням виконавчого комітету міської ради від 28.02.2017 року № 48.

Відшкодування компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян здійснюється головним розпорядником бюджетних коштів пропорційно до сум компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян, згідно з розрахунками, поданими кожним Перевізником у межах бюджетних призначень на відповідний рік.

Після нарахування коштів Перевізникам за безкоштовне перевезення громадян пільгових категорій, департамент соціальної політики міської ради формує звіт про суми компенсаційних виплат по перевезенню пільгової категорії громадян у межах кошторисних призначень на відповідний період та подає його щомісячно, до 1 числа, до фінансового управління міської ради.

Перевізник в акті виконаних робіт зазначає кількість перевезених пасажирів пільгових категорій та суму за пільгові перевезення, який підписують та скріплюють печаткою: Перевізник, директор департаменту соціальної політики міської ради і затверджує заступник міського голови відповідно до розподілу функціональних повноважень.

До 25 числа, наступного місяця за звітним, Перевізник на підставі розрахунку підписує з департаментом соціальної політики міської ради двосторонні акти звіряння розрахунків за фактично надані послуги.

Перевізник несе персональну відповідальність за достовірність наданих розрахунків та інших документів щодо пільгового проїзду окремих категорій громадян.

Виплата компенсації на відшкодування фактично понесених збитків за перевезення пільгової категорії громадян здійснюється у межах кошторисних призначень, виділених на ці цілі.

Компенсаційні виплати на пільговий проїзд здійснюються шляхом перерахування коштів із реєстраційного рахунку департаменту соціальної політики міської ради на рахунки Перевізника.

Компенсаційні талони повернуті перевізниками знищуються щоквартально, спеціально створеною комісією.

Контроль за наданням послуг та розрахунком компенсаційних

виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян

Департамент соціальної політики міської ради і відділ економіки, інвестиційного розвитку та енергозбереження міської ради щомісяця здійснюють контроль за наданням послуг із перевезення пільгових категорій пасажирів, відповідно до щомісячних звітів про виконання рейсів із зазначенням найменування та кількості транспортних засобів, що перебували на маршруті та виконані рейси за встановлений проміжок часу.

Прикінцеві положення

Цей Порядок діє до моменту врегулювання питання фінансування пільгового проїзду окремих категорій громадян за рахунок коштів державного бюджету України.