Відповідно до ст.33 Кодексу цивільного захисту України, постанови Кабінету Міністрів України від 30.10.2013 р. № 841 ’’Про затвердження Порядку проведення евакуації у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру’’, розпорядження Івано-Франківської обласної державної адміністрації від 12.01.2017 р.  № 17 ’’Про регіональну  комісію з питань евакуації’’   міська  рада

                  в и р і ш и л а :

         1.Затвердити Положення про міську комісію з питань евакуації (далі – Положення), що додається.

         2. Затвердити персональний склад міської комісії з питань евакуації (додається).

         3. Відділу з питань цивільного захисту міської ради (О.Кротюк):

         - привести робочу документацію з питань евакуації у відповідність до вимог чинного законодавства, зокрема постанови Кабінету Міністрів України від 30.10.2013 р. № 841 ’’Про затвердження Порядку проведення евакуації у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру’’;

         - скласти орієнтовні (прогнозовані) техніко-економічні розрахунки розміру фактичних (понесених) витрат суб’єктів господарювання та громадян під час здійснення  ними заходів  з евакуації  для кожного прогнозованого виду надзвичайної ситуації, які потребують обов’язкового здійснення заходів з евакуації  відповідно  до  постанови  Кабінету Міністрів України від 14.08.2013 р. № 581 ’’Про затвердження Порядку здійснення компенсації вартості послуг і розміру фактичних (понесених) витрат суб’єкту господарювання та громадянину, транспортні засоби яких залучені для вивезення населення із зони надзвичайної ситуації, районів можливих бойових дій, та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України’’.

         4. Вважати  таким, що втратило чинність рішення виконавчого комітету міської ради  від 24.11.2014 р.  № 284 ’’Про затвердження нового складу міської комісії з питань евакуації та Положення про неї’’.

         5. Координацію роботи та узагальнення інформації щодо виконання рішення покласти  на головного відповідального виконавця - відділ з питань цивільного захисту міської ради (О. Кротюк).

         6. Співвиконавцям рішення у місячний термін подати головному відповідальному виконавцю інформацію про виконання завдань разом з копіями підтверджуючих документів.

        7. Організацію та контроль за виконанням рішення покласти на першого заступника міського голови  С.Коцюра.

Міський голова                                                                                                               І. Слюзар

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішення  міської  ради

  від  26.01.2017 р. №1213-17/2017

ПОЛОЖЕННЯ

про міську комісію з питань евакуації

1. Міська евакуаційна комісія  (далі – евакокомісія) є тимчасовим органом міської ради, який відповідає за  планування евакуації на місцевому рівні, підготовку населення до здійснення заходів з евакуації, підготовку органів з евакуації до виконання завдань за призначенням, здійснення контролю за підготовкою проведення евакуації, приймання і розміщення евакуйованого населення, матеріальних і культурних цінностей.

Евакокомісія створюється рішенням  міської ради, підпорядковується міському голові та голові комісії.

Голова комісії та її персональний склад призначаються міською радою.

2.Евакокомісії підпорядковуються всі евакуаційні органи, які створюються на території міста для організації і проведення евакуації населення.

       3. Евакокомісія у своїй роботі керується Кодексом цивільного захисту України, постановою Кабінету Міністрів України від 30.10.2013 р. № 841 ’’Про затвердження Порядку проведення евакуації у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру’’, нормативними актами центрального органу виконавчої влади у сфері цивільного захисту, розпорядженнями обласної державної адміністрації, міського голови  та цим Положенням.

         4. Евакокомісія в міру необхідності проводить засідання з питань планування, підготовки, організації проведення та всебічного забезпечення евакуації населення, приймає відповідні рішення.

         Рішення евакокомісії приймаються колегіально більш як двома третинами складу евакокомісії. Член евакокомісії, який не підтримує пропозиції та рекомендації, прийняті евакокомісії  може викласти у письмовій формі свою окрему думку, що додається до протоколу засідання.

У разі  рівного  розподілу  голосів  вирішальним  є  голос головуючого на засіданні.

Рішення евакокомісії оформляються протоколом, який підписується головою та секретарем комісії.

Рішення евакокомісії,  прийняті у межах  її повноважень, є обов’язковими для виконання органами державної влади, структурними підрозділами міської ради, підприємствами, установами та організаціями, розташованими на території міста.

          5. Основними  завданнями  евакокомісії  є:

          планування, підготовка  і  проведення  евакуації  населення у разі загрози або виникнення надзвичайних ситуацій;

         підготовка населення до проведення евакуаційних заходів;

          підготовка підпорядкованих  міських евакуаційних органів до виконання завдань;

          організація оповіщення населення, в тому числі непрацюючого населення, інвалідів з ураженням органів зору, слуху, опорно-рухового апарату, розумовою відсталістю, психічними розладами за місцем проживання про початок евакуації при виникненні надзвичайних ситуацій;

         визначення зон можливих надзвичайних ситуацій на території міста;

         прогнозування можливих наслідків при виникненні надзвичайних ситуацій і потреби проведення евакуації населення та вивезення матеріальних цінностей;

визначення та підготовка безпечних районів для розміщення евакуаційного населення;

оцінка обставин, що склалися в результаті загрози виникнення та виникнення надзвичайної ситуації , підготовка пропозицій керівництву міської ради, керівнику робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації для прийняття рішення щодо проведення евакуації населення;

керівництво організацією, проведенням евакуації населення і вивезенням матеріальних та культурних цінностей;

залучення до виконання евакуаційних заходів сил і засобів спеціалізованих служб цивільного захисту та координація їх дій;

контроль за діяльністю  міських тимчасових  органів з питань евакуації;

організація роботи щодо забезпечення транспортних засобів пристроями для посадки людей;

контроль за підготовкою та розподілом транспортних засобів для забезпечення евакуаційних перевезень;

визначення місць посадки (висадки), маршрутів руху евакуйованого населення транспортними засобами та пішки;

організація розроблення, погодження та затвердження планів евакуації підпорядкованих тимчасових евакоорганів на території міста;

організація ведення обліку евакуйованого населення;

контроль за розміщенням та організацією життєзабезпечення евакуйованого населення;

взаємодія з іншими органами управління і силами цивільного захисту щодо організації та проведення евакозаходів на території  міста;

         організація інформаційного забезпечення;

підготовка органів з евакуації до виконання завдань, підготовка населення до здійснення заходів з евакуації;

         здійснення інших функцій, необхідних для забезпечення планування та здійснення евакуаційних заходів.

       Заходи, які здійснює евакокомісія в режимах функціонування (повсякденного функціонування, підвищеної готовності, надзвичайної ситуації, надзвичайного стану), передбачаються планами евакуації.

6. Евакокомісія має право:

приводити в готовність всі підпорядковані евакуаційні органи, необхідні для здійснення евакуації сили і засоби, спрямовувати їхню діяльність;

доводити, в межах  компетенції, керівниками тимчасових евакуаційних органів,  спеціалізованих служб цивільного захисту завдання з виконання евакуаційних заходів та здійснювати контроль за їх виконанням;

безкоштовно одержувати від  структурних підрозділів міської ради, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності і підпорядкування, матеріали і документи, необхідні для планування та організації евакозаходів;

відпрацьовувати та надавати  керівництву міської ради  пропозиції щодо матеріально-технічного та інших видів забезпечення  евакуаційних заходів;

заслуховувати керівників  місцевих тимчасових органів з питань евакуації, суб'єктів господарювання про хід виконання завдань щодо проведення та організації забезпечення евакозаходів на території міста;

у разі загрози або виникнення надзвичайної ситуації, в межах повноважень евакокомісії, приймати рішення щодо проведення евакуаційних заходів.

          7. Склад евакокомісії:

           голова  евакокомісії;

           заступники  голови  евакокомісії;

           секретар  евакуаційної  комісії.

           Групи  забезпечення:

           група  зв’язку  та  оповіщення;

           група  обліку  евакуації  населення  та  інформації;

           група транспортного  забезпечення;

          група організації розміщення евакуйованого населення в безпечному       районі;

           група  охорони  публічного порядку  і  безпеки дорожнього  руху;

           група  медичного  забезпечення;

           група  матеріально-технічного  забезпечення.

          Групи  забезпечення формуються відповідними  спеціалізованими службами міста у складі  керівника  групи і фахівців.

          8. Функціональні обов’язки  голови евакокомісії.

          Голова евакокомісії підпорядковується міському голові, особисто керує роботою евакокомісії  і  відповідає за:

          планування, організацію та проведення евакуаційних заходів;

підготовку особового складу тимчасових органів з питань евакуації міста до виконання покладених на них завдань.                                                                            

Голова евакокомісії вносить пропозиції щодо її чисельного та персонального складу, розподіляє обов’язки посадових осіб евакокомісії, визначає завдання керівникам груп забезпечення, затверджує їхні функціональні обов’язки.

          Голова евакокомісії:

здійснює керівництво діяльністю евакокомісії, несе персональну відповідальність за виконання покладених на евакокомісію завдань та прийняття нею рішень, визначає ступінь відповідальності посадових осіб евакокомісії;

          здійснює підготовку евакокомісії до виконання евакуаційних заходів при виникненні надзвичайних ситуацій;

організовує роботу евакокомісії з розроблення Плану евакуації населення  міста в разі загрози або виникнення надзвичайних ситуацій;

          контролює функціонування місцевих тимчасових органів  з питань евакуації;

         організовує надання допомоги еваконаселенню з питань забезпечення його життєдіяльності та соціального захисту;

бере участь у розробці документів евакокомісії,  організації навчання її персонального складу;      

         здійснює керівництво тимчасовими органами  з питань евакуації при проведенні евакуації (прийманні) населення;

          віддає,  у межах  повноважень,  розпорядження, що є обов’язковими для виконання всіма органами управління та керівниками об’єктів господарювання незалежно від форм власності.

9. Заступники голови евакокомісії відповідають за своєчасність розроблення плану евакуації населення на випадок можливих надзвичайних ситуацій і коригування його щорічно станом на 1 січня поточного року.

         При проведенні евакуації один із заступників голови евакокомісії координує діяльність груп, що входять до її складу, а також організовує чергування членів евакокомісії. Під час відсутності голови евакокомісії  виконує його обов’язки.

10. Секретар евакокомісії підпорядковується голові евакокомісії та його заступникам.

         Він  відповідає за:

         своєчасне доведення до виконавців розпоряджень голови евакокомісії;

         збір  і  узагальнення інформації, що надходить;

         облік отриманих евакокомісією та відданих її головою розпоряджень;

         оформлення  і  реєстрацію документів  евакокомісії.    

                                               

         11. Основними завданнями кожної групи забезпечення евакуаційних заходів  є:

         розроблення розділу Плану евакуації населення з питань забезпечення підготовки і проведення евакуації населення за своїми напрямами і щорічне його коригування станом на 1 січня поточного року;

визначення сил і засобів, необхідних для забезпечення евакозаходів за напрямами та подання заявок на поповнення недостатньої кількості матеріальних засобів;

організація забезпечення евакуаційних заходів і розміщення  населення і у безпечних районах;

узагальнення відомостей  щодо переліку майна, яке підлягає вивезенню в безпечні райони розміщення;                                                      

повне і своєчасне забезпечення груп евакокомісії усіма видами оснащення, обладнання робочих місць членів евакокомісії  для успішного виконання ними своїх обов'язків.

12. Організація  роботи  евакокомісії.

Евакокомісія працює згідно з річним планом роботи, який затверджується її  головою. Контроль за виконанням рішень комісії покладається на секретаря комісії.

Час розгортання і підготовку до роботи евакокомісії не повинен перевищувати чотирьох годин з моменту отримання рішення про проведення евакуації.

Міська евакокомісія контролює діяльність місцевих тимчасових органів з питань евакуації  під час навчань та тренувань.

У разі виникнення потреби в негайному проведенні евакуації населення зі складу евакокомісії створюються оперативні групи, які розпочинають роботу з моменту прийняття рішення про проведення евакуації.

У разі евакуації населення у безпечні райони з інших областей туди направляються представники евакокомісії для організації взаємодії та вирішення питань приймання, розміщення і життєзабезпечення  еваконаселення.

Евакокомісія  розробляє план евакуації населення.

Евакокомісія розробляє та доводить до виконавців завдання з організації  вивезення матеріальних і  культурних цінностей із небезпечних зон  за наявності часу на проведення такої евакуації.

На період підготовки та проведення евакозаходів евакокомісія забезпечується надійним телефонним та телеграфним зв'язком спеціалізованою службою зв’язку та оповіщення.

Транспортне забезпечення членів евакокомісії під час роботи в зоні надзвичайної ситуації покладається на виконавчий комітет міської ради.

Члени евакокомісії на період проведення евакозаходів, якщо цього вимагають обставини, забезпечуються спеціальним одягом та  засобами індивідуального захисту.

Організація побутового забезпечення членів комісії під час роботи в зоні надзвичайної ситуації покладається на виконавчий комітет міської ради.

За членами евакокомісії на час виконання завдань зберігається заробітна плата за основним місцем роботи.

       Фінансування заходів  з  евакуації здійснюється  за рахунок коштів, передбачених відповідно до вимог законодавства для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій,  у визначеному Кабінетом Міністрів України порядку.

Персональний  склад

міської  комісії  з  питань  евакуації

Групи  забезпечення:

З  членами комісії  погоджено: